Методика
проведения годовой и оперативной оценки качества управления
финансами и платежеспособности муниципальных районов
(городских округов)
1. Общие положения
В основу методики годовой и оперативной оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных районов (городских округов) (далее - Методика) положена система индикаторов, отражающих отдельные факторы оценки качества управления финансами и платежеспособности указанных муниципальных образований.
В качестве исходных данных для проведения оценки используются официальные статистические данные, бюджетная отчетность, муниципальные правовые акты, информация исполнительных органов государственной власти Оренбургской области и органов местного самоуправления.
В соответствии с настоящей Методикой министерством финансов Оренбургской области проводятся:
годовая оценка качества управления финансами и платежеспособности муниципальных районов (городских округов) - в месячный срок после представления в Министерство финансов Российской Федерации годового отчета об исполнении консолидированного бюджета Оренбургской области;
оперативная оценка качества управления финансами и платежеспособности муниципальных районов (городских округов) - ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за истекшим кварталом.
По результатам оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных районов (городских округов) определяется рейтинг муниципального района (городского округа) по состоянию
на отчетную дату.
Результаты проведения годовой и оперативной оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных районов (городских округов) размещаются в сети Интернет на официальном сайте министерства финансов Оренбургской области. (в ред. постановления от 23.06.2009 г. № 297-п)
2. Описание расчетов оценки качества управления финансами
и платежеспособности муниципальных районов (городских округов)
Оценка качества управления финансами и платежеспособности муниципальных районов (городских округов) измеряется в баллах.
Максимально возможная величина оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных районов (городских округов) составляет:
по итогам годовой оценки - 23,05 балла;
по итогам оперативной оценки - 9,7 балла.
Для каждого индикатора установлены одно или два критических значения. В случае если значение индикатора (V) находится за пределами критического значения максимального риска неплатежеспособности (минимального уровня качества управления бюджетом), то значение оценки индикатора (М) принимается равным 0. Соответственно, если значение индикатора находится за пределами критического значения минимального риска неплатежеспособности (максимального уровня качества управления бюджетом), то значение оценки индикатора (М) принимается равным 1.
Если значение индикатора лежит в интервале между двумя критическими значениями, то по данному индикатору присваивается оценка в пределах от 0 до 1. Оценка по индикатору рассчитывается по формуле:
Mi = (Vi - Vmin) / (Vmax - Vmin), где:
Mi - оценка по i-му индикатору;
Vi - фактическое значение i-го индикатора;
Vmin - критическое значение i-го индикатора, соответствующее максимальному риску неплатежеспособности (минимальному уровню качества управления бюджетом);
Vmax - критическое значение i-го индикатора, соответствующее минимальному риску неплатежеспособности (максимальному уровню качества управления бюджетом).
В случае если индикатор имеет только одно критическое значение, то оценке по данному индикатору присваивается либо наивысшее значение, равное 1 (если фактическое значение индикатора находится в области минимального риска неплатежеспособности - максимального уровня качества управления бюджетом), либо наименьшее значение, равное 0 (если фактическое значение индикатора находится в области максимального риска неплатежеспособности - минимального уровня качества управления бюджетом).
Для индикаторов установлен различный вес. Различия в величине веса индикатора обусловлены разной степенью влияния отражаемых индикаторами факторов на общий уровень качества управления финансами и платежеспособности.
Итоговая оценка качества управления финансами и платежеспособности муниципального района (городского округа) определяется как сумма произведений оценок индикаторов на соответствующие им вес индикаторов по формуле:
Р = Sum (Mi х Wi), где:
Р - комплексная оценка качества управления финансами и платежеспособности муниципального района (городского округа);