РАСПОРЯЖЕН
Е
от 18 февраля 1998 года N 161-р
Об утверждении положений об информационно-аналитическом и пресс-службе главы администрации области
Во исполнение распоряжения администрации области N 1119-р от 30.12.97 "О внесении изменений в структуру аппарата главы администрации области":
1. Утвердить положения об информационно-аналитическом управлении администрации области и его отделах: информационном, организационно-аналитическом и пресс-службе главы администрации области согласно приложениям NN 1, 2, 3, 4.
2. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации
Оренбургской области
В.В.Елагин
Приложение N 1
к распоряжению
Главы администрации
Оренбургской области
от 18 февраля 1998 г.
N 161-р
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОМ УПРАВЛЕНИИ
АДМИНИСТРАЦИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Информационно-аналитическое управление администрации Оренбургской области (в дальнейшем именуемое "управление") образовано в соответствии с распоряжением главы администрации области N 1119-р от 30.12.97 "О внесении изменений в структуру аппарата главы администрации области" и является органом государственной власти и управления.
1.2. Управление является структурным подразделением администрации Оренбургской области и подчиняется непосредственно главе администрации области.
1.3. В своей работе управление руководствуется действующим законодательством, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и Оренбургской области, Уставом области, распоряжениями главы администрации области и настоящим положением.
2. Основные задачи
2.1. Формирование единого информационного пространства прежде всего для органов власти Оренбургской области, включающего в свою систему целевое использование информации в решении узловых проблем политического, экономического, социального и культурного развития области.
2.2. Осуществление политико-правового анализа, который включает в себя:
- изучение сферы деятельности исполнительной и законодательной власти, связанной с отношениями между нациями, религиозными конфессиями, и другими социальными группами, ядром которой является проблема власти, ее использования и удержания;
- определение состояния и тенденций сохранения и упрочения существующих в Российском государстве (в области) общественных отношений;
- исследование состояния и тенденций в деятельности политических партий, профсоюзов, общественных организаций и движений, религиозных конфессий, представляющих свои интересы, нормы и традиции.
2.3. Анализ общественно-политической и социально-экономической обстановки в области, выработка на этой основе прогнозов и конкретных предложений по ее стабилизации и снижению социальной напряженности.
2.4. Содействие областной исполнительной власти в постановке и разрешении сложных управленческих задач:
- по стратегическому и тактическому планированию, анализу обстановки и принятию решений, оптимизации и содержательному контролю их исполнения;
- по предупреждению конфликтных явлений;
- по выявлению тенденций и закономерностей развития финансовой ситуации;
- по моделированию налогового кодекса.
2.5. Формирование правдивого облика областной исполнительной и законодательной власти, показ ее разноплановой позитивной деятельности по хозяйственному и государственному переустройству области.
2.6. Установление и поддержание контактов с партиями, общественно-политическими движениями и блоками, консолидация всех здоровых сил на достижение общественного согласия, решение актуальных проблем реформ и демократизации общества.
2.7. Совместно с комитетами по межнациональным отношениям и связям с религиозными организациями разработка и осуществление программ, мероприятий по реализации указов Президента РФ и законодательства о национальной политике, свободе совести и религиозных объединениях.
2.8. Совместно с комитетом по печати и СМИ осуществление деловых связей с аккредитованными в области корреспондентами центральных газет и информационных агентств, редакциями областных, городских и районных газет, государственными и коммерческими теле-, радиокомпаниями и каналами, издательствами, информационно рекламными агентствами, союзом журналистов и ассоциацией журналистов области.
3. Функции управления
3.1. В информационно-методической сфере:
3.1.1. Организация и проведение широкой разъяснительной работы по вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни российского общества.
3.1.2. Информирование населения о разноплановой деятельности руководства области по реформированию экономики и социальной сферы, широкое привлечение к этой работе руководителей государственных структур, лекторского актива общества "Знание", научных кадров.
3.1.3. Систематическая подготовка для лекторов и докладчиков информационно-методических материалов по актуальным проблемам жизни страны, хозяйственному и социально-экономическому развитию области, анализ и обработка поступающих в ходе устных выступлений вопросов и предложений слушателей, публикация в СМИ материалов о принятых мерах.
