Областная целевая программа
«Развитие туризма в Оренбургской области
на 2011-2016 годы»
Паспорт Программы
Наименование Программы | - | областная целевая программа «Развитие туризма в Оренбургской области на 2011-2016 годы» (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | - | |
Государственный заказчик Программы | - | министерство молодежной политики, спорта и туризма Оренбургской области |
Основные разработчики Программы | - | министерство молодежной политики, спорта и туризма Оренбургской области; министерство образования Оренбургской области; ГОУ ВПО «Оренбургский государственный институт менеджмента»; ГОУ ВПО «Оренбургский государственный университет»; Торгово-промышленная палата Оренбургской области; Институт степи Уральского отделения Российской академии наук; ОАО «Постоянно действующая выставка Оренбургской области «УралЭкспо»; туристическая фирма ООО «Лидия Тур»; туристическая фирма ООО «Музенидис Трэвел Оренбург» |
Исполнители Программы | - | министерство молодежной политики, спорта и туризма Оренбургской области, муниципальные образования Оренбургской области, туристические организации |
Цель Программы | - | развитие индустрии туризма с целью удовлетворения потребностей населения в туристических услугах посредством повышения инвестиционной привлекательности экономики области, сохранения и развития культурного наследия, распространения лучших традиций многонациональной культуры области, улучшения торговых и иных экономических связей с зарубежными странами |
Задачи Программы | - | содействие туристской деятельности и создание благоприятных условий для ее развития; удовлетворение потребностей населения в туристических услугах |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы | - | увеличение туристского потока; увеличение объема туристических услуг населению |
Срок реализации Программы | - | 2011-2016 годы |
Объемы и источники финансирования Программы | - | общий объем финансирования по Программе - 67 480 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 67 480 тыс. рублей (прогноз): 2011 г. - 8 850 тыс. рублей; 2012 г. - 10 644 тыс. рублей; 2013 г. - 11 234 тыс. рублей; 2014 г. - 12 634 тыс. рублей; 2015 г. - 11 884 тыс. рублей; 2016 г. - 12 234 тыс. рублей. Финансирование Программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий год. В качестве дополнительных источников финансирования могут быть привлечены средства федерального и муниципальных бюджетов, российских и международных кредитно-финансовых организаций и фондов, средства предприятий и индивидуальных предпринимателей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности | - | ежегодное увеличение туристского потока на 3 процента к базовому 2009 году (в 2009 году согласно прогнозу социально-экономического развития - 584,61 тыс. человек; в 2016 году - 707,39 тыс. человек); ежегодное увеличение объема туристических услуг населению на 5 процентов к базовому 2009 году (в 2009 году - 392,5 млн. рублей; в 2016 году - 529,7 млн. рублей) |
Организация управления и системы контроля за исполнением Программы | - | контроль и управление за ходом реализации мероприятий Программы осуществляет министерство молодежной политики, спорта и туризма Оренбургской области |
Примечание. Привлечение в качестве исполнителей организаций, не входящих в систему органов исполнительной власти области, осуществляется по согласованию либо на договорной основе.
1. Характеристика и обоснование проблемы, на решение которой
направлена Программа
В настоящее время туристская отрасль Оренбургской области насчитывает более 75 туристических фирм, из них 2 туроператора, 219 коллективных средств размещения.
Развитие туризма в Оренбургской области сдерживает ряд факторов:
отсутствие развитой туристской инфраструктуры;
отсутствие крупных туроператоров по внутреннему и въездному туризму, имеющих собственную туристскую инфраструктуру и инвестиционный потенциал;
сезонный характер занятости в туристическом обслуживании населения и многие другие.
Для осуществления единой политики в сфере развития туризма разработан подраздел «Туристско-рекреационный комплекс» в рамках проекта «Стратегия развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года».
В 2010 году областная целевая программа «Развитие туризма в Оренбургской области на 2007-2010 годы» заканчивает свое действие. В рамках данной программы были разработаны инвестиционные проекты:
парк отдыха на Ириклинском водохранилище;
туристский комплекс в районе Бузулукского бора;
Кувандыкская горнолыжная база;
санаторий «Тихая долина» в Тюльганском районе;
Соль-Илецкий оздоровительный комплекс «Сарматская обитель».
Проведены комплексные исследования территорий с целью развития туризма и рекреации в Бузулукском, Илекском, Соль-Илецком, Кувандыкском и Новоорском районам, по итогам исследований выпущено издание «Рекреационно-туристические ресурсы Оренбургской области», а также разработаны 14 туристских маршрутов по территории Оренбуржья.
В рамках реализации программы были проведены исследования с целью выявления туристических предпочтений и определения объема туристского потока в Оренбургской области.
В целях позиционирования туристского продукта Оренбургская область ежегодно в течение 2007?2009 гг. принимала участие в различных региональных и международных выставочных мероприятиях.
В соответствии с распоряжением Губернатора Оренбургской области от 26.03.2010 № 112-р «Об образовании рабочей группы по разработке областной целевой программы «Развитие туризма в Оренбургской области на 2011-2016 годы» разработан проект областной целевой программы «Развитие туризма в Оренбургской области на 2011-2016 годы», мероприятия которой направлены на развитие туристской инфраструктуры в Оренбургской области.
2. Цель и задачи Программы
Цель Программы - развитие индустрии туризма с целью удовлетворения потребностей населения в туристических услугах посредством повышения инвестиционной привлекательности экономики области, сохранения и развития культурного наследия, распространения лучших традиций многонациональной культуры области, улучшения торговых, культурных и иных экономических связей.