ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 27 марта 2009 года N 119-п
Об утверждении порядка предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Оренбургской области для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и Оренбургской области
(с изменениями на 22 декабря 2009 года)
_________________________________________________________________________
текст документа приводится с учетом изменений и дополнений, внесенных:
- постановлением правительства Оренбургской области от 25.09.2009 г. № 508-пп
- постановлением правительства Оренбургской области от 16.11.2009 г. № 576-п
- постановлением правительства Оренбургской области от 22.12.2009 г. № 648-п
_________________________________________________________________________
На основании Закона Оренбургской области «Об областном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов»:
1. Утвердить:
1.1. Порядок предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Оренбургской области для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и Оренбургской области, согласно приложению № 1.
1.2 Методику распределения в 2009 году межбюджетных трансфертов между муниципальными районами (городскими округами) на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и Оренбургской области, согласно приложению № 2.
1.3. Распределение в 2009 году межбюджетных трансфертов между муниципальными районами (городскими округами) на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и Оренбургской области, согласно приложению № 3.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства - министра экономического развития, промышленной политики и торговли Куниловского А.А. и заместителя председателя Правительства - министра здравоохранения и социального развития Оренбургской области Пивоварову Н.С. (в ред. постановления от 16.11.2009 г. № 576-п)
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года.
Губернатор
А.А.Чернышев
Приложение № 1
к постановлению
Правительства области
от 27.03.2009
№ 119-п
Порядок
предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Оренбургской области для отдельных категорий граждан,
оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению
Российской Федерации и Оренбургской области
1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Оренбургской области для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и Оренбургской области (далее - межбюджетные трансферты).
В случае если муниципальным образованием не обеспечивается равная доступность услуг общественного транспорта для граждан, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, то данному муниципальному образованию межбюджетные трансферты не предоставляются.
2. Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.
В случае неполного использования средств федерального бюджета по состоянию на 1 января текущего года указанные средства направляются в качестве дополнительных бюджетных ассигнований в бюджеты муниципальных образований, обеспечивающих равную доступность услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, на обновление муниципального пассажирского автомобильного транспорта.
3. Для получения межбюджетных трансфертов муниципальные образования представляют в министерство промышленной политики и инноваций Оренбургской области (далее - министерство) ежемесячно, не позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, отчеты о фактически оказанных мерах социальной поддержки по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и Оренбургской области, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
Отчет об ожидаемых расходах за IV квартал представляется не позднее 10 декабря текущего финансового года.
4. Перечисление межбюджетных трансфертов в бюджеты муниципальных районов (городских округов) осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью на основании отчетов органов местного самоуправления о фактически оказанных мерах социальной поддержки по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и Оренбургской области, и платежных поручений министерства.
Объем межбюджетных трансфертов, выделяемых муниципальному району (городскому округу), не должен превышать объема средств, определенного по формуле:
V = R + Rg + Rs + Rr + Rw, где:
V - объем межбюджетных трансфертов, выделяемых бюджету муниципального района (городского округа);
R - расходы на изготовление и реализацию льготных проездных билетов и социальных транспортных карт (по данным отчета муниципального образования);
Rg - расходы на погашение задолженности по расчетам за предшествующий финансовый год за предоставленные льготные проездные билеты и социальные транспортные карты (по данным отчета муниципального образования);
Rs - расходы на возмещение выпадающих доходов транспортных организаций в связи с предоставлением льготного проезда по социальной транспортной карте (по данным отчетов муниципального образования). При этом расходы на возмещение выпадающих доходов транспортных организаций, предоставляющих транспортные услуги по социальной транспортной карте, определяются как разница между общей стоимостью поездок льготников в месяц по социальным транспортным картам по тарифам, утвержденным Правительством Оренбургской области, и общей выручкой от активации социальных транспортных карт за отчетный месяц;
Rw - расходы, связанные с внедрением электронной системы платежей с применением микропроцессорных пластиковых карт «Социальная транспортная карта» на пассажирском транспорте общего пользования (по данным отчетов муниципального образования);
Rr - расходы на возмещение выпадающих доходов транспортных организаций в связи с предоставлением проезда по льготному проездному билету.