3.2. В работе со СМИ:
3.2.1. Анализ публикаций областных печатных и электронных СМИ, городских и районных газет с точки зрения их воздействия на социально-политическую обстановку в области, подготовка соответствующих материалов и документов.
3.2.2. Организация информирования журналистов центральных изданий и областных СМИ о деятельности администрации области, подготовка пресс-конференций, брифингов, "круглых столов" по узловым проблемам общественно-политической и социально экономической жизни области.
3.2.3. Проведение совместно с комитетом по печати и СМИ зональных семинаров с журналистами местной печати и информационных дней для редакторов районных и городских газет.
3.3. В организационно-аналитической сфере:
3.3.1. Сбор и аналитическая обработка информации по вопросам экономики, социальной и общей политики, подготовка соответствующих предложений, касающихся состояния и перспектив развития социально-экономической ситуации в области.
3.3.2. Организация социологических исследований по различным проблемам жизнедеятельности области.
3.4. В работе с Законодательным Собранием области и общественно-политическими партиями и движениями:
3.4.1. Организация работы общественной палаты при Законодательном Собрании и главе администрации области, анализ и обобщение предложений, поступивших от общественных объединений по законотворческой деятельности и актуальным проблемам жизни региона.
3.4.2. Подготовка справочно-информационных материалов с анализом политической обстановки в области, оценкой отношения политических партий и движений к проводимым преобразованиям.
4. Права и обязанности
4.1. Управление имеет право:
- запрашивать в установленном порядке необходимую для его деятельности информацию от управлений, комитетов, отделов, структурных подразделений администрации области, от администраций городов и районов;
- по поручению главы администрации получать на безвозмездной основе от предприятий и организаций, расположенных на территории области, сведения, необходимые для анализа социально экономического развития области, а также данные о планах и намечаемых мерах, реализация которых предположительно может иметь негативные экологические, демографические и другие последствия, затрагивающие интересы населения;
- представлять по поручению руководства области интересы областной администрации по вопросам информационно-аналитической деятельности, работы СМИ, проблемам межнациональных и межконфессиональных отношений;
- по согласованию с главой администрации области проводить целевые социологические исследования по проблемам развития и тенденциям политической, социально-экономической жизни области, привлекая к этой работе ведущих политиков, экономистов, специалистов-социологов, предусматривая бюджетное финансирование данных мероприятий;
- планировать, организовывать и проводить общественно политические акции, связанные с важными государственными политическими событиями (исполнение отдельных правительственных постановлений, указов Президента РФ, информационно пропагандистское обеспечение выборов в органы государственной и местной власти всех уровней и т.д.);
- по согласованию с главой администрации области привлекать к разъяснительной работе о деятельности региональных органов власти руководителей подразделений аппарата администрации области, областных управлений и комитетов;
- принимать меры по предотвращению утечки информации.
4.2. Обязанности начальника информационно-аналитического управления, руководителей подразделений и работников устанавливаются должностными инструкциями, утверждаемыми главой администрации области и его заместителем - руководителем аппарата.
5. Организация работы
5.1. Управление возглавляется начальником, являющимся заместителем главы администрации области.
5.2. Начальник управления и руководители его отделов назначаются и освобождаются от должностей распоряжением главы администрации области. Другие работники управления назначаются и освобождаются от должностей приказом руководителя аппарата главы администрации области.
5.3. Начальник ИАУ осуществляет общее руководство информационно-аналитическим управлением, утверждает основные направления деятельности, координирует работу отделов управления, а также подведомственных ему комитетов - по печати и СМИ, по связям с религиозными организациями, по межнациональным отношениям и пресс-группы; организует взаимодействие с другими подразделениями администрации области, со СМИ, политическими партиями и общественными движениями, религиозными конфессиями.
6. Ликвидация и реорганизация управления
6.1. Ликвидация управления осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством.
Приложение N 2
к распоряжению
Главы администрации
Оренбургской области
от 18 февраля 1998 г.
