Сценарные условия
социально-экономического развития
Оренбургской области на 2011 год
и на период до 2013 года
I. Общие положения
1. Сценарные условия социально-экономического развития Оренбургской области на 2011 год и на период до 2013 года разработаны на основе сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации до 2013 года, с учетом постепенного восстановления экономики области от последствий финансово-экономического кризиса, ориентиров и приоритетов государственной экономической политики, а также итогов развития области в январе - мае 2010 года.
В целом в 2010 году сохранится тенденция восстановления экономики, наметившаяся в мае 2009 года.
Объемы промышленного производства в январе - мае 2010 года превысили аналогичный уровень 2009 года на 10,9 процента. Добыча полезных ископаемых выросла на 10,3 процента, выпуск обрабатывающих производств увеличился на 10,2 процента, производство и распределение электроэнергии, газа и воды - на 16,1 процента.
В сельском хозяйстве за период с начала текущего года к соответствующему периоду 2009 года рост производства составил 102,2 процента.
Наблюдается рост потребительского спроса. Оборот розничной торговли с начала года увеличился на 9,5 процента. Расширению потребительского спроса способствует увеличение доходов населения. По итогам января - апреля 2010 года реальные располагаемые доходы населения составили 104,9 процента к соответствующему периоду 2009 года, реальная заработная плата - на 103,4 процента.
2. Разработка сценарных условий и параметров прогноза развития экономики в 2011-2013 годах осуществлялась по следующим вариантам:
первый вариант (консервативный) отражает развитие экономики области в условиях сохранения рисков невысокого инвестиционного спроса, медленного восстановления кредитной активности и незначительного роста спроса на производимую предприятиями области продукцию. Рост валового регионального продукта (далее - ВРП) составит 102,9 процента в 2011 году, 103,1 процента - в 2012 году, 106,8 процента - в 2013 году;
второй вариант (умеренно оптимистичный) предполагает более быстрое восстановление экономики области за счет реализации инвестиционных программ естественных монополий, роста банковского кредитования, а также стимулирования экономического роста и модернизации. Рост ВРП составит 104,1 процента в 2011 году, 104,8 процента - в 2012 году, 107,1 процента - в 2013 году.
II. Промышленность
3. В промышленности Оренбургской области в 2010 году прогнозируется рост производства на 5,9 процента. Оживление производства ожидается в большинстве основных обрабатывающих отраслей: металлургии, производстве нефтепродуктов, машиностроительных отраслях.
На развитие промышленности в 2011 году и последующие годы будут оказывать влияние следующие внешние факторы: спрос и динамика мировых цен на нефть и металлопродукцию, уровень цен и тарифов на товары и услуги естественных монополий, реализация областных целевых программ.
Предполагается, что с учетом условий и факторов, определяющих развитие промышленности в 2011-2013 годах, ежегодные темпы прироста промышленного производства составят по первому варианту от 1,3 процента в 2011 году до 1,8 процента в 2013 году, по второму варианту - от 3,1 до 3,8 процента соответственно.
III. Добыча полезных ископаемых
4. Добыча нефти, включая газовый конденсат.
В 2010 году объем добычи нефти оценивается на уровне 21,8 млн. тонн, или 105,2 процента к уровню 2009 года. В 2011-2013 годах ежегодные темпы добычи прогнозируются по первому и второму вариантам на уровне 101,2-104,6 процента в связи с сокращением фонда простаивающих скважин, увеличением объемов эксплуатационного и геолого-разведочного бурения, разработкой новых месторождений. Предусматривается выполнение геолого-технических мероприятий, повышающих эффективность добычи, вовлечение в разработку перспективных запасов углеводородов.
5. Добыча и переработка газа природного и попутного.
В 2010 году добыча естественного газа увеличится к уровню 2009 года на 3,4 процента.
В 2011-2013 годах прогнозируется ежегодный прирост добычи газа до 1,4 процента.
Основным газодобывающим предприятием Оренбургской области ООО «Газпром добыча Оренбург» в прогнозируемом периоде ежегодно планируются введение в эксплуатацию новых скважин и проведение инженерных мероприятий по интенсификации добычи.
6. Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических.
В связи с завершением в 2012 году реконструкции обогатительной фабрики и разработкой сверхглубоких горизонтов подземного рудника ОАО «Гайский ГОК» предполагаются увеличение объемов добычи медной руды, улучшение качества производимого медного концентрата.
Начало освоения участка Весенний Весенне-Аралчинского месторождения медно-цинковых руд в Домбаровском районе позволит ЗАО «Ормет» сохранить объемы производства.