ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 сентября 2010 года N 643-пп

Об областной целевой программе "Комплексные меры по совершенствованию системы физической культуры и спорта в Оренбургской области" на 2011-2015 годы

(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 12.04.2011 N 219-пп, НГР RU56000201100210;
Постановление Правительства Оренбургской области от 26.05.2011 N 385-пп, НГР RU56000201100337;
Постановление Правительства Оренбургской области от 06.07.2011 N 560-пп, НГР RU56000201100470;
Постановление Правительства Оренбургской области от 12.09.2011 N 820-пп, НГР RU56000201100674;
Постановление Правительства Оренбургской области от 28.11.2011 N 1130-пп, НГР RU56000201100928;
Постановление Правительства Оренбургской области от 30.12.2011 N 1319-пп НГР RU56000201101199;
Постановление Правительства Оренбургской области от 03.07.2012 N 559-пп, НГР RU56000201200318;
Постановление Правительства Оренбургской области от 18.09.2012 N 814-пп, НГР RU56000201200561;
Постановление Правительства Оренбургской области от 30.08.2012 N 748-пп, НГР RU56000201200600;
Постановление Правительства Оренбургской области от 11.10.2012 N 897-пп, НГР RU56000201200646;
Постановление Правительства Оренбургской области от 20.11.2012 N 980-пп НГР RU56000201200779;
Постановление Правительства Оренбургской от 28.11.2012 N 999-пп НГР RU56000201200885;
Постановление Правительства Оренбургской от 30.04.2013 N 351-пп НГР RU56000201300525;
Постановление Правительства Оренбургской области от 02.08.2013 N 667-пп НГР RU56000201300936;
Постановление Правительства Оренбургской области от 11.10.2013 N 827-пп НГР RU56000201301144
Утратило силу. Постановление Правительства Оренбургской области от 29.11.2013 N 1054-пп НГР RU56000201301444)

В соответствии с распоряжением Губернатора Оренбургской области от 11.05.2010 N 172-р "О разработке областной целевой программы "Комплексные меры по совершенствованию системы физической культуры и спорта в Оренбургской области" на 2011-2015 годы" Правительство Оренбургской области постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Комплексные меры по совершенствованию системы физической культуры и спорта в Оренбургской области" на 2011-2015 годы согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области (Изменения: Постановление Правительства Оренбургской области от 11.10.2012 N 897-пп, НГР RU56000201200646)

3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор -

председатель Правительства Ю.А.Берг

Приложение
к постановлению
Правительства области
от 14.09.2010 N 643-пп

Областная целевая программа "Комплексные меры по совершенствованию системы физической культуры и спорта в Оренбургской области" на 2011-2015 годы

Паспорт Программы

Примечание. Привлечение в качестве исполнителей Программы организаций, не являющихся органами исполнительной власти области, допускается по согласованию или на договорной основе.

Список сокращений:

(Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 12.04.2011 N 219-пп, НГР RU56000201100210; Постановление Правительства Оренбургской области от 12.09.2011 N 820-пп, НГР RU56000201100674)

1. Характеристика проблемы

Одним из главных факторов развития Оренбургской области является социальный потенциал, который определяется различными сторонами жизнедеятельности человека, в том числе состоянием его здоровья, образованием, благосостоянием, состоянием социальной инфраструктуры и другими социальными факторами. К числу приоритетных направлений социальной политики области относятся физическая культура и спорт, благодаря которым создаются основы для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья жителей региона, что в значительной степени способствует росту благосостояния, национального самосознания населения области и обеспечения долгосрочной социальной стабильности.

Физическая культура и спорт являются существенными факторами, противодействующими возникновению большого количества заболеваний, способствующими поддержанию оптимальной физической активности населения, способствующими развитию социальных и политических взаимоотношений между регионами и странами в современном мире.

Привлечение широких слоев населения к занятиям физической культурой, состояние здоровья населения, успехи региона и страны в крупнейших международных соревнованиях становятся бесспорным доказательством их высокого политического и экономического потенциала.

Признание этих факторов стало основой для реализации в Российской Федерации федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы", в Оренбургской области – областной целевой программы "Развитие физической культуры, спорта и туризма в Оренбургской области" на 2006–2010 годы, позволивших осуществлять эффективное управление финансовыми средствами, выделяемыми на эти цели. Установленные областной программой целевые индикаторы выполнены. Имеется устойчивое поступательное движение по всем главным направлениям развития отрасли в регионе.

Проведена планомерная работа по совершенствованию процесса физического воспитания населения, укреплению и сохранению здоровья детей, подростков и молодежи. Общее количество занимающихся физической культурой, спортом и туризмом составляет 428,6 тыс. человек, или 20,3 процента от общего числа жителей области.

Внеучебной секционной работой спортивной направленности охвачены 51,2 процента школьников и студентов. В области действует 87 спортивных школ, 1 детско-юношеский клуб физической подготовки, где занимаются свыше 65,9 тыс. человек. В спортивных школах занимаются спортом 54,3 тыс. человек в возрасте 6-15 лет, что составляет 25,8 процента к общему числу жителей области данной возрастной категории и превышает установленный федеральный социальный норматив на 5,8 процента.

Продолжает совершенствоваться система проведения комплексных спортивно-оздоровительных мероприятий среди различных категорий населения. В области ежегодно проводится более 20 крупных комплексных физкультурно-спортивных мероприятий, в которых принимают участие более 500 тысяч жителей области, ежегодно проводится более 330 спортивных соревнований по видам спорта, участниками которых становятся около 60 тыс. человек.

