ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 28 июля 2008 года N 289-п

Об утверждении рекомендаций  об установлении
системы оплаты труда   руководящих и педагогических работников
муниципальных общеобразовательных учреждений Оренбургской области,
реализующих программы начального  общего, основного  общего, среднего
(полного) общего образования

(с изменениями на 28 сентября 2010 года)

_____________________________________________________________________________

текст документа приводится с учетом изменений и дополнений, внесенных:

- постановлением правительства Оренбургской области от 28.09.2010 г. № 697-п

______________________________________________________________________________

В соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 144 Трудового кодекса Российской Федерации и в целях реализации постановления Правительства Оренбургской области от 28 июня 2007 года N 225-п "Об утверждении методических рекомендаций по формированию расходов муниципальных общеобразовательных учреждений на реализацию государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования по основным общеобразовательным программам на основе принципа нормативного подушевого финансирования":

1. Утвердить рекомендации об установлении системы оплаты труда руководящих и педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений Оренбургской области, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, согласно приложению.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления области использовать настоящие рекомендации для установления системы оплаты труда руководящих и педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений Оренбургской области, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, на уровне муниципальных районов и городских округов с 1 сентября 2008 года.

   3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора - заместителя председателя Правительства Оренбургской области по социальной политике Самсонова П.В. (в ред. постановления от 28.09.2010 г. № 697-п)

4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Рекомендации
об установлении системы оплаты труда руководящих и педагогических
работников муниципальных общеобразовательных учреждений
Оренбургской области, реализующих программы начального общего,
основного общего, среднего (полного) общего образования

1. Настоящие рекомендации об установлении системы оплаты труда руководящих и педагогических работников разработаны для муниципальных общеобразовательных учреждений Оренбургской области, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (далее - общеобразовательные учреждения), определяют систему оплаты труда руководящих и педагогических работников (далее - руководители и специалисты), реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, за исключением специалистов учебно-вспомогательного персонала и работников младшего обслуживающего персонала, для которых сохраняется система оплаты труда - Единая тарифная сетка.

2. Правовым основанием введения системы оплаты труда являются статьи 29, 41 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статья 144 Трудового кодекса Российской Федерации.

3. Новая система оплаты труда руководящих и педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, устанавливается локальными правовыми актами, соглашениями и (или) коллективными договорами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Оренбургской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

4. Заработная плата руководителей и специалистов состоит из должностного оклада (ставки заработной платы), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

5. Конкретные размеры должностных окладов, доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера руководителям и специалистам общеобразовательных учреждений устанавливаются в каждом учреждении в пределах фонда оплаты труда, сформированного в соответствии с приложением N 1 к настоящим рекомендациям, с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации этого учреждения.

6. Должностной оклад (ставка заработной платы) определяется в соответствии с методикой определения должностного оклада (ставки заработной платы) руководящих и педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений Оренбургской области, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (приложения N 2, 3 к настоящим рекомендациям).

7. Доплаты и надбавки компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются в соответствии с порядком выплат компенсационного и стимулирующего характера руководящих и педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений Оренбургской области, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (приложение N 4 к настоящим рекомендациям).

8. Доплаты и надбавки компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются работодателем в процентах к должностному окладу (ставке заработной платы) или в абсолютной величине.

9. Заработная плата руководителей и специалистов не может быть меньше заработной платы, выплачиваемой до введения новой системы оплаты труда, при условии сохранения объема должностных обязанностей руководителей и специалистов.

10. Объем средств, направляемых на оплату труда руководителей и специалистов общеобразовательных учреждений за счет средств субвенции на реализацию государственного стандарта общего образования в соответствии с законом Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год и средств муниципальных бюджетов, не подлежит сокращению, за исключением случаев реорганизации, ликвидации учреждения и сокращения объемов предоставляемых услуг.

11. Экономия средств по фонду оплаты труда, образовавшаяся в ходе исполнения сметы доходов и расходов, а также в результате проведения мероприятий по оптимизации штатного расписания учреждения, направляется на выплаты стимулирующего характера руководителям и специалистам за показатели качества и результативности, оказание отдельных видов единовременной материальной помощи в соответствии с коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами.

