Действующий

Об итогах реализации приоритетных национальных проектов и мероприятий в сфере демографической политики за 2007 год и задачах на 2008 год

II. Современная демографическая ситуация в Оренбургской области

На демографическую ситуацию влияют факторы, которые требуют особых подходов как в экономической, так и в социальной политике: значительная площадь области (124 тыс. кв. км), низкая плотность населения (17,3 жителя на 1 кв. км), высокий удельный вес сельского населения (42 процента) резко континентальный климат, большая протяженность границы с Республикой Казахстан (1876 км) и многонациональность населения (119 национальностей).

Область, активно используя свою специфику богатого природными ресурсами региона с протяженной внешней границей и развитой транспортной и производственной инфраструктурой, обеспечивает собственное экономическое развитие и повышение качества жизни населения.

В Оренбуржье за 2000-2007 годы:

увеличился валовый региональный продукт на 78,5 процента и составил 340 млрд. рублей;

выросли объемы производства промышленной продукции в 2 раза;

увеличились реальные располагаемые денежные доходы населения в 2 раза;

увеличился объем оборота розничной торговли в 2,8 раза;

среднемесячная заработная плата в области в 2007 году возросла на 24,6 процента, в сельском хозяйстве - на 58,6 процента.

Сократилась доля населения с доходами ниже прожиточного минимума с 42,1 процента в 2000 году (Российская Федерация - 29 процентов) до 19 процентов в 2007 году (Российская Федерация -16 процентов).

Численность населения в Оренбургской области по состоянию на 01.01.2007 составила 2125,3 тыс. человек, в том числе городского 1220,6 тыс. человек (57,4 процента), сельского населения - 904,7 тыс. человек (42,6 процента).

С 1999 года по 2002 год (по данным переписи населения 2002 года) население области уменьшилось на 43,5 тыс. человек (в среднем за год на 10,9 тыс. человек).

Сокращение численности населения в последние годы происходило в основном из-за естественной убыли населения (превышение числа умерших над числом родившихся), а также миграционного снижения, которое наблюдается в области с 2001 года.

За 2007 год естественная убыль уменьшилась по сравнению с 2006 годом на 36 процентов. Естественный прирост населения наблюдается в 14 территориях области: г. Новотроицке, Адамовском, Акбулакском, Александровском, Беляевском, Домбаровском, Красногвардейском, Оренбургском, Ташлинском, Сакмарском, Соль-Илецком, Тоцком, Первомайском и Ясненском районах.

Уровень рождаемости в Оренбуржье за период 1990-2006 годы уменьшился с 15,5 до 10,9 родившихся на 1000 человек населения. Сокращение рождаемости было характерно как для городской (с 14,1 до 10,6 на 1000 человек населения), так и для сельской местности (с 17,9 до 11,4 на 1000 человек населения), (Российская Федерация - 10,4, Приволжский федеральный округ - 10,1).

В результате этого суммарный коэффициент рождаемости (среднее число детей, рожденных одной женщиной за весь репродуктивный период) все минувшие семнадцать лет имел тенденцию к снижению.

В 2006 году данный показатель составил 1,36 рождения на одну женщину (1990 г. - 2,2 ребенка, 2003 г. - 1,4), в городской местности - 1,2 ребенка, в сельской местности - 1,7. Для простого воспроизводства (замещение поколений родителей их детьми) этот показатель должен составлять не менее 2,14-2,15 ребенка.

За 2007 год по сравнению с 2006 годом в области родилось на 2500 детей больше.

Вместе с тем состояние здоровья женщин и детей по-прежнему вызывает тревогу. По итогам всероссийской диспансеризации в области определены здоровыми лишь 32,1 процента детей, 51,7 процента - имеют функциональные отклонения или факторы риска заболеваний, 16,2 процента детей - хронические заболевания.

Напряженной остается ситуация в сфере репродуктивного здоровья женщин. Несмотря на сокращение числа абортов, велика доля прерывания первой беременности и, как следствие, возникновение бесплодия, коэффициент которого в два раза выше среднероссийского показателя.

Остается актуальной проблема распространения социально опасных заболеваний: туберкулеза, вирусных гепатитов В и С, ВИЧ-инфекции, алкоголизма. Вместе с тем в области снижается распространенность и заболеваемость алкоголизмом среди детей и подростков (2001 г. - 1,5 на 10 тысяч подросткового населения, 2006 г. - 0,6 на 10 тысяч подросткового населения). По-прежнему высока угроза заболеваемости наркоманией, особенно в возрастной группе 11-14 лет.

Динамика рождаемости тесно связана с происходящими в последние десятилетия изменениями структуры семьи, снижением ее роли в обществе.

Из общего количества семей, проживающих в области, 41,3 процента имеют детей в возрасте до 18 лет. Значительно выросла доля семей с одним ребенком. На 44,7 процента снизилась численность многодетных семей - с 19,2 тысячи в 2000 году до 10,6 тысячи в 2007 году.

Наряду с высоким уровнем разводов типичным явлением становится совместное проживание без регистрации брака. Доля таких семей составляет 12-14 процентов. Значительно количество неполных семей (около 41,6 тысячи), в которых воспитываются более 55,5 тыс. детей.

Число детей-инвалидов в Оренбургской области составляет 9,1 тыс. человек. Ежегодно впервые признаются инвалидами 1700-1800 детей.

Безработица осложняет положение малообеспеченных семей. В Оренбургской области зарегистрировано 6,8 тыс. семей безработных родителей, в которых воспитываются 10,1 тыс. детей.

Сохраняется высокий уровень семей с моральным неблагополучием 4,7 тыс. семей, 4,3 тыс. несовершеннолетних состоят на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав. Растет число детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В Оренбургской области около 10,9 тысячи таких детей, из них около 85 процентов охвачены семейными формами жизнеустройства, 3,2 тысячи находятся в интернатных учреждениях, в том числе 1,6 тыс. детей - дети-сироты. Около 1,0 тыс. детей, оставшихся без попечения родителей, находятся в социальных приютах и социально-реабилитационных центрах.

Если уровень рождаемости в области за 17 лет (с 1990 по 2006 годы) уменьшился на 29,7 процента, то уровень смертности увеличился на 52,6 процента, в том числе уровень смертности женщин - на 37 процентов, а мужчин - в 1,7 раза.

Одна из наиболее злободневных проблем сегодня - смертность в трудоспособном возрасте. По сравнению с 1990 годом уровень смертности в этой возрастной категории увеличился в области в 1,5 раза.

В структуре смертности трудоспособного населения на первом месте несчастные случаи, отравления и травмы (38,3 процента), на втором болезни системы кровообращения (28,3 процента), на третьем новообразования (11,3 процента).