1. Административно-территориальное устройство области основывается на следующих принципах:
а) соответствия исторически сложившейся системы расселения в данном регионе и устойчивым тенденциям ее развития;
б) создания экономических, финансовых и организационных условий для формирования и деятельности органов местного самоуправления, участия населения в их работе;
в) обеспечения местному населению здоровой и безопасной среды обитания;
г) содействия рациональному использованию природных ресурсов и всего экономического потенциала территории, развитию ее социальной инфраструктуры, системы коммуникаций;
д) развития национальных культур, культурно-бытовых тенденций и исконных видов хозяйственной деятельности всех национальных групп, проживающих на данной территории.
2. Порядок образования и изменения территориальных единиц основывается на следующих принципах:
{В ред.: областного закона от 5 апреля 1999 года N 64-ОЗ; НГР:ru53000199900011}
а) принятие актов об образовании, изменении и упразднении административно-территориальных единиц относится к полномочиям областной Думы и органов местного самоуправления;
{В ред.: областного закона от 5 апреля 1999 года N 64-ОЗ; НГР:ru53000199900011}
б) права внесения вопросов административно-территориального устройства на разрешение областной Думы принадлежит заинтересованным органам местного самоуправления, Главе администрации области.
Принятие областной Думой акта по вопросам административно-территориального устройства допускается при соблюдении установленной законодательством всей процедуры, в том числе требований о выявлении мнения населения соответствующих территорий, органов местного самоуправления, проведения необходимых экспертиз;
в) предложения при решении вопросов административно-территориального устройства осуществляются после выявления возможности разрешения экономических, социальных и организационно-управленческих проблем, служащих обоснованием вносимого предложения.
3. На период между днем назначения даты выборов в органы государственной власти и местного самоуправления и днем проведения выборов на территории, включающей округа, где проходят указанные выборы, решение вопросов административно-территориального устройства прекращается.
Постановлением областной Думы на период, определяемый этим постановлением, решение вопросов административно-территориального устройства может быть прекращено и в связи с подготовкой и проведением Всероссийской переписи населения.