ГУБЕРНАТОР ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
У К А З
от 16 декабря 2005 года N 144-ук
Об утверждении положения, структуры и численности министерства
промышленной политики и инноваций Оренбургской области
(с изменениями на 21 января 2009 года)
_________________________________________________________________________
текст документа приводится с учетом изменений и дополнений, внесенных:
- указом губернатора Оренбургской области от 17.04.06 г. № 80-ук
- указом губернатора Оренбургской области от 11.05.06 г. № 99-ук
- указом губернатора Оренбургской области от 5.02.2007 г. № 14-ук
- указом губернатора Оренбургской области от 28.05.2007 г. № 68-ук
- указом губернатора Оренбургской области от 21.01.2009 г. № 8-ук
_________________________________________________________________________
В соответствии с Законом Оренбургской области от 16 ноября 2005 г. N 2706/470-III-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Оренбургской области" и указом главы администрации области от 5 декабря 2005 г. N 122-ук "О структуре органов исполнительной власти Оренбургской области" п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить положение, структуру и предельную численность министерства промышленной политики и инноваций Оренбургской области согласно приложениям 1-3. (приложение 3 не приводится)
2. Признать утратившими силу указы главы администрации области от 04.06.2004 N 98-ук "Об утверждении положения об управлении администрации области по промышленности, транспорту и связи", от 21.05.2004 N 92-ук "Об утверждении положения о комитете администрации области по науке и инновационной политике", от 31.01.2005 N 14-ук "О внесении изменений в указ главы администрации области от 21.05.2004 N 92-ук".
3. Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
А.А.Чернышев
Приложение 1
к указу Губернатора области
от 16.12.2005
N 144-ук
Положение
о министерстве промышленной политики и
инноваций Оренбургской области
I. Общие положения
1. Министерство промышленной политики и инноваций Оренбургской области (далее - Министерство) формируется в соответствии с Законом Оренбургской области от 16 ноября 2005 г. N 2706/470-III-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Оренбургской области", указом главы администрации области от 5 декабря 2005 г. N 122-ук "О структуре органов исполнительной власти Оренбургской области" и Уставом (Основным Законом) Оренбургской области.
2. Министерство является органом исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющим проведение единой государственной политики по поддержке организаций промышленности, транспорта, связи и науки Оренбургской области, координирующим деятельность в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти Оренбургской области.
3. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области и законами Оренбургской области, указами и распоряжениями Губернатора Оренбургской области, постановлениями Правительства Оренбургской области и настоящим Положением.
4. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Оренбургской области, иными государственными органами и учреждениями, созданными для реализации отдельных функций государственного управления, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
5. Министерство обладает правами юридического лица.
6. Финансирование Министерства осуществляется из областного бюджета в пределах утвержденной сметы расходов на его содержание.
7. Министерство имеет самостоятельный баланс, бюджетный, текущий и расчетные счета, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, штампы и бланки, приобретенное и переданное ему в установленном порядке имущество и использует их для осуществления своих функций, установленных настоящим Положением.
8. Местонахождение Министерства: 460015, г. Оренбург, Дом Советов.
II. Основные задачи Министерства
9. Основными задачами Министерства являются:
реализация государственной политики и определение на уровне субъекта Российской Федерации стратегических приоритетов развития промышленности, энергетики, транспорта, связи и науки;
координация деятельности в соответствии с действующим законодательством расположенных на территории области предприятий и организаций промышленности, топливно-энергетического комплекса, транспорта, связи и науки, предприятий и организаций, осуществляющих деятельность по заготовке, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, повышение эффективности их работы;
содействие интеграции промышленности, энергетики, транспорта, связи и науки Оренбургской области в общероссийскую и мировую экономические системы, обеспечение их развития в соответствии с основными направлениями промышленной политики области;
содействие в техническом перевооружении и реконструкции хозяйствующих субъектов, освоению и выпуску наукоемкой и конкурентоспособной продукции;
организация разработки и реализация федеральных и областных целевых и инвестиционных программ по приоритетным направлениям развития промышленности, топливно-энергетического комплекса, транспорта, связи и науки;
разработка и реализация мер по стимулированию конкурентоспособных производств, развитию областной кооперации и специализации, сертификации продукции;
содействие в привлечении инвестиций в промышленность, топливноэнергетический комплекс, транспорт, связь и науку области;
содействие развитию науки, интеграции науки и производства, внедрению научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок в производство;
содействие повышению технической оснащенности предприятий промышленности, топливно-энергетического комплекса, транспорта, связи и науки;
сбор и представление в установленном порядке Губернатору Оренбургской области, Правительству Оренбургской области и Законодательному Собранию Оренбургской области аналитической и статистической информации по предприятиям и организациям промышленности, топливно-энергетического комплекса, транспорта, связи и науки.
