Сценарные условия
социально-экономического развития
Оренбургской области на 2012 год
и на период до 2014 года
I. Общие положения
1. Сценарные условия социально-экономического развития Оренбургской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов разработаны на основе сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации, ориентиров и приоритетов региональной социально-экономической политики, а также итогов развития области в январе - апреле 2011 года.
Социально-экономическая политика Правительства Оренбургской области на среднесрочную перспективу определена в послании Губернатора Оренбургской области «Стратегия прорыва. Программа действий до 2015 года».
Основные усилия Правительства Оренбургской области сосредоточены на следующих приоритетах:
развитие человеческого капитала;
экономическое развитие области;
повышение эффективности и открытости власти.
2. Разработка сценарных условий и параметров прогноза развития экономики в 2012-2014 годах осуществлялась по двум вариантам.
Первый вариант (основной) отражает развитие экономики области в условиях реализации активной государственной политики, направленной на улучшение инвестиционного климата, повышение конкурентоспособности и эффективности бизнеса, стимулирование экономического роста и модернизации производства. Предполагаются восстановление внутреннего спроса, рост банковского кредитования и сохранение сдержанной политики регулирования тарифов. Ежегодный рост валового регионального продукта (далее - ВРП) составит 103,0-103,5 процента.
Второй вариант (оптимистичный) предполагает более быстрое восстановление экономики области за счет усиления инвестиционной активности реального сектора экономики, роста доступности кредитов для предприятий и населения области, а также восстановления внешнего спроса. Этот вариант развития предполагает снижение роста цен (тарифов) для предприятий на 2012-2014 годы до уровня, близкого к прогнозу инфляции. Рост ВРП составит 103,5 процента в 2012 году, 104,0 процента - в 2013 году,
104,5 процента - в 2014 году.
II. Промышленность
3. Промышленное производство Оренбургской области в 2011 году оценивается на уровне 2010 года (100,2 процента к уровню 2010 года). Рост производства ожидается в добыче полезных ископаемых (на 3,0 процента), производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (на 4,0 процента). В обрабатывающих отраслях - снижение на 5,9 процента.
На развитие промышленности в 2012 году и последующие годы будут оказывать влияние как внешние, так и внутренние факторы: спрос и динамика мировых цен на нефть и металлопродукцию, уровень цен и тарифов на товары и услуги естественных монополий, платежеспособный спрос на продукцию обрабатывающих отраслей, реализация областных целевых программ.
Предполагается, что с учетом условий и факторов, определяющих развитие промышленности в 2012-2014 годах, ежегодные темпы прироста промышленного производства составят по первому варианту от 1,9 процента в 2012 году до 2,5 процента в 2014 году, по второму варианту - от 2,9 до 3,7 процента соответственно. К уровню 2010 года промышленное производство прогнозируется на уровне 106,9 процента и 110,4 процента по первому и второму вариантам соответственно.
III. Добыча полезных ископаемых
4. Добыча нефти, включая газовый конденсат.
В 2011 году объем добычи нефти оценивается на уровне 22,9 млн. тонн, или 103,3 процента к уровню 2010 года. В 2012-2014 годах ежегодные темпы добычи прогнозируются по первому и второму вариантам на уровне 102,5-104,0 процента в связи с сокращением фонда простаивающих скважин, увеличением объемов эксплуатационного и геолого-разведочного бурения, разработкой новых месторождений. Предусматриваются выполнение геолого-технических мероприятий, повышающих эффективность добычи, вовлечение в разработку перспективных запасов углеводородов.
5. Добыча и переработка газа природного и попутного.
В 2011 году добыча естественного газа уменьшится к уровню 2010 года на 1,5 процента.