ГУБЕРНАТОР ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 19 декабря 2005 года N 146-ук


Об утверждении положения, структуры и численности
министерства природных ресурсов, земельных
и имущественных отношений Оренбургской области

(с изменениями на 19 марта 2008 года)

_______________________________________________________________

текст документа приводится с учетом изменений и дополнений, внесенных:

- указом губернатора области от 26.05.06 г. № 104-ук

- указом губернатора области от 26.07.2007 г. № 92-ук

- указом губернатора области от 19.03.2008 г. № 41-ук

_______________________________________________________________

В соответствии с Законом Оренбургской области от 16 ноября 2005 года N 2706/470-III-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Оренбургской области" и указом главы администрации области от 5 декабря 2005 года N 122-ук "О структуре органов исполнительной власти Оренбургской области постановляю:
     
     1. Утвердить положение о министерстве природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области, структуру, предельную численность министерства согласно приложениям 1 - 3. (*)
     
     2. Признать утратившими силу указы главы администрации области от 06.07.2004 N 114-ук "Об утверждении положения о комитете по управлению государственным имуществом и природными ресурсами Оренбургской области", от 31.01.2005 N 13-ук "О внесении изменений в указ главы администрации области от 06.07.2004 N 114-ук" и от 13.10.2005 N 103-ук "О внесении изменений в указ главы администрации области от 06.07.2004 N 114-ук".

3. Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

( *) - приложения 2,3 не приводятся

Губернатор области
     А. Чернышев

Приложение 1
к Указу Губернатора Оренбургской области
от 19 декабря 2005 г.
 N 146-ук

Положение
о министерстве природных ресурсов, земельных
и имущественных отношений Оренбургской области

1. Общие положения

1.1. Министерство природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющим:

выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, включая фонд недр, лесное хозяйство, объекты животного мира, отнесенные к объектам охоты, водные объекты, водные биологические ресурсы, а также в сфере управления и распоряжения объектами государственной собственности Оренбургской области, в том числе земельными ресурсами;

управление фондом недр;

управление лесным хозяйством;

управление и распоряжение объектами государственной собственности Оренбургской области, в том числе земельными ресурсами (далее - областное имущество), включая приватизацию областного имущества и осуществление от имени Оренбургской области функций продавца областного имущества, приватизацию и осуществление функций продавца государственных земельных участков до разграничения государственной собственности на землю в соответствии с действующим законодательством, а также совершение сделок с земельными участками и земельными долями из земель сельскохозяйственного назначения, в которой одной из сторон является Оренбургская область;

управление водными объектами;

охрану и использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты;

организацию, регулирование и охрану водных биологических ресурсов;

координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Оренбургской области и взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в сфере отношений по управлению природными ресурсами, включая фонд недр, лесное хозяйство, отношения в области использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, водные объекты, водные биологические ресурсы, имущественных и земельных отношений, а также по делам о несостоятельности (банкротстве);

контрольно-ревизионные функции в целях обеспечения сохранности, целевого и эффективного использования природных ресурсов, лесного хозяйства, объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты и водных биологических ресурсов, а также областного имущества, в том числе земельных участков.

1.2. Министерство формируется в соответствии с Законом Оренбургской области от 16 ноября 2005 года N 2706/470-III-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Оренбургской области" и Уставом (Основным Законом) Оренбургской области.

1.3. Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Оренбургской области, областных государственных учреждений "Оренбургское управление сельскими лесами" и "Государственная инспекция по охране окружающей среды Оренбургской области" и "Оренбургская областная станция по охране, воспроизводству и регулированию водных биологических ресурсов (далее - подведомственные структуры). (в ред. указа от 26.05.06 г. № 104-ук)

1.4. Министерство обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, и приобретенное и переданное ему в установленном порядке имущество.

1.5. Министерство по всем вопросам подотчетно Губернатору Оренбургской области.

1.6. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области и иным законодательством Оренбургской области, а также настоящим Положением.

1.7. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Оренбургской области, иными государственными органами и учреждениями, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.8. Министерство может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, выступать в судах в качестве истца и ответчика, третьего лица, заявителя или другого заинтересованного лица в защиту государственных интересов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

1.9. Министерство отвечает по своим обязательствам в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.10. Министерство является правопреемником комитета по управлению государственным имуществом и природными ресурсами Оренбургской области.

1.11. Министерство финансируется за счет средств областного бюджета.

1.12. Официальное наименование Министерства:

полное - Министерство природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области;

сокращенное - Минприроды, земли и имущества Оренбургской области.

1.13. Местонахождение Министерства: 460015, г.Оренбург, Дом Советов.