III. Основные функции и полномочия Министерства
10. Министерство в соответствии с возложенными задачами:
обеспечивает реализацию единой государственной промышленной и инновационной политики на уровне субъекта Российской Федерации в сфере промышленности, энергетики, транспорта, связи и науки;
координирует деятельность в соответствии с действующим законодательством расположенных на территории области предприятий и организаций черной и цветной металлургии, горнорудной промышленности, машиностроения и металлообработки, оборонной, электротехнической, химической, нефтехимической, легкой промышленности, топливно-энергетического комплекса, транспорта, связи, научных подразделений высших учебных заведений, отраслевых и академических институтов, проектных и инновационных организаций;
организует разработку и реализацию областных программ и планов мероприятий по развитию курируемых отраслей по приоритетным направлениям, разрабатывает предложения по определению методов и форм их финансирования, взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти по согласованию областных и федеральных целевых программ развития промышленности, топливно-энергетического комплекса, транспорта, связи и науки;
осуществляет государственную поддержку предприятий и организаций, курируемых отраслей в соответствии с законами Оренбургской области, указами и распоряжениями Губернатора Оренбургской области, постановлениями Правительства Оренбургской области;
готовит предложения по совершенствованию системы отраслевого и межотраслевого управления, регулированию взаимоотношений исполнительных органов государственной власти области с органами управления хозяйствующих субъектов, с собственниками и держателями пакетов акций;
участвует в подготовке проектов соглашений о сотрудничестве Правительства области с хозяйствующими субъектами Российской Федерации и организует работы по их выполнению;
представляет интересы Оренбургской области в органах управления курируемых хозяйственных обществ, акции (доли, паи) которых находятся в государственной собственности Оренбургской области, координирует деятельность государственных унитарных предприятий промышленности, транспорта и связи на территории Оренбургской области;
выполняет функции лицензирующего органа Оренбургской области в части лицензирования деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных и цветных металлов;
координирует деятельность органов исполнительной власти Оренбургской области и местного самоуправления, предприятий и организаций независимо от их организационно-правовой формы по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения и повышения качества предоставляемых транспортных услуг;
разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных правовых актов области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
реализует в пределах своей компетенции решения вышестоящих органов государственной власти;
взаимодействует с министерствами, комитетами, комиссиями, агентствами Российской Федерации, с исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, комитетами Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания Оренбургской области, органами государственной власти, администрациями муниципальных образований Оренбургской области по вопросам промышленной политики и науки;
участвует в межотраслевом управлении научной, научно-технической и инновационной деятельностью области;
участвует в формировании и реализации научной, научно-технической и инновационной политики, осуществляет отбор наиболее перспективных разработок, поддержку и содействие их внедрению в производство, является уполномоченным органом по созданию, размещению и развитию инфраструктуры инновационной системы, технопарков, организации взаимодействия технопарков с органами государственной власти и местного самоуправления, контроля за деятельностью технопарков; (в ред. указа от 21.01.2009 г. № 8-ук) (см. старую редакцию)
осуществляет поддержку изобретательской деятельности. Участвует в формировании заказов и заключении уполномоченными органами договоров с научно-исследовательскими, проектными, академическими институтами и высшими учебными заведениями на разработку социально-экономических, научно-технических, инвестиционных и иных программ, проектов и предложений;
выступает государственным заказчиком и финансирует мероприятия областных и федеральных целевых программ, курируемых Министерством, из бюджетных и внебюджетных источников, выделяемых в установленном порядке на указанные цели;
выступает государственным заказчиком при проектировании, разработке и внедрении систем связи и информатизации, телефонизации городской и сельской местности, развития сетей телевидения и радиовещания, а также сетей доступа к информационным системам и ресурсам;
принимает решение о подключении органов государственной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления и бюджетных организаций к областной телекоммуникационной сети;
осуществляет оперативное управление телекоммуникационной и вычислительной инфрастуктурой органов исполнительной власти Оренбургской области и органов местного самоуправления, в том числе областным центром обработки данных, серверами муниципальных информационных систем, корпоративной сетью органов исполнительной власти;
