ГУБЕРНАТОР ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
У К А З
от 19 декабря 2005 года N 157-ук
Об утверждении положения, структуры и численности
комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов
Оренбургской области
В соответствии с Законом Оренбургской области от 16 ноября 2005 г. N 2706/470-III-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Оренбургской области" и указом главы администрации области от 5 декабря 2005 г. N 122-ук "О структуре органов исполнительной власти Оренбургской области" п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить положение о комитете по охране окружающей среды и природных ресурсов Оренбургской области, структуру, предельную численность комитета согласно приложениям 1-3. (приложения 2,3 не приводится)
2. Признать утратившими силу распоряжения главы администрации области от 18.09.1996 N 736-р "Об образовании комитета по природоохранной деятельности и мониторингу окружающей среды" и от 06.08.1999 N 711-р "О внесении дополнений в распоряжение главы администрации области N 736-р от 18.09.96".
3. Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
А.А.Чернышев
Приложение 1
к указу Губернатора области
от 19.12.2005
N 157-ук
Положение
о комитете по охране окружающей среды и природных ресурсов
Оренбургской области
I. Общие положения
1. Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Оренбургской области создается в соответствии с Законом Оренбургской области от 16 ноября 2005 г. N 2706/470-III-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Оренбургской области", указом главы администрации области от 5 декабря 2005 г. N 122-ук "О структуре органов исполнительной власти Оренбургской области" и Уставом (Основным Законом) Оренбургской области.
2. Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Оренбургской области (далее - Комитет) является органом исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющим государственное управление охраной окружающей среды и природных ресурсов на территории Оренбургской области и координирующим деятельность в этой сфере других органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и природопользователей в пределах своих полномочий.
3. Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, законами Оренбургской области, указами и распоряжениями Губернатора Оренбургской области, постановлениями Правительства Оренбургской области, распоряжением министерства природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области и настоящим Положением.
4. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Оренбургской области, иными государственными и общественными организациями, органами местного самоуправления, природопользователями.
5. Комитет по всем вопросам подотчетен заместителю председателя Правительства области - министру природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области.
6. Комитет обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, бюджетный счет, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, бланки, штампы, приобретенное и переданное ему в установленном порядке имущество.
7. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета, Комитет может выступать распорядителем бюджетных средств.
8. Местонахождение Комитета: 460000, г. Оренбург, ул. Володарского, д.39.
II. Основные задачи Комитета
9. Основными задачами Комитета являются:
участие в разработке и реализации основных направлений охраны окружающей среды и природных ресурсов на территории области;
разработка прогнозов социально-экономического развития области по вопросам охраны окружающей среды и природных ресурсов;
координация деятельности органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления, природопользователей в сфере охраны окружающей среды и природных ресурсов в соответствии с действующим законодательством;
участие в формировании органов управления и контроля по охране окружающей среды и природных ресурсов на территории области в пределах полномочий комитета;
разработка и управление в установленном порядке реализацией федеральных и региональных программ в сфере охраны окружающей среды и природных ресурсов, включая подготовку документов на финансирование программных мероприятий из федерального и областного бюджетов, отчетов по их исполнению;
участие в работах по организации и ведению государственного экологического мониторинга на территории области;
организация системы государственного экологического контроля объектов хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории области, за исключением объектов федерального экологического контроля;
организация осуществления государственного контроля за использованием природных ресурсов в порядке, устанавливаемом министерством природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области;
организация и руководство деятельностью особо охраняемых природных территорий регионального значения. Участие в формировании региональной сети особо охраняемых природных территорий всех рангов в соответствии с действующим законодательством. Ведение Красной книги Оренбургской области (животные и растения) и участие в подготовке государственного кадастра особо охраняемых природных территорий;
участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории области;
организация охраны вод, атмосферного воздуха, почвенного и растительного покрова, недр на территории области (в пределах полномочий);
обеспечение органов государственной власти, местного самоуправления, общественных организаций, средств массовой информации и населения экологической информацией;
участие в организации экологического воспитания, образования и просвещения на территории области.