N 161-р
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИНФОРМАЦИОННОМ ОТДЕЛЕ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОГО
УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Информационный отдел (в дальнейшем именуется "отдел") образован, как структурное подразделение информационно аналитического управления администрации области, в соответствии с распоряжением главы администрации области N 13-р от 08.01.98. "Об утверждении структуры и штатов информационно-аналитического управления администрации области."
1.2. Отдел подчиняется непосредственно начальнику информационно-аналитического управления.
1.3. В своей работе отдел руководствуется действующим законодательством, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и Оренбургской области, распоряжениями главы администрации области и настоящим положением.
2. Основные задачи
2.1. Организация и проведение в городах и районах широкой разъяснительной работы по вопросам политической и социально-экономической жизни страны и области, освещение деятельности администрации области по узловым проблемам реформирования экономики и социальной сферы региона.
2.2. Эффективное использование в разъяснительной работе СМИ и всех форм устной пропаганды.
2.3. Содействие комитетам по печати и СМИ, по межнациональным отношениям, по связям с религиозными организациями в разработке основных направлений информационной политики, межнациональных и межконфессиональных отношений.
2.4. Работа с корреспондентами центральных газет и информационных агентств, редакциями и творческими коллективами областных, городских и районных газет, государственными и коммерческими теле-, радиокомпаниями и каналами, издательствами, информационно-рекламными агентствами, союзом журналистов и ассоциацией журналистов области.
3. Функции отдела
3.1. Создание совместно с областной организацией общества "Знание", научными кадрами системы информирования и пропагандирования среди населения политики и практики руководства области и властных структур, привлечение к разъяснительной работе руководящих работников областной, городских и районных администраций.
3.2. Подготовка информационно-методических материалов по актуальным проблемам жизни страны и области для использования в ходе разъяснительной работы в городах и районах, анализ и обработка поступающих в ходе устных выступлений вопросов и предложений слушателей, информирование населения через СМИ о результатах их рассмотрения.
3.3. Подготовка и публикация в областной прессе материалов, пропагандирующих "точки роста" в экономике области, развитии социальной сферы, организации местного самоуправления.
3.4. Подготовка аналитических обзоров областных печатных и электронных СМИ с точки зрения их воздействия на социально-политическую обстановку в области, показа ими деятельности органов государственной власти области.
3.5. Взаимодействие с комитетом по печати и СМИ в организации творческой учебы журналистов городских и районных газет.
3.6. Организация информирования журналистов центральных изданий и областных СМИ о деятельности администрации области, подготовка пресс-конференций, брифингов, "круглых столов" по узловым проблемам общественно-политической и социально экономической жизни области.
4. Права и обязанности
4.1. Отдел имеет право:
- запрашивать в установленном порядке необходимую для его деятельности информацию от подведомственных информационно аналитическому управлению комитетов администрации области, а также от соответствующих структур городских и районных администраций;
- представительствовать по поручению начальника информационно-аналитического управления на совещаниях, семинарах курируемых комитетов и управлений;
- участвовать в проводимых администрацией области пресс-конференциях и брифингах для журналистов, в мероприятиях, связанных с учебой журналистов городских и районных газет;
- вносить предложения по совершенствованию работы подведомственных комитетов и печатного органа администрации области;
4.2. Обязанности начальника отдела, руководителей секторов и работников отдела устанавливаются должностными инструкциями, утверждаемыми приказом заместителя главы администрации области руководителя аппарата.
5. Организация работы отдела
5.1. Начальник отдела назначается и освобождается от должности распоряжением главы администрации области.
5.2. Начальник отдела осуществляет общее руководство, определяет основные направления работы, организует взаимодействие с комитетами по печати и СМИ и по связям с религиозными организациями, с редакциями областных печатных и электронных СМИ.
6. Ликвидация отдела
6.1. Ликвидация и реорганизация отдела осуществляется главой администрации области в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Приложение N 3
к распоряжению
Главы администрации
Оренбургской области
от 18 февраля 1998 г.
N 161-р
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОМ ОТДЕЛЕ
ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