Расходы на возмещение выпадающих доходов транспортных организаций в связи с предоставлением проезда по льготному проездному билету определяются:
а) в случае, когда проезд осуществляется в городском сообщении одним видом транспорта (автомобильным), - по формуле:
Rr = N x ((Tа x Kr) - S), где:
Rr - объем расходов на возмещение выпадающих доходов транспортных организаций в связи с предоставлением проезда по льготному проездному билету;
N - количество льготных проездных билетов, реализованных отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и Оренбургской области;
Та - тариф за одну поездку, установленный органом местного самоуправления, на проезд во внутригородском сообщении для автомобильного транспорта. (в ред. постановления от 16.11.2009 г. № 576-п)
Kr - количество поездок за отчетный месяц (принимается для расчетов не более 30);
S - стоимость льготного месячного проездного билета, равная размеру ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Оренбургской области;
б) в случае, когда проезд осуществляется в городском сообщении двумя видами транспорта (автомобильным и электрическим), - по формуле:
Rr = N x ((Tа x Kr1 + Ттр х Kr2) - S), где:
Rr - объем расходов на возмещение выпадающих доходов транспортных организаций в связи с предоставлением проезда по льготному проездному билету;
N - количество льготных проездных билетов, реализованных отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и Оренбургской области;
Та - тариф за одну поездку, установленный органом местного самоуправления, на проезд во внутригородском сообщении для автомобильного транспорта. (в ред. постановления от 16.11.2009 г. № 576-п)
Kr1 - количество поездок на автомобильном транспорте за отчетный месяц (принимается для расчетов не более 25);
Ттр - тариф за одну поездку, установленный органом местного самоуправления, на проезд во внутригородском сообщении для городского наземного электрического транспорта; (в ред. постановления от 16.11.2009 г. № 576-п)
Kr2 - количество поездок на городском наземном электрическом транспорте за отчетный месяц (принимается для расчетов не более 25);
S - стоимость льготного месячного проездного билета, равная размеру ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Оренбургской области;
в) в случае, когда проезд осуществляется в пригородном сообщении автомобильным транспортом, - по формуле:
Rr =N x ((Tp x C x Krp) - S), где:
Rr - объем расходов на возмещение выпадающих доходов транспортных организаций в связи с предоставлением проезда по льготному проездному билету;
N - количество льготных проездных билетов, реализованных отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и Оренбургской области;
Tp - предельный тариф, установленный Правительством Оренбургской области на проезд в пригородном сообщении за 1 километр пробега автомобильного пассажирского транспорта;
C - средняя дальность поездки, сложившаяся за отчетный период (не более 20 км);
Krp - количество поездок за отчетный месяц (принимается для расчетов не более 20);
S - стоимость льготного месячного проездного билета, равная размеру ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Оренбургской области;
г) в случае, когда проезд осуществляется одновременно в городском и пригородном сообщениях автомобильным транспортом, - по формуле:
Rr = N x ((Tа x Kr + Tp x C x Krp) - S), где:
Rr - объем расходов на возмещение выпадающих доходов транспортных организаций в связи с предоставлением проезда по льготному проездному билету;
N - количество льготных проездных билетов, реализованных отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и Оренбургской области;
Та - тариф за одну поездку, установленный органом местного самоуправления, на проезд во внутригородском сообщении для автомобильного транспорта. (в ред. постановления от 16.11.2009 г. № 576-п);
Kr - количество поездок во внутригородском сообщении за отчетный месяц (принимается для расчетов не более 30);
Tp - предельный тариф, установленный Правительством Оренбургской области на проезд в пригородном сообщении за 1 километр пробега автомобильного пассажирского транспорта;
C - средняя дальность поездки, сложившаяся за отчетный период (принимается для расчетов не более 20 км);
Krp - количество поездок в пригородном сообщении за отчетный месяц (принимается для расчетов не более 20);
S - стоимость льготного месячного проездного билета, равная размеру ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Оренбургской области;
д) в случае, когда проезд осуществляется одновременно в городском сообщении двумя видами транспорта (автомобильным и электрическим) и пригородном сообщении - по формуле:
Rr = N x ((Tа x Kr1 + Ттр х Kr2 + Tp x C x Krp) - S), где:
Rr - объем расходов на возмещение выпадающих доходов транспортных организаций в связи с предоставлением проезда по льготному проездному билету;
N - количество льготных проездных билетов, реализованных отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и Оренбургской области;
Та - тариф за одну поездку, установленный органом местного самоуправления, на проезд во внутригородском сообщении для автомобильного транспорта. (в ред. постановления от 16.11.2009 г. № 576-п);
Kr1 - количество поездок на автомобильном транспорте за отчетный месяц (принимается для расчетов не более 15);
Ттр - тариф за одну поездку, установленный органом местного самоуправления, на проезд во внутригородском сообщении для городского наземного электрического транспорта; (в ред. постановления от 16.11.2009 г. № 576-п);
Kr2 - количество поездок на городском наземном электрическом транспорте за отчетный месяц (принимается для расчетов не более 15);
Tp - предельный тариф, установленный Правительством Оренбургской области на проезд в пригородном сообщении за 1 километр пробега автомобильного пассажирского транспорта;
C - средняя дальность поездки, сложившаяся за отчетный период (принимается для расчетов не более 20 км);
Krp - количество поездок в пригородном сообщении за отчетный месяц (принимается для расчетов не более 20);
S - стоимость льготного месячного проездного билета, равная размеру ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Оренбургской области.
(п. 4 в ред. постановления от 25.09.2009 г. № 508-пп)
5. Межбюджетные трансферты, поступившие в бюджеты муниципальных районов, подлежат перечислению в доход бюджетов городских и сельских поселений, обеспечивающих равную доступность услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и Оренбургской области.
6. Органами местного самоуправления межбюджетные трансферты направляются на возмещение:
а) расходов, связанных с изготовлением и реализацией единых льготных проездных билетов и социальных транспортных карт гражданам федерального и регионального регистров;
б) выпадающих доходов транспортных организаций при предоставлении льготных проездных билетов и социальных транспортных карт отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и Оренбургской области;
в) погашение задолженности перед организациями по расчетам за предшествующий финансовый год за предоставленные гражданам федерального и регионального регистров льготные проездные билеты и социальные транспортные карты;
г) расходов, связанных с приобретением и установкой оборудования для внедрения электронной системы платежей с применением микропроцессорных пластиковых карт «Социальная транспортная карта» на пассажирском транспорте общего пользования; (в ред. постановления от 16.11.2009 г. № 576-п)
д) на обновление муниципального пассажирского автомобильного транспорта в случае, указанном в абзаце втором пункта 2 настоящего Порядка.
Порядок и условия предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение расходов, указанных в подпунктах «а»-«в» пункта 6 настоящего Порядка, определяются нормативным правовым актом органа местного самоуправления.
