Механизм реализации Программы направлен на оказание государственной поддержки молодым семьям - участницам Программы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальной выплаты на приобретение жилья (далее – социальная выплата), социальная выплата при получении кредита для приобретения жилья и социальной выплаты на погашение части стоимости жилья в случае рождения (усыновления) ребенка. (Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 20.08.2010 N 556-пп, НГР RU56000201000398; Постановление Правительства Оренбургской области от 08.04.2011 N 214-пп, НГР RU56000201100175)
Участницей Программы может быть молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного родителя в возрасте, не превышающем 35 лет, и одного и более детей, признанная в соответствии с жилищным законодательством нуждающейся в улучшении жилищных условий, постоянно проживающая на территории Оренбургской области и изъявившая желание участвовать в ее реализации (далее - молодая семья – участница Программы). Непревышение возраста 35 лет устанавливается на день принятия государственным заказчиком Программы решения о включении молодой семьи – участницы Программы в список претендентов как на получение социальной выплаты на приобретение жилья, так и на получение социальной выплаты на погашение части стоимости жилья в случае рождения (усыновления) ребенка.
При исполнении хотя бы одному из супругов либо родителю в неполной семье 36 лет молодая семья исключается из участниц Программы. Молодые семьи - участницы Программы, имеющие трех и более детей (далее – многодетные молодые семьи), в которых у одного или у обоих супругов, или у родителя в неполной семье возраст превысил 35 лет, из участниц Программы не исключаются. Также не исключаются из участниц Программы при превышении возраста у родителя 35 лет неполные молодые семьи, в которых хотя бы один ребенок является инвалидом. (Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 02.03.2012 N 178-пп, НГР RU56000201200114) Этим молодым семьям может быть предоставлена социальная выплата на приобретение жилья в установленном Программой порядке за счет средств областного и местного бюджетов. Если у многодетной молодой семьи, в которой возраст супруга или супругов, или родителя в неполной семье превысил 35 лет, до включения ее в список претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилья количество детей независимо от причины становится менее трех, то молодая семья подлежит исключению из участниц Программы в установленном Программой порядке. (Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 01.08.2011 N 676-пп НГР RU56000201100561)
Участницей Программы молодая семья становится после принятия решения о постановке на учет молодой семьи в качестве участницы Программы. Данное решение принимает орган исполнительной власти муниципального образования, на территории которого постоянно проживает молодая семья и с которым государственный заказчик Программы заключил соглашение по ее реализации. Молодые семьи, состоящие на учете в рамках областной программы "Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2003-2010 годы", со дня вступления в силу настоящей Программы автоматически ставятся на учет в качестве участниц Программы.
Механизм реализации права молодой семьи на получение социальной выплаты предусматривает два этапа. На первом этапе молодая семья ставится на учет в качестве участницы Программы. Затем в порядке, установленном Программой, молодая семья включается в список претендентов на получение социальной выплаты. Право на получение социальной выплаты у молодой семьи - участницы Программы возникает после ее включения государственным заказчиком Программы в список претендентов на получение социальной выплаты и выдачи свидетельства, удостоверяющего право молодой семьи на получение социальной выплаты. (Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 20.08.2010 N 556-пп, НГР RU56000201000398)
Если молодая семья до принятия государственным заказчиком Программы решения о включении молодой семьи в список претендентов на получение социальной выплаты перестала соответствовать хотя бы одному из условий, указанных в Программе для постановки молодых семей на учет, или получила социальную выплату, то молодая семья снимается с учета на получение социальной выплаты и перестает быть участницей Программы, если иное не оговорено в Программе.
Социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания. Социальная выплата может быть использована, в том числе на уплату первоначального взноса при получении кредита или займа на приобретение жилья, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам. (Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 08.04.2011 N 214-пп, НГР RU56000201100175; Постановление Правительства Оренбургской области от 01.12.2011 N 1176-пп НГР RU56000201100989)
Приобретение жилья - это покупка жилого помещения на вторичном или первичном рынке, в том числе строительство индивидуального жилого дома, покупка жилого помещения по договору долевого участия в строительстве или с использованием договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономического класса на первичном рынке жилья". (Изменения: Постановление Правительства Оренбургской области от 17.08.2012 N 668-п НГР RU56000201200455)
Отбор уполномоченных организаций осуществляет государственный заказчик Программы. Порядок и условия отбора уполномоченных организаций утверждает государственный заказчик Программы. Условия по отнесению жилых помещений к экономическому классу утверждают администрации городских округов и муниципальных районов области, на территории которых приобретаются жилые помещения. (Изменения: Постановление Правительства Оренбургской области от 17.08.2012 N 668-п НГР RU56000201200455)
Социальная выплата в установленных случаях может быть использована также молодыми семьями - участницами Программы, которые являются членами жилищных накопительных кооперативов (далее – кооператив), действующих на основании Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах", и для которых кооперативом приобретено жилое помещение, для осуществления последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность молодой семьи – члена кооператива.
Молодым семьям - участницам Программы, включенным в список претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилья, социальная выплата устанавливается в размере:
30 процентов от расчетной стоимости жилья - за счет средств федерального, областного и местного бюджетов – для семей, не имеющих детей; (Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 08.04.2011 N 214-пп, НГР RU56000201100175)
35 процентов от расчетной стоимости жилья - за счет средств федерального, областного и местного бюджетов – для семей, имеющих одного и более детей; (Изменение: Постановление Правительства Оренбургской области от 08.04.2011 N 214-пп, НГР RU56000201100175)
50 или 60 процентов от расчетной стоимости жилья для отдельных категорий семей, имеющих детей, - за счет средств федерального, областного и местного бюджетов. Перечень таких молодых семей устанавливается Правительством Оренбургской области.
В случае недостаточности или отсутствия средств из федерального бюджета социальная выплата на приобретение жилья предоставляется молодым семьям за счет средств областного и местного бюджетов.
Социальная выплата на покупку жилого помещения по договору долевого участия в строительстве, включая затраты на чистовую отделку жилого помещения, приобретенного по договору долевого участия, предоставляется за счет средств областного и местного бюджетов.
Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы Программы и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по соответствующему муниципальному образованию, в котором молодая семья состоит на учете в качестве участницы Программы. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в муниципальном образовании не может быть выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Оренбургской области, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Норма общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, устанавливается в следующих размерах:
для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) - 42 кв. метра;
для семьи численностью 3 и более человек - по 18 кв. метров на каждого члена семьи.
Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию определяется по следующей формуле:
Н = Нс x К, где:
Нс - норматив средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Оренбургской области, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
К - корректирующий коэффициент, устанавливаемый муниципальным образованием в соответствии с условиями Программы.
Расчетная стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по следующей формуле:
Стж = Н x Рж, где:
Стж - расчетная стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;
Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями Программы;