(с изменениями на 30 августа 2022 года)
(в ред. Законов Оренбургской области от 06.11.2009 N 3185/731-IV-ОЗ, от 28.04.2010 N 3536/809-IV-ОЗ, от 17.11.2010 N 4005/916-IV-ОЗ, от 15.12.2011 N 624/157-V-ОЗ, от 02.03.2012 N 742/201-V-ОЗ, от 24.12.2012 N 1312/373-V-ОЗ, от 28.10.2013 N 1784/547-V-ОЗ, от 28.12.2015 N 3644/1015-V-ОЗ, от 29.06.2017 N 452/108-VI-ОЗ, от 11.09.2018 N 1236/311-VI-ОЗ, от 24.10.2018 N 1264/333-VI-ОЗ, от 24.12.2018 N 1419/369-VI-ОЗ, от 13.03.2019 N 1487/398-VI-ОЗ, от 26.05.2020 N 2266/607-VI-ОЗ, от 01.03.2021 N 2721/735-VI-ОЗ, от 25.06.2021 N 2841/781-VI-ОЗ, от 30.08.2022 N 440/143-VII-ОЗ)
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Оренбургской области
от 29 августа 2008 г. N 2369
Настоящий Закон определяет меры по противодействию коррупции и осуществлению профилактических мероприятий, направленных на защиту прав и свобод человека и гражданина, общественных интересов от коррупциогенных проявлений в деятельности органов государственной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления, областных и муниципальных учреждений и предприятий.
(в ред. Законов Оренбургской области от 28.04.2010 N 3536/809-IV-ОЗ, от 02.03.2012 N 742/201-V-ОЗ)
(в ред. Закона Оренбургской области от 28.04.2010 N 3536/809-IV-ОЗ)
Правовую основу противодействия коррупции в Оренбургской области составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, Устав (Основной Закон) Оренбургской области, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Оренбургской области, муниципальные правовые акты.
Основные принципы противодействия коррупции устанавливаются Федеральным законом "О противодействии коррупции".
Настоящий Закон направлен на защиту прав и свобод человека и гражданина, общественных интересов, обеспечение надлежащей деятельности государственных органов власти Оренбургской области, лиц, замещающих государственные должности области, муниципальные должности, должности государственной гражданской службы области, муниципальных служащих путем пресечения и предупреждения коррупциогенных правонарушений.
(в ред. Законов Оренбургской области от 28.04.2010 N 3536/809-IV-ОЗ, от 02.03.2012 N 742/201-V-ОЗ)
Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
антикоррупционный мониторинг - наблюдение, анализ, оценка и прогноз коррупционных правонарушений, коррупциогенных факторов;
(в ред. Закона Оренбургской области от 02.03.2012 N 742/201-V-ОЗ)
антикоррупционная политика - деятельность, направленная на создание эффективной системы противодействия коррупции;
антикоррупционная экспертиза правовых актов - деятельность по выявлению и описанию коррупциогенных факторов, относящихся к нормативным правовым актам Оренбургской области, к их проектам, с разработкой рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действия таких факторов;
(в ред. Законов Оренбургской области от 02.03.2012 N 742/201-V-ОЗ, от 24.10.2018 N 1264/333-VI-ОЗ)
коррупция - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных выше деяний от имени или в интересах юридического лица;
(в ред. Закона Оренбургской области от 28.04.2010 N 3536/809-IV-ОЗ)
противодействие коррупции - деятельность органов государственной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по профилактике и борьбе с коррупцией, а также минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
(абзац введен Законом Оренбургской области от 28.04.2010 N 3536/809-IV-ОЗ)
Задачами антикоррупционной политики являются:
устранение причин, порождающих коррупцию, и противодействие условиям, способствующим ее проявлению;
снижение возможности совершения коррупционных действий и потерь от них;
увеличение позитивных последствий от действий в рамках Закона и во благо общественных интересов;
вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики;
формирование нетерпимости по отношению к коррупционным действиям.
Профилактика коррупции осуществляется на следующих основных принципах:
приоритета профилактических мер, направленных на искоренение условий, порождающих коррупцию;
обеспечения необходимой правовой регламентации деятельности государственных органов Оренбургской области и органов местного самоуправления, гласности такой деятельности, общественного контроля за ней;
совершенствования структуры органов государственной власти Оренбургской области и органов местного самоуправления, а также процедуры принятия решений, затрагивающих права и законные интересы физических и юридических лиц;
приоритета защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц;
взаимодействия органов государственной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления и общества в сфере профилактики коррупции.
(введена Законом Оренбургской области от 28.04.2010 N 3536/809-IV-ОЗ)
Основные направления деятельности органов государственной власти Оренбургской области по повышению эффективности противодействия коррупции соответствуют основным направлениям деятельности государственных органов, установленным статьей 7 Федерального закона "О противодействии коррупции".
Профилактика коррупции осуществляется путем применения следующих мер:
разработки и реализации областной, ведомственных и муниципальных антикоррупционных программ;
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Оренбургской области и их проектов;
(в ред. Закона Оренбургской области от 24.10.2018 N 1264/333-VI-ОЗ)
проведения антикоррупционного мониторинга;
осуществления антикоррупционного образования и пропаганды;
опубликования отчетов о реализации мер антикоррупционной политики;
оказания поддержки деятельности общественных объединений, осуществляющих деятельность в целях профилактики коррупции;
иные меры по профилактике коррупции и повышению эффективности противодействия коррупции, предусмотренные федеральным законодательством.
(в ред. Закона Оренбургской области от 28.04.2010 N 3536/809-IV-ОЗ)
(в ред. Закона Оренбургской области от 28.04.2010 N 3536/809-IV-ОЗ)
Органы государственной власти Оренбургской области, органы местного самоуправления, институты гражданского общества, организации и физические лица в пределах их полномочий осуществляют деятельность по пресечению коррупции.
Антикоррупционные программы являются комплексной мерой антикоррупционной политики, обеспечивающей согласованное применение правовых, экономических, образовательных, воспитательных, организационных и иных мер, направленных на профилактику коррупции в Оренбургской области.
Порядок разработки и финансирования проектов антикоррупционных программ устанавливается Правительством Оренбургской области.