1. Одним из наиболее важных и ответственных вопросов формирования нового облика гражданской обороны Оренбургской области является обоснование оптимального состава группировки сил гражданской обороны.
В результате воздействия современных средств поражения, в особенности при внезапном их применении, противником могут образоваться очаги ядерного, химического, бактериологического и комбинированного поражения, а также зоны радиоактивного заражения местности и катастрофического затопления.
2. Для ликвидации последствий нападения в очагах поражения и зонах катастрофического затопления предусматривается планирование и создание группировки сил гражданской обороны (далее - ГО) области для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
3. Группировка сил гражданской обороны Оренбургской области - это сведенные в определенную систему и развернутые (расположенные) соответствующим образом силы ГО и другие силы, привлекаемые в установленном порядке для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах загрязнения (заражения) и катастрофического затопления, а также для решения других задач ГО в соответствии с планами применения данных сил.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 19.10.2015 N 828-п)
Силы гражданской обороны (далее - силы ГО) - спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, подразделения Государственной противопожарной службы, аварийно-спасательные формирования и спасательные службы, нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, а также создаваемые на военное время в целях решения задач в области гражданской обороны специальные формирования.
(абзац введен Постановлением Правительства Оренбургской области от 19.10.2015 N 828-п)
Нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО) - формирования, создаваемые организациями из числа своих работников в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.
(абзац введен Постановлением Правительства Оренбургской области от 19.10.2015 N 828-п)
4. Аварийно-спасательные работы - это действия должностных лиц и формирований в составе группировки сил по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зонах чрезвычайных ситуаций и при ведении военных действий, локализации и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов.
Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют их специальной подготовки, экипировки и оснащения.
5. Неотложные работы - это комплекс мероприятий, реализуемых силами и средствами ГО с целью создания условий для жизни, оказания помощи пострадавшим и восстановления объектов жизнеобеспечения.
(п. 5 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 19.10.2015 N 828-п)
6. К неотложным работам относятся:
оборудование маршрутов ввода сил ГО и подходов к объектам аварийно-спасательных работ;
локализация и ликвидация аварий на коммунально-энергетических сетях, предотвращение взрывов и пожаров на технологических установках и трубопроводах;
восстановление отдельных участков энергетических, газовых и тепловых сетей и линий связи;
прокладка временных водопроводных линий и установка насосов для подачи воды на тушение пожаров;
восстановление по временным схемам первоочередных объектов жизнеобеспечения пострадавшего населения, а также санитарная очистка территории.
Неотложным работам предшествуют инженерная разведка, оборудование маршрутов эвакуации и другие мероприятия.
7. В ходе аварийно-спасательных работ проводится укрепление или частичное восстановление поврежденных зданий и сооружений для временного размещения в них оставшихся без крова людей.
8. Восстановление отдельных участков водопроводных, энергетических, газовых, тепловых сетей и линий связи, а также прокладка временных линий указанных коммуникаций проводятся с целью создания наиболее благоприятных условий для выполнения всего комплекса неотложных работ в зонах загрязнения (заражения) и катастрофического затопления.
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 19.10.2015 N 828-п)
Восстановление по временным схемам первоочередных объектов проводится в минимально короткие сроки сразу же после применения противником средств поражения для поддержания жизнедеятельности населения, находящегося в экстремальных условиях.
Неотложные работы выполняются в сжатые сроки и ведутся непрерывно до полного завершения первоочередных работ.