Положение
о порядке и условиях предоставления из областного бюджета
муниципальным образованиям области бюджетных кредитов
на покрытие временных кассовых разрывов
1. Настоящее Положение определяет условия и порядок предоставления из областного бюджета муниципальным образованиям области бюджетных кредитов на покрытие временных кассовых разрывов, возникших при исполнении местного бюджета (далее именуется - бюджетный кредит).
2. К правоотношениям, регулируемым настоящим Положением, относятся отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе рассмотрения вопроса о предоставлении бюджетного кредита, его получения, возврата и контроля за целевым использованием бюджетного кредита.
3. Временный кассовый разрыв, возникший при исполнении местного бюджета, определяется как недопоступление в определенный период финансового года доходов для осуществления расходов, предусмотренных местным бюджетом, с учетом источников финансирования дефицита бюджета.
4. При наличии временного кассового разрыва орган местного самоуправления может обратиться в министерство финансов Оренбургской области (далее именуется - министерство финансов) за предоставлением бюджетного кредита.
Обращение органа местного самоуправления, содержащее обоснование необходимости предоставления бюджетного кредита, направляется в письменной форме с приложением следующих документов:
1) устав муниципального образования (со всеми изменениями и дополнениями к нему);
2) решение органа местного самоуправления об утверждении местного бюджета (с изменениями и дополнениями к нему) на текущий финансовый год со всеми приложениями;
3) справка территориальной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации обо всех счетах, открытых местному бюджету, в расчетно-кассовом центре, коммерческих банках и иных кредитных учреждениях;
4) расчет для предоставления бюджетного кредита, содержащий исполнение местного бюджета на отчетную дату и прогноз по доходам и расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета на период заимствования, по форме, установленной министерством финансов Оренбургской области;
5) предложения об источниках и сроках погашения бюджетного кредита в течение финансового года;
6) распоряжение на бесспорное списание денежных средств со всех счетов, открытых местному бюджету в расчетно-кассовом центре, коммерческих банках и иных кредитных учреждениях.
Министерство финансов Оренбургской области вправе запрашивать иные сведения, необходимые для принятия решения о предоставлении бюджетного кредита.
5. Бюджетные кредиты предоставляются на срок, не выходящий за пределы текущего финансового года, с оплатой за пользование в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита.
6. Бюджетные кредиты могут предоставляться муниципальному образованию, если расходы местного бюджета (за исключением расходов капитального характера) в месяце, в котором предполагается выдача кредита, превышают доходы местного бюджета в этом месяце, увеличенные на сумму налоговых льгот, предоставленных органом местного самоуправления, и средств, поступивших из источников финансирования дефицита бюджета.
7. Решение о предоставлении бюджетного кредита принимается министерством финансов Оренбургской области в течение пяти дней с момента представления органом местного самоуправления документов в полном объеме.
8. Предоставление бюджетного кредита оформляется соглашением между министерством финансов Оренбургской области и органом местного самоуправления, содержащим порядок и условия предоставления кредита, сроки возврата, меры ответственности за нецелевое использование и несвоевременный возврат бюджетного кредита.
9. Одновременно с заключением соглашения орган местного самоуправления согласовывает с министерством финансов Оренбургской области источники и график погашения бюджетного кредита по форме, установленной министерством финансов Оренбургской области.
10. Основанием для отказа в предоставлении бюджетного кредита являются:
1) непредставление или представление документов, указанных в пункте 4 настоящего Положения, не в полном объеме;
2) непредставление или несвоевременное представление отчетов и иных сведений, необходимых для контроля за исполнением местного бюджета;
3) предоставление недостоверных данных;
4) превышение суммы бюджетного кредита над суммой собственных доходов местного бюджета, утвержденных на текущий финансовый год;
5) наличие просроченной задолженности по ранее полученным бюджетным кредитам;
6) превышение утвержденного размера дефицита местного бюджета над предельным размером, установленным бюджетным законодательством;
7) приоритетное положение муниципальных служащих, финансируемых из местного бюджета (по условиям оплаты труда, командировочным и другим выплатам), по сравнению с государственными служащими Оренбургской области, финансируемыми из областного бюджета;
8) несоблюдение областного стандарта оплаты населением жилищно-коммунальных услуг.
11. Бюджетный кредит перечисляется из областного бюджета на основании платежного поручения с лицевого счета, открытого в органах федерального казначейства областному бюджету на лицевой счет, открытый в органах федерального казначейства местному бюджету. (в ред. постановления от 16.08.06 г. № 279-п)