Приложение
к постановлению
Правительства области
от 07.06.2007
N 199-п
Сценарные условия
социально-экономического развития
Оренбургской области на 2008 год
и на период до 2010 года
Сценарные условия социально-экономического развития Оренбургской области на 2008 год и на период до 2010 года разработаны на основе сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации до 2010 года с учетом анализа социально-экономического развития области за 2006 год и истекший период текущего года.
Разработка сценарных условий и параметров прогноза развития экономики в 2008-2010 годах осуществлялась по следующим вариантам.
Первый вариант (инерционный) опирается на умеренноконсервативную оценку развития событий в 2007 году. Его исходными макроэкономическими посылами являются: умеренный рост экономики области в результате стабилизации объемов добычи топливно-энергетических полезных ископаемых, ухудшения ценовой конкурентоспособности отечественной продукции; высокий износ основных производственных фондов. Темп роста валового регионального продукта в условиях данного варианта в 2007 году составит 6,0 процента и снизится в 2008-2010 годах до 5,5-5,8 процента. Рост инвестиций сократится с 5,9 процента в 2007 году до 5,2 процента в 2010 году. Темп роста промышленности не превысит в 2008-2010 годах 5,1-5,6 процента.
Второй вариант (умеренно оптимистичный) ориентируется на ускорение экономического роста за счет реализации комплекса мер по повышению его темпов и качества. В рамках второго варианта сценария темп роста экономики в 2008-2010 годах стабилизируется на уровне 6,2 процента. Темп роста инвестиций в 2008-2010 годах повышается до 5,5-7,9 процента в год. По сравнению с первым во втором варианте сценария ожидается ускорение темпов роста во всех ведущих отраслях экономики.
Развитие экономики области
Хозяйственный комплекс области имеет выраженную отраслевую специализацию. Основу экономики области составляет промышленность, на долю которой приходится более 40 процентов валового регионального продукта.
В 2006 году индекс промышленного производства составил 107,6 процента к уровню 2005 года. Наиболее динамично развивались обрабатывающие производства: производство машин и оборудования, производство транспортных средств, металлургическое производство, производство кокса и нефтепродуктов за счет сохранения благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры.
Благоприятная ситуация на внешних рынках энергоносителей и металлопродукции сохраняется и с начала текущего года.
На развитие промышленности в 2008 году и последующие годы будут оказывать влияние следующие факторы: динамика мировых цен на нефть и металлопродукцию, спрос мировой экономики на нефть, процессы интеграции и вступления России в ВТО, высокий износ основных производственных фондов предприятий, уровень цен и тарифов на товары и услуги естественных монополий, реализация областных целевых программ.
С учетом условий и факторов, определяющих развитие промышленности в 2007-2010 годах, годовые темпы прироста промышленного производства составят по первому варианту от 5,1 процента в 2008 году до 5,5 процента в 2010 году и по второму варианту - от 5,5 процента в 2008 году до 6,0 процента в 2010 году.
Добыча нефти и газового конденсата
Предполагаемое проведение предприятиями ТНК-ВР эффективных геолого-технических мероприятий, внедрение новых прогрессивных технологий и современного оборудования по различным направлениям добычи, подготовки и перекачки нефти должны обеспечить рост добычи нефти в целом и удерживать объемы добычи на низкодебетных скважинах. Добыча нефти, включая газовый конденсат, по базовому варианту прогнозируется на уровне 19,9 млн. тонн в 2008 году и 21,1 млн. тонн в 2010 году.
Предусматривается выполнение мероприятий, повышающих эффективность добычи: бурение новых и оптимизация действующих скважин, проведение операции гидроразрыва пласта.
Добыча и переработка газа
Предусматривается планомерное снижение объема газа, добываемого с Оренбургского газоконденсатного месторождения. В 2008 году уровень добычи газа составит 20,2 млрд. куб. метров, в 2010 году - 19,6 млрд. куб. метров, или 97,0 процента к уровню 2008 года.
В условиях падающей добычи газа предполагаемая перспектива увеличения объема переработки газа на Оренбургском газохимическом комплексе связана с поставкой газа с Карачаганакского нефтегазоконденсатного месторождения и создание на паритетных условиях совместного российско-казахстанского предприятия. Реализация проекта предусматривает заключение долгосрочного контракта на поставку 15 млрд. куб. метров газа с Карачаганакского нефтегазоконденсатного месторождения.
На уровень добычи полезных ископаемых, кроме топливноэнергетических, в прогнозном периоде окажут влияние:
увеличение производства обогащенной руды на обогатительной фабрике ОАО "Гайский ГОК";
разработка месторождения "Осеннее" по добыче медной руды;
строительство обогатительной фабрики по производству каолина.
По производству асбеста ОАО "Оренбургские минералы" вышло на проектную мощность, в связи с этим прогнозируются стабильные объемы добычи сырья и увеличение производства продукции за счет дальнейшего углубления переработки и повышения качества.
Предполагается стабильный рост по данному виду деятельности по первому варианту от 5,8 процента в 2008 году до 6,1 процента в 2010 году и по второму варианту - от 5,9 процента в 2008 году до 6,4 процента в 2010 году.
Производство пищевых продуктов, включая напитки
Реализация приоритетного национального проекта "Развитие АПК", рост инвестиций создадут более благоприятные предпосылки для увеличения объемов производства и повышения конкурентоспособности отечественной продукции.
В связи с этим прогнозируется ежегодный рост производства пищевых продуктов по первому варианту от 6,4 процента в 2008 году до 7,1 процента в 2010 году и по второму варианту - от 6,8 процента в 2008 году до 7,3 процента в 2010 году.
Текстильное и швейное производство
В среднесрочной перспективе высокие темпы производства продукции в текстильном и швейном производстве обусловлены реализацией областной целевой программы "Развитие легкой промышленности Оренбургской области на 2006-2008 годы".
Предусматриваются техническое перевооружение и модернизация производства с применением новых технологий: развитие производства мебельных, автомобильных, костюмных и плательных тканей, иглопробивного нетканого полотна - в текстильном производстве (группа предприятий "Орентекс", ЗАО "Промсинтекс").