оформляет и выдает решения об установлении видов топлива и топливных режимов для предприятий и организаций независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, расположенных на территории области;
является уполномоченным органом по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения на пригородных и междугородных маршрутах на территории области, организации и проведению конкурсов по пригородным и междугородным маршрутам перевозок пассажиров автомобильным транспортом, регистрации маршрутов регулярного сообщения в областном реестре регулярных пригородных и междугородных маршрутов с утверждением паспортов автобусных маршрутов и заключением договора на обеспечение пассажирских перевозок. (в ред. указа от 28.05.2007 г. № 68-ук) (см. старую редакцию)
взаимодействует с областными общественными организациями (Оренбургский союз промышленников и предпринимателей, Торгово-промышленная палата Оренбургской области, общество рационализаторов и изобретателей и др.) в части реализации задач, возложенных на Министерство, содействует в организации и привлечении предприятий области к участию в отраслевых семинарах, форумах и других мероприятиях регионального и федерального уровней;
выполняет другие функции, предусмотренные действующим законодательством;
решает в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Оренбургской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;
участвует в разработке мобилизационного плана экономики области в пределах своих полномочий;
организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в организациях, находящихся в сфере ведения или деятельность которых связана с деятельностью Министерства.
IV. Основные права Министерства
11. Министерство для выполнения возложенных на него функций имеет право:
запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций любой формы собственности, физических лиц материалы и информацию, необходимые для решения задач, входящих в компетенцию Министерства;
участвовать в формировании государственного заказа по топливноэнергетическому комплексу, услугам транспорта, связи, производству оборудования, металлопродукции, продукции производственно-технического назначения и материалов на предприятиях области;
в соответствии с действующим законодательством определять задачи, функции, порядок организации и деятельности областных государственных унитарных предприятий курируемых Министерством отраслей;
осуществлять в установленном порядке контроль за деятельностью подведомственных областных государственных унитарных предприятий и за использованием переданного им имущества;
готовить предложения по созданию консультационных, научных, научно-технических и иных органов по вопросам промышленной политики, межрегиональных связей, развития научно-технического потенциала;
создавать в установленном порядке подведомственные комиссии и иные консультативные органы;
разрабатывать методические материалы по вопросам, входящим в его компетенцию;
вносить в установленном порядке в уполномоченные органы по управлению государственным имуществом Российской Федерации и Оренбургской области предложения о кандидатурах представителей Оренбургской области в органах управления акционерных обществ, акции которых закреплены в государственной собственности;
участвовать в подготовке и обсуждении законопроектов, проектов указов и распоряжений Губернатора Оренбургской области, постановлений Правительства Оренбургской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
заключать в установленном порядке отраслевые соглашения о социальном партнерстве;
созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей и специалистов исполнительных органов государственной власти Оренбургской области, предприятий и организаций, организовывать выставки;
в установленном порядке запрашивать и получать необходимые документы для оформления лицензий на право деятельности с ломом и отходами черных и цветных металлов;
осуществлять в пределах своих полномочий контроль за соблюдением организациями и индивидуальными предпринимателями, получившими лицензию на деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов, лицензионных требований и условий и составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. (в ред. указа от 11.05.06 г. № 99-ук)
участвовать в подготовке предложений по совершенствованию структуры исполнительных органов государственной власти Оренбургской области;
заключать договоры с организациями и гражданами на выполнение работ и услуг по направлениям, входящим в компетенцию Министерства, в пределах средств, предусматриваемых в областном бюджете на эти цели;
готовить материалы для публикации в печатных изданиях;
осуществлять взаимодействие с федеральными исполнительными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти Оренбургской области, государственными предприятиями и учреждениями, иными организациями, их должностными лицами по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
осуществлять в установленном порядке учет кадров государственных служащих и иных работников Министерства, учет военнообязанных, а также хранение документов по личному учету кадров;
