НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 марта 2000 года N 456-ОД

Об официальном толковании пунктов 7 и 8 статьи 1
областного закона "О порядке предоставления и изъятия
земельных участков в Новгородской области"

_____________________________________________________________________
Утратило силу на основании постановления Новгородской областной Думы
от 24 апреля 2002 года N 125-III ОД
____________________________________________________________________

В соответствии с областным законом "Об официальном толковании областных законов и иных нормативных правовых актов областной Думы" Новгородская областная Дума

постановила:

1. Принять официальное толкование пунктов 7 и 8 статьи 1 областного закона "О порядке предоставления и изъятия земельных участков в Новгородской области" следующего содержания:

1.1. В соответствии со статьей 37 Земельного кодекса РСФСР при переходе права собственности на объекты недвижимости вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом выдается новый документ, удостоверяющий право на землю. "Право пользования" по земельному законодательству может быть оформлено в различные формы предоставления земельных участков, а именно: право (бессрочного) постоянного пользования, временного пользования, право собственности и право аренды. При этом юридическое оформление таких прав обязательно в соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации "О плате за землю".

1.2. Согласно законодательству о местном самоуправлении (статья 71 Закона Российской Федерации "О местном самоуправлении в Российской Федерации", статья 29 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") органам местного самоуправления предоставлено право решать вопросы предоставления и изъятия земельных участков, а также устанавливать условия использования земель, находящихся в границах муниципального образования.

1.3. В соответствии с пунктом 4 областного закона от 05.07.95 N 16-03 "О порядке предоставления и изъятия земельных участков в Новгородской области" предоставление земельных участков юридическим и физическим лицам в городах и поселках области может производиться в соответствии с ранее принятыми решениями соответствующих органов местного самоуправления. Во исполнение данного положения в ряде муниципальных образований основной формой землепользования для юридических лиц установлена аренда.

1.4. В практической деятельности органов местного самоуправления при регулировании арендных отношений в области землепользования возникают ситуации, когда землепользователи необоснованно уклоняются от заключения договора аренды земельного участка, что является нарушением требований статей 1 и 15 Закона Российской Федерации "О плате за землю". В целях реализации вышеуказанных положений Закона Российской Федерации пунктами 7 и 8 статьи 1 областного закона "О порядке предоставления и изъятия земельных участков в Новгородской области" установлены соответствующие административные процедуры и меры административного воздействия к нарушителям земельного законодательства. Это действия соответствующего комитета по земельным ресурсам и землеустройству по извещению лиц, не получивших правоудостоверяющих документов на землю, и установлению дополнительного 10-дневного срока для их получения. По истечении установленного срока следуют действия соответствующих местных администраций по отмене решения о предоставлении земельного участка.

1.5. Кроме вышеуказанных административных процедур, установленных   пунктами 7 и 8 статьи 1 областного закона, установлено также право местной администрации обращаться в арбитражный суд с требованием о понуждении заключить договор аренды в порядке статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае уклонения юридических лиц от заключения договора аренды земельного участка, то есть признано заключение договора аренды земельного участка обязательным в силу закона. Такими законами являются в данном случае Закон Российской Федерации "О плате за землю", статья 37 Земельного кодекса РСФСР, статья 71 Закона Российской Федерации "О местном самоуправлении в Российской Федерации", статья 29 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними решения органов местного самоуправления по регулированию арендных отношений в области землепользования. Таким образом, это право соответствует требованиям пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации

2. Постановление вступает в силу со дня его принятия.