12. К заработной плате применяется районный коэффициент в размере 15 процентов, за исключением материальной помощи.

Порядок
формирования фонда оплаты труда руководящих и педагогических
работников муниципальных общеобразовательных учреждений
Оренбургской области, реализующих программы начального общего,
основного общего, среднего (полного) общего образования

1. Фонд оплаты труда руководителей и специалистов муниципальных общеобразовательных учреждений Оренбургской области, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, формируется из базовой и стимулирующей частей.

2. Базовая часть формируется из средств на оплату должностных окладов (ставок заработной платы), которые определяются на предстоящий финансовый год (из расчета на 12 месяцев) исходя из штатного расписания и тарификационного списка общеобразовательного учреждения по состоянию на 1 сентября соответствующего учебного года и средств на выплату доплат и надбавок компенсационного характера. Рекомендуемое значение средств на выплату доплат и надбавок компенсационного характера для общеобразовательных учреждений составляет 25 процентов средств, предусмотренных на оплату должностных окладов (ставок заработной платы).

3. Стимулирующая часть формируется из средств на выплату доплат и надбавок стимулирующего характера. Рекомендуемое значение средств на выплату доплат и надбавок стимулирующего характера составляет 30 процентов средств, предусмотренных на оплату должностных окладов (ставок заработной платы).

Методика
определения должностного оклада (ставки заработной платы)
руководящих и педагогических работников муниципальных
общеобразовательных учреждений Оренбургской области,
реализующих программы начального общего, основного общего,
среднего  (полного) общего образования

Согласно методике должностной оклад (ставка заработной платы) для руководителей и специалистов муниципальных общеобразовательных учреждений Оренбургской области, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, определяется следующим образом:

1. Должностной оклад (ставка заработной платы) рассчитывается по формуле:

   До - должностной оклад (ставка заработной платы);

Бе - базовая единица;

Бк - базовый коэффициент.

Повышающие коэффициенты:

Кст - коэффициент стажа педагогической работы;

Ккв - коэффициент квалификации (за наличие почетных званий Российской Федерации, ученых степеней, квалификационных категорий);

Ксп - коэффициент специфики работы;

Кут - коэффициент условий труда (за неблагоприятные условия труда, работу в сельской местности);

Купр - коэффициент масштаба и уровня управления.

2. Размер базовой единицы для руководящих и педагогических работников общеобразовательных учреждений устанавливается нормативным актом органа власти местного самоуправления.

3. Базовый коэффициент определяется по формуле:

К - показатель отклонения фактической наполняемости классов от базовой наполняемости классов.

К определяется по формуле:

ФНкл - фактическая наполняемость классов.

Для руководителей, их заместителей за значение ФНкл принимается фактическая средняя наполняемость классов по общеобразовательному учреждению.

БНкл - базовая наполняемость классов:

25 учащихся - в общеобразовательных учреждениях, расположенных в городах и поселках городского типа;

14 учащихся - для общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности;

12 учащихся - в коррекционных классах общеобразовательных учреждений, расположенных в городах, поселках городского типа и сельской местности.

Базовый коэффициент определяется по состоянию на начало соответствующего учебного года - 1 сентября.

4. Коэффициент масштаба и уровня управления устанавливается только для руководителей общеобразовательных учреждений в соответствии с группой по оплате труда руководителей, к которой отнесено общеобразовательное учреждение, определяемой на основании нормативного акта органа местного самоуправления.

Значения повышающих коэффициентов к должностным окладам руководителей, их заместителей устанавливаются согласно приложению N 3 к рекомендациям об установлении системы оплаты труда руководящих и педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений Оренбургской области, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.

Коэффициент стажа педагогической работы для руководителей, их заместителей общеобразовательного учреждения не устанавливается.

При установлении коэффициента квалификации при наличии нескольких оснований для установления указанного коэффициента коэффициент квалификации устанавливается по каждому из оснований.

Таблица
повышающих коэффициентов к должностным окладам (ставкам
заработной платы) руководящих и педагогических работников
муниципальных общеобразовательных учреждений Оренбургской области,
реализующих программы начального общего, основного общего,
среднего  (полного) общего образования