Сценарные условия
социально-экономического развития
Оренбургской области на 2009 год
и на период до 2011 года
1. Общие положения
Сценарные условия социально-экономического развития Оренбургской области на 2009 год и на период до 2011 года разработаны на основе сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации до 2011 года, с учетом анализа социально-экономического развития области за 2007 год и истекший период текущего года.
В предстоящий период развитие экономики будет определяться следующими основными тенденциями:
существенным исчерпанием источников роста за счет внешнеэкономической конъюнктуры и возможной стабилизации или умеренного снижения цен на нефть;
необходимостью модернизации основных фондов обрабатывающих отраслей и преодоления ограничений в инфраструктурных отраслях;
активизацией инновационно-инвестиционной компоненты экономического роста;
усилением конкуренции на внутреннем и внешнем рынках.
Разработка сценарных условий и параметров прогноза развития экономики в 2009-2011 годах проводилась по двум вариантам.
Первый вариант (инерционный) отражает развитие экономики области в условиях стабилизации объемов добычи топливно-энергетических ресурсов, ухудшения конкурентоспособности производимой продукции, высокого износа основных производственных фондов. Темп роста экономики в условиях данного варианта в 2008 году составит 7,0 процента и снизится в 2009-2011 годах до 6,0-5,7 процента.
Второй вариант (инновационный) предполагает более активную деятельность организаций области по повышению конкурентоспособности своей продукции, снижению издержек, внедрению эффективных технологий. Продолжится формирование инновационной системы с увеличением объемов инвестиций в развитие человеческого капитала. В рамках инновационного сценария темп роста экономики в 2009-2011 годах стабилизируется на уровне 7,0-7,2 процента. По сравнению с первым во втором варианте сценария ожидается ускорение темпов роста во всех ведущих отраслях экономики области.
2. Развитие экономики области
Основу экономики области составляет промышленность, на долю продукции которой приходится 50,0 процента валового регионального продукта, на долю сельского хозяйства - 12,0 процента, торговли - 9,0 процента, транспорта и связи - 8,3 процента, строительства - 5,0 процента.
В 2007 году индекс промышленного производства составил 110,5 процента к уровню 2006 года. Наиболее динамично развивались обрабатывающие производства: металлургическое, транспортных средств, электрооборудования, электронного и оптического оборудования, химическое.
В 2008 году сохраняется благоприятная ситуация на внешних рынках энергоносителей и металлопродукции, в связи с чем индекс промышленного производства оценивается на уровне прогнозных показателей (109,0 процента).
На развитие промышленности в 2009 году и последующие годы будут оказывать влияние следующие факторы: динамика цен и спрос мировой экономики на нефть и металлопродукцию, вступление России в ВТО, высокий износ основных производственных фондов предприятий, уровень цен и тарифов на товары и услуги естественных монополий, реализация областных целевых программ.
С учетом условий и факторов, определяющих развитие промышленности в 2009-2011 годах, годовые темпы прироста промышленного производства составят по первому варианту от 5,6 процента в 2009 году до 6,2 процента в 2011 году, по второму варианту - 10,0 процента ежегодно.
3. Добыча полезных ископаемых
3.1. Добыча нефти и газового конденсата
В 2008 году объем добычи нефти оценивается на уровне 19,4 млн. тонн. В 2009-2011 годах ежегодные темпы добычи прогнозируются по первому и второму вариантам на уровне 100,1-104,0 процента.
В прогнозном периоде планируются сокращение фонда простаивающих скважин, увеличение объемов эксплуатационного и геолого-разведочного бурения, разработка новых месторождений. Предусматривается выполнение геологических мероприятий, повышающих эффективность добычи.
3.2. Добыча и переработка газа
Основным газодобывающим предприятием области - ООО "Газпром добыча Оренбург" стабилизированы объемы добычи газа. В прогнозируемом периоде ежегодно планируются введение в строй 10-15 новых скважин и проведение инженерных мероприятий по интенсификации добычи.
3.3. Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических
Рост добычи полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических, будет обеспечен за счет увеличения добычи металлических руд и общераспространенных полезных ископаемых.
В связи с ожидаемым завершением реконструкции обогатительной фабрики и разработкой сверхглубоких горизонтов подземного рудника ОАО "Гайский ГОК" предполагается увеличение объемов добычи медной руды. Рост производства меди в концентрате прогнозируется в 2009 году на уровне 12,0 процента, в последующие годы - до 8,0 процента.
В 2009-2011 годах ОАО "Илецксоль" ежегодный прирост добычи пищевой соли прогнозируется на уровне 5,0-6,0 процента.
В связи с выходом на проектную мощность ОАО "Киембаевский горнообогатительный комбинат "Оренбургские минералы" будут стабилизированы объемы производства асбеста.
С учетом условий и факторов, определяющих развитие добычи полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических, в 2009-2011 годах ежегодные темпы роста производства прогнозируются на уровне 109,0 процента по первому варианту и 110,0 процента - по второму варианту.