Недействующий

Об областной целевой программе "Модернизация машиностроительного комплекса Оренбургской области на 2011-2015 годы"

Таблица 2


Финансово-экономические показатели

2004 год

2005 год

2007 год

2008 год

2009 год [*] )

3 месяца 2010 года*)

Сальдированный финансовый результат, млн. рублей

-789,2

+85,8

+605,9

+0,2

-389,8

-4,5

Рентабельность проданных товаров, процентов

в производстве:

машин и оборудования

5,7

6,2

8,8

11,4

12,3

-12,7

электрооборудования, электронного и оптического оборудования

7,2

8,5

2,8

5,4

3,2

12,2

транспортных средств и оборудования

5,1

8,3

3,9

3,9

-0,4

2,9

Сложная финансовая ситуация на предприятиях машиностроения и металлообработки при ограниченных возможностях использования кредитных средств не позволила им реализовать многие из намеченных мероприятий по техническому перевооружению и модернизации производства в рамках областной целевой программы "Развитие машиностроительного комплекса Оренбургской области на 2008-2010 годы".

Отдельные предприятия отрасли приостановили реализацию инвестиционных программ.

Вместе с тем господдержка из областного бюджета в форме частичного субсидирования процентной ставки по кредитам в сумме 18,8 млн. рублей за 2008-2009 годы и истекший период 2010 года способствовала привлечению машиностроительными предприятиями кредитных ресурсов в объеме более 280 млн. рублей на реализацию инвестиционных проектов.

Реализация программных мероприятий в 2008-2009 годах, несмотря на сложности данного периода, содействовала сохранению производства на многих предприятиях машиностроения и металлообработки, предотвращению массовых увольнений работников в условиях кризиса, а на этапе выхода из него в текущем году - восстановлению и оживлению производств. На отдельных машиностроительных предприятиях, осуществляющих реализацию инвестиционных программ при оказании государственной поддержки, были организованы новые рабочие места – за два года создано 445 новых рабочих мест.

С привлечением кредитных средств инвестиционные и инновационные программы реализуют ООО "Орский завод холодильников", ОАО "Завод бурового оборудования", ОАО "Орский завод металлоконструкций", ОАО "Бугурусланский завод "Радиатор", ОАО "Новосергиевский механический завод", ОАО "Бузулуктяжмаш" и другие.

Однако масштаб привлекаемых на эти цели средств и выполняемых работ явно недостаточен для решения проблемы по созданию динамичного и эффективного машиностроительного комплекса, способного обеспечить повышение конкурентоспособности экономики области.

В условиях финансового кризиса еще больше обострились имеющиеся в машиностроительном комплексе проблемы:

1) техническая и технологическая отсталость предприятий отрасли

В отрасли остается высокий моральный и физический износ основных фондов, особенно их активной части. Степень износа основных фондов в большинстве предприятий достигает 45-50 процентов, а на отдельных предприятиях он доходит до 70–85 процентов.

Коэффициент обновления составляет 9,0-9,5 процента в год, тогда как в зарубежных фирмах этот показатель в два раза выше.

2) высокий уровень затрат на производство и реализацию продукции, низкая эффективность

В большинстве предприятий по-прежнему высоки затраты на производство продукции (сырьевые, топливно-энергетические, трудовые), низкий уровень производительности труда, невысокая эффективность. При опережающем росте цен на сырье, услуги и продукцию естественных монополий высокие затраты на производство и реализацию продукции (на 1 рубль продукции они составляют по отрасли 94-99 копеек) существенно ослабляют конкурентные позиции производителей машиностроительной продукции области;

3) низкий уровень инвестиционной и инновационной деятельности в отрасли

Недостаточный для модернизации и реструктуризации производства уровень инвестиций (5,4 процента от общего объема капитальных вложений, вкладываемых в основной капитал отраслей промышленности), невысокий уровень освоения прогрессивных технологий не позволяют увеличивать долю инновационной продукции на рынке, снизить зависимость от импорта продукции. Технологические инновации осуществляют только 32 процента предприятий машиностроения, затраты на них составляют 4,7 процента от затрат на эти цели в промышленности области. Доля отгруженной инновационной продукции составляет 8,8 процента от общего объема отгруженной продукции предприятиями отрасли, что существенно снижает конкурентоспособность машиностроительного комплекса области и становится особенно актуальным в условиях предстоящего присоединения России к Всемирной торговой организации;

4) кадровая проблема

Невысокая оплата труда работающих машиностроительных предприятий (среднемесячная зарплата в основном не превышает среднюю зарплату по обрабатывающим отраслям: в производстве машин и оборудования в 2009 году составила 12 392,2 рубля, в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования - 13 524,3 рубля, в производстве транспортных средств и оборудования – 12 753,8 рубля в сравнении со средним показателем 13 504,4 рубля по обрабатывающим производствам), а также низкие возможности предприятий в создании условий, необходимых для привлечения молодых высококвалифицированных специалистов и профессиональных рабочих кадров, препятствуют успешному решению кадровых вопросов. Кроме того, проблему обеспечения квалифицированными рабочими и специалистами усугубил финансовый кризис;

5) недостаток собственных финансовых ресурсов

Масштабы существующих проблем во многом обусловлены недостатком собственных финансовых средств предприятий машиностроительного комплекса, что связано с низкой инвестиционной привлекательностью, невысокой эффективностью их деятельности, ослаблением взаимодействия с финансово-кредитными организациями в кризисный период.

Областная целевая программа "Модернизация машиностроительного комплекса Оренбургской области на 2011-2015 годы" разработана согласно принятому в Российской Федерации курсу на модернизацию и инновационный характер развития экономики страны, а также в соответствии со стратегией развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года.

При разработке Программы учитывались результаты реализации утвержденной ранее областной целевой программы "Развитие машиностроительного комплекса Оренбургской области на 2008-2010 годы", а также сложившаяся ситуация в отрасли в настоящий период.