Организована работа по укреплению материально-спортивной базы. За время реализации областной целевой программы "Развитие физической культуры, спорта и туризма в Оренбургской области" на 2006-2010 годы и аналогичных муниципальных программ при содействии предприятий и организаций увеличилось общее количество спортивных сооружений на 155 единиц, в том числе построены и реконструированы: спортивно-культурный комплекс "Оренбуржье", спортивный комплекс с искусственным льдом "Ледовый дворец "Звездный", спортивный комплекс с универсальным игровым залом "Олимпийский", физкультурно-оздоровительные комплексы с искусственной ледовой ареной в городах Оренбурге, Медногорске, Бугуруслане, Оренбургском, Тюльганском, Первомайском, Акбулакском районах, физкультурно-оздоровительные комплексы с универсальными игровыми залами в Илекском, Александровском, Бугурусланском, Домбаровском и других районах, стадионы в городах Оренбурге, Орске, Сорочинске, Соль-Илецке, бассейны в городах Оренбурге, Орске, Саракташском районе.

В основные и резервные составы сборных команд Российской Федерации включены 72 оренбуржца, ежегодно на всероссийских соревнованиях спортсменами Оренбургской области завоевывается около 200 медалей различного достоинства, 4 спортсмена представляли Оренбуржье на Олимпийских играх 2008 года в г. Пекине.

Вместе с тем проблема физического здоровья и развития детей, молодежи и взрослого населения продолжает оставаться актуальной. Угроза наркотизации, алкоголизации подростков и молодежи, ведущая к снижению уровня их физической подготовленности, неготовности и неспособности исполнять обязанности по несению воинской службы, трудовые обязанности, по-прежнему вызывает тревогу в обществе. Остается значительной доля учащихся и студентов, отнесенных по состоянию здоровья к специальной медицинской группе.

Необходимо обратить внимание органов государственной власти и органов местного самоуправления всех уровней на следующие проблемы:

снижение у населения ориентации на ведение здорового образа жизни, существенное снижение двигательной активности детей, подростков и молодежи, предпочтение данными категориями населения оздоровительным процедурам иных досуговых мероприятий, следствием чего является все еще недостаточный охват жителей региона занятиями физической культурой и спортом;

недостаточное обеспечение жителей области преподавателями и тренерами, способными проводить занятия физической культурой и спортом в режиме, соответствующем современным требованиям;

медикаментозное обеспечение спорта высших достижений;

психологическая подготовка и материальная обеспеченность спортсменов - членов сборных команд Оренбургской области и России;

недостаточное внимание, уделяемое на государственном и муниципальном уровнях активной пропаганде занятий физической культурой и спортом как составляющей здорового образа жизни;

недостаточная обеспеченность населения области спортивными сооружениями, которая составляет по плоскостным сооружениям - 32,1 процента, спортивным залам – 63,1 процента, бассейнам – 7,1 процента, единовременной пропускной способности – 30,24 процента от установленных социальных нормативов.

Реализация Программы позволит частично решить указанные проблемы, приблизить имеющиеся количественные и качественные показатели к требованиям социальных нормативов при максимально эффективном управлении государственными финансами.

Основными преимуществами применения программно-целевого метода станут:

комплексный подход к решению проблемы;

эффективное планирование и мониторинг результатов реализации Программы;

установление количественных и качественных результатов, целевых ориентиров, способствующих решению проблемных вопросов;

повышение ответственности участников реализации Программы за достижение конечных результатов;

осуществление постоянного контроля за ходом реализации Программы и соответствия расходуемых финансовых средств стратегическим целям и задачам региона.

2. Основная цель и задачи Программы, срок ее реализации, целевые индикаторы и показатели

Основной целью Программы является создание условий, обеспечивающих возможность:

жителям области различных возрастных и социальных категорий вести активный и здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получать доступ к развитой спортивной инфраструктуре;

оренбургским спортсменам достойно конкурировать в соревнованиях всероссийского и международного уровней.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих основных задач:

совершенствование процесса кадрового и организационного обеспечения системы физического воспитания, повышение квалификации работников физической культуры и спорта;

обеспечение научного, методического, информационного, агитационно-пропагандистского обеспечения субъектов физической культуры и спорта области;

внедрение физической культуры и спорта в режим труда и отдыха различных социально-демографических групп населения, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, совершенствование системы проведения физкультурных и спортивных мероприятий;

создание условий для качественной подготовки и успешного выступления спортсменов Оренбуржья в соревнованиях всероссийского, международного уровня, на Олимпийских играх, обеспечение финансового, материального, научно-методического, медико-биологического, медицинского и антидопингового обеспечения спортивных сборных команд области;

осуществление физического воспитания в учреждениях общего и профессионального образования, совершенствование системы проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий среди учащихся и студентов, привлечение к занятиям в учреждениях дополнительного образования спортивной направленности детей, подростков и молодежи;

совершенствование материальной базы физической культуры и спорта, строительство новых, реконструкция и модернизация имеющихся спортивных объектов, в том числе спортивных сооружений, оснащение их современным оборудованием и инвентарем.

Основными целевыми индикаторами и показателями, характеризующими исполнение Программы, станут (итоговые показатели, планируемые к достижению в 2015 году):

обеспеченность штатными физкультурными работниками - 74,2 процента к нормативным требованиям;

отношение численности работников физической культуры и спорта, имеющих специальное образование, к общему их числу - 84,0 процента;

доля жителей Оренбургской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения региона - 30,0 процента;

доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности лиц данной категории населения - 4,5 процента;

число оренбургских спортсменов, включенных в основные и резервные составы сборных команд страны различных возрастных категорий, - 80,0 процента;