Безопасность образовательного учреждения - это условия сохранности жизни и здоровья обучающихся, воспитанников, педагогических работников и обслуживающего персонала, а также материальных ценностей образовательного учреждения от пожаров, несчастных случаев и других чрезвычайных ситуаций.
На территории Оренбургской области функционирует 2022 образовательных учреждения с контингентом учащихся и воспитанников - 325913 человек.
Несмотря на то, что уже реализованы две областные целевые программы "Безопасность образовательного учреждения" на 2004-2007 годы и "Безопасность образовательного учреждения" на 2008–2011 годы, образовательные учреждения нуждаются в продолжении проведения противопожарных мероприятий.
В период реализации областной целевой программы "Безопасность образовательного учреждения" на 2008-2011 годы на выделенные из областного бюджета средства в сумме 366,9 млн. рублей полностью оснащены системами автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре все школы. Оснащены не в полном объеме учреждения начального профессионального образования, среднего профессионального образования, дошкольного и дополнительного образования детей.
На данные средства были реализованы следующие мероприятия:
приобретено и смонтировано оборудование программно-аппаратного комплекса системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров в зданиях с массовым пребыванием людей "Стрелец-Мониторинг";
приведены в нормативное состояние эвакуационные выходы и пути эвакуации;
отремонтированы системы электроснабжения;
проведена обработка деревянных конструкций чердачных помещений огнезащитным составом;
смонтированы системы видеонаблюдения;
отремонтированы пожарные водоемы.
Ограниченное финансирование мероприятий прошлых программ не позволило провести данные мероприятия во всех образовательных учреждениях, в связи с чем уровень противопожарной защиты объектов образования области не в полной мере соответствует требованиям правил пожарной безопасности.
Во многих образовательных учреждениях отсутствуют системы АПС и СОУЭ, требуется отремонтировать системы электроснабжения и привести в нормативное состояние пути эвакуации и эвакуационные выходы как муниципальных, так и областных образовательных учреждений (это связано с ежегодным устранением предписаний отделов (отделений) управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Оренбургской области и с высокой стоимостью выполнения данных мероприятий).
Требуется внедрение ПАК "Стрелец-Мониторинг" ("Тандем - 2М") во всех образовательных учреждениях (на 01.01.2012 оборудовано всего 560 образовательных учреждений, или 27,7 процента).
Обеспечение безопасности зависит не только от оснащенности объектов образования современной техникой и оборудованием, но и, прежде всего, от грамотности и компетентности людей, отвечающих за безопасность образовательных учреждений и учебного процесса.
Обеспечение безопасности образовательных учреждений является одной из важнейших составляющих государственной политики в области образования.
Основным риском неисполнения Программы является сокращение бюджетного финансирования.