III. Основные функции Комитета
10. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами:
готовит проекты законов Оренбургской области, правовых актов Губернатора, Правительства области, министерства природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области по вопросам своей компетенции и осуществляет контроль за их исполнением;
участвует в разработке договоров и соглашений, заключаемых Правительством области по вопросам охраны окружающей среды и природных ресурсов;
организует проведение экономической оценки воздействия на окружающую среду и осуществление экологической паспортизации территории;
организует на территории области и обеспечивает проведение государственного экологического контроля на объектах, отнесенных к компетенции министерства природных ресурсов и имущественных отношений Оренбургской области;
участвует в формировании и обеспечении функционирования территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды;
организует и обеспечивает функционирование на территории области региональной системы государственного экологического мониторинга, координирует ведение ведомственных систем мониторинга, участвует в создании российско-казахстанского межгосударственного экологического мониторинга бассейна реки Урал;
проводит сбор, обработку, формирование банков данных экологической информации, сопряжение и анализ наземной и аэрокосмической информации для комплексной оценки состояния окружающей среды и природных ресурсов;
готовит согласованные проекты решений Правительства области и министерства природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области об организации и упразднении особо охраняемых природных территорий областного значения. Осуществляет финансирование и руководство деятельностью особо охраняемых природных территорий областного значения. Участвует в работах по организации и обеспечению функционирования особо охраняемых природных территорий иных рангов в рамках полномочий, установленных действующим законодательством. Обеспечивает проведение работ по формированию кадастра особо охраняемых природных территорий и по изданию Красной книги животных и растений Оренбургской области;
готовит предложения по установлению водоохранных зон, прибрежных защитных полос и режимов их использования на водных объектах в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области;
организует осуществление государственного регионального контроля (в пределах полномочий) за использованием и охраной водных объектов, содействует охране лесов, растительного и почвенного покрова на территории области;
участвует в составлении перечня рыбопромысловых участков на водоемах области;
организует работу координационного совета при Правительстве области по вопросам охраны окружающей среды и природных ресурсов;
организует исполнительную дирекцию, выполняющую функции заказчиказастройщика по строительству объектов региональных и (при делегировании полномочий) федеральных целевых программ природоохранной направленности;
осуществляет сбор, хранение, первичный анализ и представление на федеральный уровень оперативной и статистической информации территориальной системы контроля радиационной обстановки, ведение радиационногигиенического паспорта области;
заключает договоры и осуществляет финансирование научноисследовательских работ природоохранной тематики в соответствии с утвержденными программами;
осуществляет руководство деятельностью подведомственных государственных учреждений.
IV. Основные права Комитета
11. Комитет имеет право:
запрашивать и получать в установленном порядке необходимую экологическую и природоресурсную информацию от предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовой формы;
привлекать в установленном порядке для совместной работы специалистов предприятий, организаций и учреждений по согласованию с их руководителями;
проводить совещания, семинары, конференции по вопросам, входящим в компетенцию комитета;
создавать экспертные, консультативные, иные комиссии, привлекать для решения природоохранных проблем в сфере охраны окружающей среды и природных ресурсов специалистов и экспертов на договорной основе;
давать заключения по проектам правовых актов в сфере охраны окружающей среды и природных ресурсов;
готовить предложения по назначению руководителей подведомственных структур.
V. Обязанности Комитета
12. Комитет обязан:
обеспечивать реализацию решений федеральных органов власти и органов законодательной и исполнительной власти области по вопросам, входящим в его компетенцию;
представлять в установленном порядке органам государственной власти, органам местного самоуправления, общественным организациям, средствам массовой информации и гражданам экологическую информацию;
рассматривать предложения, заявления, жалобы граждан и принимать по ним меры.
VI. Организация деятельности Комитета
13. Комитет возглавляет председатель, имеющий заместителя. Председатель Комитета и его заместитель назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Оренбургской области по представлению заместителя председателя Правительства - министра природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области. Руководство Комитетом осуществляется на принципах единоначалия.
14. Председатель Комитета:
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и функций;
издает приказы по Комитету;
является представителем нанимателя, назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета;
вносит предложения министру природных ресурсов, земельных и имущественных отношений по вопросам деятельности комитета;
является членом коллегии министерства природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области;
решает в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Оренбургской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Комитете;
организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в части, касающейся Комитета;
участвует в разработке мобилизационного плана экономики области в пределах своих полномочий;
организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в Комитете;
распределяет обязанности между работниками Комитета, утверждает их должностные регламенты;
осуществляет хозяйственную деятельность в Комитете, работу с кадрами, является главным распорядителем кредитов, в том числе средств, направляемых на реализацию экологических программ и проектов, на охрану природных ресурсов области;
представляет Комитет, выдает доверенности, открывает счета Комитета в казначействе, совершает сделки и иные юридические действия от имени Комитета, предусмотренные законодательством.
VII. Ликвидация Комитета
15. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются Губернатором Оренбургской области в соответствии с действующим законодательством.
текст документа сверен по:
газета "Оренбуржье" от 29.12.05 г. № 202, от 30.12.05 г. № 203
