Действующий

О стратегии социально-экономического развития Оренбургской области до 2030 года (с изменениями на 18 июля 2023 года)


3.1. Здравоохранение и демографическая политика


Текущая ситуация: в Оренбургской области демографическая ситуация характеризуется депопуляционными процессами. Численность населения на 1 января 2022 года составила 1924,6 тыс. человек (2020 год - 1942,9 тыс. человек). Главными причинами убыли населения в указанный период стали дальнейшее снижение рождаемости и рост общей смертности вследствие распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19.


Показатель рождаемости снизился с 9,6 в 2020 году до 9,4 родившихся на 1 тыс. населения в 2021 году. Спад рождаемости обусловлен как продолжающимся уменьшением числа женщин фертильного возраста (2017 год - 459405 человек, 2018 год - 452471 человек, 2019 год - 445504 человека, 2020 год - 370050 человека, 2021 - 437488 человек), так и уменьшением суммарного коэффициента рождаемости (среднее число детей, рожденных 1 женщиной фертильного возраста): 2017 год - 1,73, 2018 год - 1,69, 2019 год - 1,59, 2020 год - 1,55, 2021 год - 1,54). Коэффициент естественной убыли населения в 2021 году возрос по сравнению с 2020 годом с -6,6 до -9,5.


Развитие социальной сферы, медицинских технологий способствовало росту средней ожидаемой продолжительности жизни при рождении. Уровень показателя возрос и составил: в 2016 году - 70,6 года, в 2017 году - 70,9 года, в 2018 году - 71,5 года, в 2019 году - 72,0 года. Однако избыточная смертность населения области в 2020 - 2021 годах, обусловленная распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, привела к снижению показателя, который составил в 2020 году 69,7 года, в 2021 году - 68,2 года.


Показатель общей смертности в 2021 году составил 18,9 умершего на 1 тыс. населения (Российская Федерация - 16,8, ПФО - 18,0) против 16,3 в 2020 году (рост на 16,7 процента Российская Федерация - рост на 15,9 процента ПФО - рост на 13,9 процента). По уровню показателя общей смертности регион на 7-м месте в ПФО и 29-м месте по Российской Федерации. Основная доля умерших (88,5 процента) приходится на возрастную группу старше 60 лет.


В структуре смертности в 2021 году большую часть занимают "Болезни системы кровообращения" - 38,6 процента, новая коронавирусная инфекция COVID-19 как основная причина смерти - 24,6 процента, новообразования - 11,8 процента.


Прирост числа умерших в 2021 году, по данным Росстата, обусловлен распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19 - на 8999 случаев относительно 2019 года (базового) и пневмонии - на 1261 случай. В структуре прироста смертности COVID-19 и пневмонии составляют 93,5 процента (Российская Федерация - 76,5 процента).


Показатель смертности от болезней системы кровообращения составил в 2021 году 729,0 случая на 100 тыс. населения (Российская Федерация - 638,1) при целевом значении 620,0; от новообразований, в том числе злокачественных, - 222,2 случая на 100 тыс. населения (Российская Федерация - 202,0) при целевом значении 230,8.


Демографические тенденции.


Текущая демографическая ситуация как в России в целом, так и в Оренбургской области в частности характеризуется естественной убылью населения, которая увеличивается, и миграционным приростом, который не компенсирует естественную убыль. Согласно данным Росстата, в 2021 году численность постоянного населения России в среднем за год составила 145864296 человек, сократившись на 595507 человек по сравнению с началом 2021 года. В период с 2007 по 2017 год отмечалось непрерывное увеличение численности населения. С 2017 года, согласно данным государственной службы статистики, в стране началось уменьшение числа жителей. Согласно демографическому прогнозу Росстата, до 2036 года количество жителей страны будет убывать по нарастающей, за грядущие 15 лет численность населения нашей страны сократится приблизительно на 12 млн. человек и составит около 135 млн. человек вместо 146 млн. человек.


В 2021 году в Оренбургской области отмечалось ухудшение демографических показателей: естественная убыль населения за 2021 год составила 18297 человек, старение населения (численность населения старше трудоспособного возраста превышает численность населения моложе трудоспособного возраста на 94,7 тыс. человек), снижение рождаемости (зарегистрировано 18126 родившихся, что составило 97,1 процента к уровню 2020 года), рост общей смертности (36423 умерших, что на 14,5 процента выше уровня 2020 года).


Цель региональной демографической политики - сохранение населения, здоровья и благополучия людей.


Для достижения целей социально-экономического развития Оренбургской области в сфере демографической политики запланирована реализация следующих региональных инициатив.


Региональная инициатива "Повышение уровня рождаемости":


развитие перинатальной службы, обеспечивающей внедрение современных перинатальных технологий при оказании медицинской помощи беременным и новорожденным;