ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 августа 2010 года N 552-пп

Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение населения Оренбургской области питьевой водой" на 2011-2016 годы

(Изменения:
Постановление Правительства Оренбургской области от 15.11.2010 N 818-пп НГР RU56000201000596;
Постановление Правительства Оренбургской области от 22.08.2011 N 758-пп НГР RU56000201100611;
Постановление Правительства Оренбургской области от 07.03.2012 N 230-пп НГР RU56000201100112;
Постановление Правительства Оренбургской области от 19.06.2012 N 503-пп НГР RU56000201200288;
Постановление Правительства Оренбургской области от 29.08.2012 N 746-пп НГР RU56000201200639;
Постановление Правительства Оренбургской области от 23.11.2012 N 998-пп НГР RU56000201200845;
Постановление Правительства Оренбургской области от 30.03.2013 N 231-пп НГР RU56000201300445;
Постановление Правительства Оренбургской области от 23.07.2013 N 614-пп НГР RU56000201300910;
Постановление Правительства Оренбургской области от 06.11.2013 N 960-пп НГР RU56000201301212;
Постановление Правительства Оренбургской области от 04.12.2013 N 1120-пп НГР RU56000201301347;
Утратило силу. Постановление Правительства Оренбургской области от 30.08.2013 N 739-пп НГР RU56000201301018)

В целях гарантированного обеспечения населения Оренбургской области питьевой водой, отвечающей нормативным требованиям, и улучшения социально-экологической обстановки, влияющей на состояние здоровья людей, Правительство Оренбургской области постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Обеспечение населения Оренбургской области питьевой водой" на 2011-2016 годы согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор -

председатель Правительства Ю.А.Берг

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 20.08.2010 N 552-пп

Областная целевая программа

"Обеспечение населения Оренбургской области

питьевой водой" на 2011-2016 годы

Паспорт Программы

(Изменения: Постановление Правительства Оренбургской области от 22.08.2011 N 758-пп НГР RU56000201100611)

Примечание. Привлечение в качестве исполнителей Программы органов местного самоуправления и предприятий жилищно-коммунального хозяйства допускается по согласованию или на договорной основе.

1. Характеристика проблемы

Обеспечение населения чистой питьевой водой является приоритетным направлением политики социально-экономического развития России.

В Оренбургской области на хозяйственно-питьевые нужды в основном используются подземные воды (до 89,0 процента), которые являются наиболее защищенными.

При ресурсных запасах подземных вод 6,26 млн. куб. метров/сутки степень разведанности составляет 36,0 процента. Из 224 разведанных месторождений эксплуатируются 76, что составляет 33,9 процента.

Объем воды, использованной на хозяйственно-питьевые нужды, в 2009 году составил 138,21 млн. куб. метров, или 8,5 процента всей использованной воды, в том числе 123,90 млн. куб. метров воды использовано из подземных источников.

Вместе с тем в ряде территорий, испытывающих острый дефицит питьевой воды, существует потребность в проведении дополнительных изысканий по поиску подземных вод (Гайский, Новоорский районы, г. Сорочинск).

На случай возникновения чрезвычайных ситуаций необходимо резервирование источников питьевого водоснабжения в гг. Оренбурге, Бузулуке, Новотроицке, Ясном, Соль-Илецке, Абдулино, Бугуруслане; пос. Светлом, пос. Акбулаке, пос. Новосергиевка, пос. Переволоцком, с. Ташла, с. Плешанове, с. Октябрьском.

По данным на 1 января 2009 года, добываемая скважинами вода используется в объеме 377,00 тыс. куб. метров/сутки на хозяйственно-питьевые нужды, что составляет 71,0 процента от общего объема отобранных подземных вод.

Удельное водопотребление в среднем по области составляет 173 литра/сутки. В городах с численностью населения более 100 тыс. человек - 238 литров/сутки, в городах с численностью населения менее 100 тыс. человек – 186 литров/сутки, в сельских населенных пунктах – 95 литров/сутки (данные на 1 января 2009 года).

Однако обстановка с обеспечением населения Оренбургской области водой питьевого качества остается напряженной.

Износ основных фондов водопроводной сети составляет около 60,0 процента.

Острый дефицит питьевой воды по удельным нормативам водопотребления испытывают свыше 50,0 процента сельского и 25,0 процента городского населения. Особенно это касается городов: Абдулино, Бугуруслан, Орск, Соль-Илецк, поселков: Переволоцкий, Саракташ, Первомайский, районов: Адамовский, Александровский, Гайский, Саракташский, Северный, сел: Асекеево, Беляевка, Илек, Октябрьское, Пономаревка, Тоцкое, Шарлык.

