Порядок
калькулирования себестоимости осуществления функций субъектами
бюджетного планирования Оренбургской области, связанных в том числе
с предоставлением государственных услуг
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок подлежит применению субъектами бюджетного планирования при разработке ведомственных положений о порядке определения себестоимости осуществления государственных функций в установленной сфере деятельности, в которых должны быть определены:
объекты калькулирования;
порядок и критерии отнесения производственных затрат на объекты калькулирования;
порядок и критерии распределения управленческих затрат между объектами калькулирования;
порядок предоставления информации, связанной с калькулированием себестоимости.
Цель Порядка - внедрение методов калькулирования, обеспечивающих оптимальный уровень затрат, связанных с осуществлением государственных функций, единообразие методов расчета их себестоимости.
2. В Порядке используются следующие понятия:
государственная функция - деятельность субъекта бюджетного планирования по реализации государственных полномочий Оренбургской области.
Государственные функции разделяются на следующие типы:
1) функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, под которыми понимается издание на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Оренбургской области обязательных для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами правил поведения, распространяющихся на неопределенный круг лиц;
2) функции по контролю и надзору, под которыми понимаются:
осуществление действий по контролю и надзору за исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Оренбургской области и другими нормативными правовыми актами общеобязательных правил поведения;
выдача органами государственной власти, их должностными лицами разрешений (лицензий) на осуществление определенного вида деятельности и (или) конкретных действий юридическим лицам и гражданам;
регистрация актов, документов, прав, объектов, а также издание индивидуальных правовых актов;
3) функции по управлению государственным имуществом, под которыми понимаются осуществление полномочий собственника в отношении имущества области, в том числе переданного государственным унитарным предприятиям Оренбургской области и государственным учреждениям Оренбургской области, подведомственным органам исполнительной власти области, а также управление находящимися в собственности Оренбургской области акциями открытых акционерных обществ;
4) функции по предоставлению государственных услуг, под которыми понимается предоставление органами исполнительной власти области непосредственно или через подведомственные им областные государственные учреждения, либо иные организации безвозмездно или по регулируемым органами государственной власти ценам услуг гражданам и организациям;
5) объект калькулирования - государственная функция, себестоимость которой подлежит калькулированию;
6) производственные затраты - расходы, которые непосредственно связаны с осуществлением государственной функции и которые можно отнести на объект калькулирования прямым способом (на основании первичных документов без дополнительного перераспределения);
7) управленческие затраты - расходы, которые не относятся непосредственно к процессу осуществления государственной функции, а связаны с организацией деятельности и распределяются между объектами калькулирования в соответствии с выбранными критериями;
8) себестоимость государственной функции - стоимостная оценка потребленных в процессе осуществления государственных функций материальных, трудовых ресурсов, а также других затрат, источниками финансирования которых являются средства областного бюджета, федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, иных источников;
9) калькулирование себестоимости государственной функции - определение стоимостной оценки потребленных в процессе осуществления государственной функции материальных, трудовых ресурсов, а также других затрат, источниками финансирования которых являются средства областного бюджета, федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, иных источников.
3. Калькулирование себестоимости осуществления государственных функций осуществляется на следующих уровнях:
бюджетное учреждение, подведомственное субъекту бюджетного планирования;
субъект бюджетного планирования Оренбургской области.
II. Организация калькулирования
себестоимости у субъектов бюджетного планирования
4. Система калькулирования себестоимости включает в себя: