Анализ текущей ситуации. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде" установлен предельный срок перехода на предоставление первоочередных услуг в электронном виде - до 01.01.2014.
В рамках реализации на территории Оренбургской области мероприятий, предусмотренных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года N 1993-р, указом Губернатора Оренбургской области от 25 марта 2010 года N 51-ук был утвержден план мероприятий по переходу к предоставлению государственных (муниципальных) услуг (функций) в электронном виде в Оренбургской области.
Соответствующим планом предусмотрено:
n создание сводного реестра государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления;
n создание регионального портала государственных и муниципальных услуг Оренбургской области, его информационное наполнение;
n формирование графических карт (блок-схем) предоставления государственных (муниципальных) услуг в электронном виде;
n создание удостоверяющего центра электронной цифровой подписи Правительства Оренбургской области;
n внедрение единого электронного документооборота органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления;
n создание региональной информационной сети общественного доступа к Единому порталу государственных и муниципальных услуг (функций).
В соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 23 августа 2010 года N 565-п специализированная информационная система "Портал государственных услуг Оренбургской области" была введена в эксплуатацию по адресу www.pgu.orenburg-gov.ru. Соответствующий портал был определен официальным источником информации о государственных и муниципальных услугах, оказываемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Оренбургской области.
В настоящий момент на региональном портале можно ознакомиться с описанием 1139 услуг (82 - региональных и 1057 – муниципальных) в наиболее востребованных сферах: жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение, имущественные отношения, культура и средства массовой информации, образование, правопорядок и безопасность, производство и торговля, семья, социальное обеспечение, спорт и туризм, труд и занятость.
Помимо описания государственных (муниципальных) услуг на портале также можно скачать шаблоны документов (заявлений) для заполнения, которые необходимы в процессе получения услуги.
Концепция изменений. Формирование специализированного портала государственных и муниципальных услуг Оренбургской области и его информационное наполнение являются первым этапом по переходу на оказание государственных (муниципальных) услуг, в том числе по осуществлению юридически значимых действий, в электронной форме.
В целях создания условий для получения населением и юридическими лицами на территории Оренбургской области соответствующих услуг без непосредственного личного контакта с органом или организацией, предоставляющими государственную услугу, необходимо проведение дальнейшей работы по следующим направлениям:
n внедрение единого электронного документооборота органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления;
n разработка нормативно-правового и методического обеспечения предоставления юридически значимых действий в электронной форме;
n обеспечение доступа населения и юридических лиц на территории Оренбургской области к технологии электронной цифровой подписи;
n проведение информационной работы среди населения, распространение знания о возможности получения государственных (муниципальных) услуг, в том числе связанных с осуществлением юридически значимых действий, в электронной форме.
Предполагается, что дальнейшие работы в этом направлении будут проводиться в 2012-2014 годах в рамках областной целевой программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на 2012–2014 годы".
Мероприятия по переходу к предоставлению органами исполнительной власти области государственных услуг в электронной форме также предусмотрены постановлением Правительства Оренбургской области от 18 октября 2010 года N 749-п "Об утверждении перечня мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Оренбургской области на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов". В соответствии с постановлением в 2012 году планируется предоставление 46 государственных услуг в электронном виде.
Также необходимо отметить, что после формирования и запуска системы предоставления государственных (муниципальных) услуг в электронной форме перечень соответствующих услуг и их содержательное наполнение должны поддерживаться в актуальном состоянии в соответствии с изменениями федерального и регионального законодательства.
План мероприятий. В ходе реализации Программы по данному направлению планируется проведение ежегодной оценки целевого индикатора "Доля государственных услуг Оренбургской области по осуществлению юридически значимых действий, предоставляемых в электронной форме".
Ожидаемые результаты. Планируемым результатом реализации Программы по данному направлению является значение целевого индикатора "Доля государственных услуг Оренбургской области по осуществлению юридически значимых действий, предоставляемых в электронной форме" более 50 процентов.
3.6. Реформирование государственного финансового контроля и развитие внутреннего контроля