Агропромышленный комплекс области располагает 10820 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий, в том числе 6033 тыс. гектаров пашни. Однако значительная часть этой площади находится в достаточно жестких климатических условиях и имеет низкое естественное почвенное плодородие.
Пашня, выбывшая из оборота за последние 10 лет, составляет 1020 тыс. гектаров, более 3000 тыс. гектаров пашни характеризуются низким содержанием гумуса. Среднегодовой баланс гумуса в пахотном слое отрицательный и составляет 0,22 тонны на гектар. Баланс питательных веществ также отрицательный, в среднем за 2006-2009 годы дефицит основных элементов питания составил 162,9 тыс. тонн действующего вещества, или 35,68 килограмма действующего вещества на гектар пашни. Вносимые в настоящее время дозы минеральных и органических удобрений не компенсируют потерю питательных веществ почв.
В области более 720 тыс. гектаров солонцовых и засоленных почв. Более 4000 тыс. гектаров пашни расположены на склонах от 1 до 7 градусов и нуждаются в противоэрозионной защите. Все это лимитирует урожайность сельскохозяйственных культур, выращиваемых на этих землях. В связи с вышеизложенным необходима программа, предусматривающая мероприятия по сохранению и повышению плодородия почв области.
Областная целевая программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Оренбургской области на 2011-2012 годы" (далее – Программа) разработана на два года и представляет собой дальнейшее развитие принятой ранее программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Оренбургской области на 2006–2010 годы".
Анализ современного состояния и возможных сценариев развития сельскохозяйственного производства подтверждает необходимость проведения комплекса мероприятий по стабилизации и восстановлению сельскохозяйственных угодий, обеспечивающих повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, а также улучшение общей экологической обстановки.
Повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов является естественным условием интенсификации земледелия, способствует росту урожайности, увеличивает ценность земли и имеет важное природоохранное значение.
Программа должна создать благоприятные условия для функционирования агропромышленного комплекса Оренбургской области, наиболее полного и рационального использования природно-климатического и экономического потенциала, направленного на повышение продуктивности отечественного сельскохозяйственного производства, его экологизацию в целях обеспечения населения страны качественным продовольствием и улучшения социальной обстановки и жизни на селе, включая сохранение существующих и создание новых рабочих мест.
В настоящее время назрела необходимость:
освоения современных систем земледелия и землеустройства с учетом перспективы развития земель сельскохозяйственного назначения;
проведения мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения с применением новых средств и технологий, системы наблюдений, сбора и обработки информации, в том числе на основе космических снимков и данных дистанционного зондирования;
проведения комплекса агрохимических мероприятий, направленных на повышение эффективности использования удобрений в сельском хозяйстве;
выполнения гидромелиоративных, культуртехнических, противоэрозионных мероприятий и работ по реабилитации нарушенных земель;
осуществления агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий.
Программа предусматривает проведение комплекса взаимосвязанных технических, организационных, экологических, технологических и хозяйственных мероприятий с соответствующим финансовым, материально-техническим, научным и информационным обеспечением при условии соблюдения законодательства Российской Федерации.
Составляющие элементы сохранения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения весьма многогранны и представляют собой совокупность самых разнообразных факторов, влияющих на потенциальную отдачу сельскохозяйственных угодий в виде урожая.
Без проведения комплекса мероприятий, предусмотренных Программой, произойдет снижение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и урожайности до естественного (природного) уровня.
Риски в реализации Программы связаны со следующими факторами:
нарушение или изменение научно обоснованной системы земледелия или отказ в проведении агротехнических мероприятий;
влияние природных факторов (засуха, подтопление и резкое изменение уровня подземных вод);
опустынивание земель, водная и ветровая эрозия;
дефицит органических удобрений в связи с недостаточным развитием животноводства;
ухудшение мелиоративного и водно-воздушного состояния орошаемых и осушенных земель;
отсутствие необходимой качественной сельскохозяйственной и мелиоративной техники;
безопасность функционирования гидротехнических сооружений.
Реализация мероприятий Программы позволит сохранить, восстановить и повысить плодородие почв земель сельскохозяйственного назначения.