2. Основные задачи Министерства

Основными задачами Министерства являются:

2.1. Проведение единой государственной политики в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, включая фонд недр, лесное хозяйство, объекты животного мира, отнесенные к объектам охоты, водные объекты и водные биологические ресурсы, а также в сфере управления и распоряжения областным имуществом, в том числе земельными ресурсами.

2.2. Осуществление приватизации и обеспечение системного и планового подхода к приватизационному процессу в отношении областного имущества.

2.3. Участие в установленном порядке в процессе разграничения государственной собственности на землю.

2.4. Разработка и реализация государственных программ, связанных с регулированием имущественных отношений в сфере владения, пользования и распоряжения земельными участками, проведением земельной реформы на территории Оренбургской области.

2.5. Осуществление общего контроля за соответствием требованиям федерального и областного законодательства в муниципальных образованиях области земельно-имущественных отношений по государственным землям до их разграничения.

2.6. Обеспечение интересов Оренбургской области при заключении договоров о разграничении полномочий и соглашений о передаче осуществления части полномочий между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Оренбургской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства.

2.7. Методическое и нормативно-правовое обеспечение управления и распоряжения природными ресурсами, включая фонд недр, лесное хозяйство, отношения в области использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, водные объекты, водные биологические ресурсы, а также областным имуществом, включая земельные участки.

2.8. Координация деятельности исполнительных органов государственной власти Оренбургской области и иных органов в делах о несостоятельности (банкротстве).

2.9. Создание и обеспечение функционирования системы учета областного имущества, включая земельные участки.

2.10. Защита в соответствии с действующим законодательством интересов Оренбургской области.

3. Основные полномочия Министерства

Министерство осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

3.1. Вносит Губернатору Оренбургской области либо в Правительство Оренбургской области проекты законов Оренбургской области, нормативных правовых актов Губернатора Оренбургской области и Правительства Оренбургской области, другие документы, по которым требуется соответствующее решение, по вопросам, относящимся к сфере ведения Министерства, и к сферам ведения подведомственных структур.

3.2. На основании законодательства Российской Федерации и Оренбургской области принимает правовые акты (распоряжения и приказы) по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства.

3.3. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Министерства, а также на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности.

3.4. Обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.

3.5. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций.

3.6. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством срок.

3.7. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

3.8. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в части, касающейся Министерства, в том числе воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в Министерстве.

3.9. Участвует в разработке мобилизационного плана экономики Оренбургской области.

3.10. Организует профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

3.11. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства.

3.12. По управлению природными ресурсами, включая фонд недр, лесное хозяйство, объекты животного мира, отнесенные к объектам охоты, водные объекты и водные биологические ресурсы:

3.12.1. Участвует в разработке нормативных правовых актов Оренбургской области, регулирующих пользование участками недр, распоряжение которыми отнесено к компетенции Оренбургской области.     

3.12.2. Обеспечивает функционирование системы лицензирования участков недр, отнесенных к компетенции Оренбургской области.

3.12.3. Разрабатывает проекты областных программ по геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы Оренбургской области по общераспространенным полезным ископаемым, а также выполняет функции государственного заказчика на проведение работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых. (в ред. указа от 19.03.2008 г. № 41-ук)

3.12.4. Обеспечивает проведение заседаний комиссии по вопросам недропользования Оренбургской области и организует проведение конкурсов или аукционов по предоставлению права пользования участками недр, распоряжение которыми отнесено к компетенции области;

3.12.5. Разрабатывает и утверждает:

положение и состав комиссии по вопросам недропользования Оренбургской области;

положение о порядке и условиях проведения конкурсов и аукционов на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, а также условия проведения каждого конкретного конкурса или аукциона на право пользования недрами, состав и регламент работы конкурсной или аукционной комиссии;

порядок регистрации и выдачи лицензии на пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые;

примерные формы лицензионных соглашений об условиях пользования участками недр;

порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых;

порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для разведки и добычи при установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых;

порядок рассмотрения заявок на получение права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр;

порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами с целью строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

порядок рассмотрения заявок на переоформление лицензий на право пользования недрами;

перечни участков недр, содержащих месторождения, и проявлений общераспространенных полезных ископаемых, предлагаемых к лицензированию через конкурс (аукцион).

Разрабатывает и представляет в Правительство Оренбургской области согласованный с заинтересованными органами государственной власти проект порядка добычи общераспространенных полезных ископаемых, строительства подземных сооружений, а также устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин собственниками, владельцами земельных участков;

3.12.6. Принимает и рассматривает в установленном порядке заявки на предоставление права пользования участками недр, внесение изменений и дополнений в лицензии на право пользования недрами, а также другие вопросы, связанные с условиями пользования недрами.

Принимает решение о предоставлении права пользования участками недр для:

геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых;

разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых (по совмещенной лицензии), принятое по результатам конкурса или аукциона;