Порядок проведения мониторинга задолженности по платежам в областной бюджет и оценки потерь областного бюджета от недополученных доходов
(в редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 07.10.2016 N 693-п)
1. Настоящий Порядок определяет механизм проведения мониторинга задолженности по платежам в областной бюджет и оценки потерь областного бюджета от недополученных доходов, в том числе с учетом инфляции.
2. Мониторинг задолженности по платежам в областной бюджет и оценка потерь областного бюджета проводятся в целях получения информации, используемой для принятия решения по увеличению доходов областного бюджета и предотвращения потерь областного бюджета от несвоевременного получения доходов.
3. Объектами мониторинга и оценки являются:
задолженность по уплате налоговых обязательств, подлежащих зачислению в областной бюджет;
отсроченные и рассроченные платежи по налогам, подлежащим зачислению в областной бюджет;
дебиторская задолженность по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в областной бюджет;
задолженность по бюджетным кредитам, предоставленным из областного бюджета.
4. В составе задолженности по уплате налоговых обязательств учитываются суммы недоимки по налогам и сборам, неурегулированная задолженность по уплате пеней и налоговых санкций.
5. В составе отсроченных и рассроченных платежей при проведении оценки учитываются суммы налогов, не уплаченные налогоплательщиками в бюджет в связи с предоставлением отсрочек и рассрочек, инвестиционных налоговых кредитов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, реструктурированной задолженности, а также суммы процентов за пользование отсрочкой, рассрочкой, инвестиционным налоговым кредитом, реструктуризацией задолженности.
6. В составе дебиторской задолженности по неналоговым доходам при проведении оценки учитываются суммы задолженности по:
доходам от использования имущества, находящегося в собственности Оренбургской области;
платежам при пользовании природными ресурсами;
доходам от оказания платных услуг и компенсации затрат государства;
доходам от продажи материальных и нематериальных активов;
административным платежам и сборам.
7. Мониторинг задолженности по платежам в областной бюджет и оценка потерь областного бюджета от недополученных доходов проводятся нарастающим итогом за первый квартал, полугодие, девять месяцев и год.
8. Для проведения мониторинга задолженности по платежам в областной бюджет и оценки потерь областного бюджета от недополученных налогов и сборов, пеней и штрафных санкций используются сведения, представляемые территориальным налоговым органом в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации и Федеральной налоговой службы от 30.06.2008 N 65н/ММ-3-1/295@ "Об утверждении периодичности, сроков и формы представления информации в соответствии с Правилами взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2004 года N 410".
9. Для проведения мониторинга задолженности по платежам в областной бюджет и оценки потерь областного бюджета от недополученных неналоговых доходов используются сведения администраторов доходов бюджета.
10. Сведения о суммах дебиторской задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в областной бюджет, представляются администраторами доходов бюджета ежеквартально нарастающим итогом, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме согласно приложениям N 1, N 2 к настоящему Порядку.
11. Расчет суммы потерь областного бюджета от недополученных доходов производится по формуле:
СП - сумма потерь областного бюджета от несвоевременного получения доходов нарастающим итогом с начала финансового года;
З1 - сумма задолженности на начало отчетного года;