Наиболее неблагоприятная обстановка с качеством питьевой воды сложилась в 12 территориях области, в том числе в Беляевском, Кувандыкском, Соль-Илецком, Октябрьском, Оренбургском, Курманаевском, Тоцком, Бузулукском районах, гг. Ясном, Сорочинске и Бузулуке, пос. Светлом, где удельный вес проб воды, не отвечающей гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, превышает среднеобластной показатель (9,2 процента) в 1,5-9 раз; в 11 территориях, в том числе Бузулукском, Курманаевском, Оренбургском, Соль-Илецком, Светлинском, Илекском, Новосергиевском, Абдулинском, Матвеевском, Кувандыкском, Саракташском районах, где удельный вес проб воды, не отвечающей гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, превышает среднеобластной показатель в 2-4 раза.

Ревизия и санация водопроводных сетей безотлагательно требуются в гг. Оренбурге, Абдулино, Бугуруслане, Гае, Медногорске; Бугурусланском, Первомайском, Сакмарском, Тоцком, Тюльганском районах и других, где выявлено ухудшение микробиологических показателей воды в сетях по сравнению с источником.

Для повышения эффективности очистки питьевой воды необходимо внедрение современных технологий водоподготовки и обеззараживания на существующих городских и поселковых водопроводах, локальных систем доочистки в дошкольных и лечебных учреждениях, блоках школьного питания.

Состояние многих подземных и поверхностных источников питьевого водоснабжения остается неудовлетворительным. В 15 из 40 территорий удельный вес водозаборов, не отвечающих санитарным требованиям, превышает среднеобластной (26,1 процента).

Отсутствие зон санитарной охраны водозаборов оказывает крайне негативное влияние на качество питьевой воды. Немаловажным фактором загрязнения водоисточников является отсутствие или неудовлетворительное техническое состояние очистных сооружений в ряде территорий области.

Объем водоотведения в поверхностные водные объекты загрязненных вод в 2009 году составил 135,85 млн. куб. метров. Из них 109,30 млн. куб. метров (80,1 процента) составляют сточные воды, сбрасываемые предприятиями жилищно-коммунального хозяйства. Необходима реконструкция существующих очистных сооружений и строительство новых, отвечающих современным требованиям обеззараживания и дегельминтизации сточных вод.

В целях гарантированного обеспечения населения Оренбургской области питьевой водой, отвечающей нормативным требованиям, по заданию администрации Оренбургской области закрытым акционерным обществом "ДАР/ВОДГЕО" были проведены комплексные исследования и разработана региональная программа "Обеспечение населения Оренбургской области питьевой водой на 2003-2010 годы", которая была утверждена Законом Оренбургской области от 16 ноября 2002 года N 314/63-III-ОЗ (далее - региональная программа).

Основными направлениями региональной программы являлись:

развитие систем водоснабжения и водоотведения в городах и сельских населенных пунктах;

охрана и восстановление водных объектов - источников питьевого водоснабжения;

мониторинг водных объектов - источников питьевого водоснабжения.

Согласно региональной программе общий объем финансирования в ценах 2003 года предполагался в сумме 17 175,50 млн. рублей.

Источники финансирования - федеральный, областной бюджеты и другие внебюджетные источники.

За период с 2003 по 2009 годы на выполнение мероприятий было выделено 2 424,43 млн. рублей, что составляет 18,0 процента от общего объема финансирования, в том числе 864,10 млн. рублей из областного бюджета.

Введены в эксплуатацию 340 километров водопроводов и водоводов, водозаборов мощностью 16,50 тыс. куб. метров/сутки, водоочистных станций - 13,00 тыс. куб. метров/сутки, очистных сооружений – 6,00 тыс. куб. метров/сутки, зон санитарной охраны – 200 штук.

В связи с ограниченностью финансирования региональной программы не были достигнуты ее конечные результаты.

Разработанный в настоящее время проект Программы является продолжением реализации основных направлений ранее принятой региональной программы, выполненный с учетом решения современных, наиболее актуальных задач в области водообеспечения в соответствии с Водной стратегией России до 2020 года.

2. Основные цели и задачи Программы, срок ее реализации

Основными целями Программы являются:

улучшение качества питьевой воды и состояния водоснабжения, приведение их в соответствие с нормативами водопотребления и СанПиН;

улучшение социально-экологической обстановки, влияющей на состояние здоровья населения.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих основных задач:

повышение эффективности и надежности функционирования систем водообеспечения, развитие систем забора и транспортировки воды, совершенствование технологии очистки на водоочистных станциях и гарантированное обеспечение водой населения на случай чрезвычайной ситуации;

предотвращение загрязнения источников питьевого водоснабжения, обеспечение их соответствия санитарно-гигиеническим требованиям.

Программные мероприятия по обеспечению населения Оренбургской области питьевой водой намечается реализовать с 2011 по 2016 годы.

3. Перечень мероприятий Программы

1. В целях решения задач по повышению эффективности и надежности функционирования систем водообеспечения, развитию систем забора и транспортировки воды, совершенствованию технологии очистки на водоочистных станциях и гарантированному обеспечению водой населения на случай чрезвычайной ситуации предусмотрено выполнение следующих программных мероприятий в муниципальных образованиях Оренбургской области:

а) развитие системы водоснабжения:

поисково-разведочные работы;

строительство и реконструкция водозаборов подземных вод;

строительство и реконструкция водоводов и водопроводов;