7. Управление источниками финансирования дефицита областного бюджета

Оптимизация источников финансирования дефицита областного бюджета подразумевает решение следующих задач:

финансирование дефицита областного бюджета и обеспечение стабильности финансирования расходов;

использование свободных средств областного бюджета, временно невостребованных для финансирования расходов областного бюджета.

Первая задача решается в контексте тех целей и мер, которые изложены в разделе 6 настоящей концепции. Суть ее сводится к тому, что государственные заимствования привлекаются не только для финансирования возникшей потребности финансирования дефицита областного бюджета, но и в целях резервирования дополнительных средств для сглаживания пиков плановой потребности финансирования дефицита областного бюджета, но и в целях резервирования дополнительных средств для сглаживания пиков платежей по погашению государственного долга.

Свободные средства областного бюджета, являясь временно невостребованными для финансирования расходов, могут быть использованы по двум основным направлениям:

операции по сокращению долга;

операции по размещению средств областного бюджета на банковских депозитах.

На операции досрочного погашения государственного долга Оренбургской области необходимо накладывать ограничения, поскольку это может привести к некоторым отрицательным последствиям, в том числе к:

дополнительным расходам областного бюджета на погашение долга, не предусмотренным областным бюджетом на соответствующий финансовый год;

снижению ликвидности рынка;

выводу денежных ресурсов из финансовой системы Оренбургской области.

Досрочное погашение долга возможно в период текущего профицита и более эффективно в отношении долговых инструментов, которые погашаются в текущем финансовом году. Это позволит уменьшить расходы на обслуживание государственного долга, особенно в отношении заимствований с высокой процентной ставкой и большой долей расходов в абсолютном значении.

Операции на открытом рынке позволяют управлять ликвидностью областного бюджета, дополнительно обеспечивать поступления в областной бюджет. Размещение областных средств на банковских депозитах осуществляется в соответствии со статьей 236 Бюджетного кодекса Российской Федерации и порядком размещения средств областного бюджета на банковские депозиты, утвержденным Правительством Оренбургской области.

Об управлении государственным долгом Оренбургской области (с изменениями на 14 июля 2022 года)