Основными механизмами реализации Программы являются:
формирование новых институциональных форм организации производства - кластеров, специализированных центров, центров профессионального образования;
реализация предприятиями машиностроения инвестиционных проектов при их государственной поддержке на конкурсной основе.
Данный механизм предусматривает использование прямых и косвенных форм государственной поддержки для активизации инвестиционной и инновационной деятельности предприятий отрасли.
6.1. Формы финансовой поддержки предприятий
Программой предусмотрено получение предприятиями возмещения из областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2008 - 2010 годах предприятиями машиностроительного комплекса на реализацию инвестиционных проектов, в размере 1/2 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату предоставления кредита, но не более ? фактических затрат предприятия, при условии уплаты заемщиками начисленных процентов в соответствии с кредитными договорами, заключенными с банками, и отсутствия у заемщика просроченной задолженности (не более трех месяцев) по средствам, предоставленным из областного бюджета на возвратной основе, налоговым и иным платежам в областной бюджет.
Возмещение в 2008 - 2010 годах из областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях предприятиями машиностроительного комплекса на реализацию инвестиционных проектов, производится только при условии заключения инвестиционных договоров.
Обязательным условием инвестиционного договора является возмещение средств областного бюджета, выделенных на уплату процентов по кредитам, в виде дополнительных налоговых поступлений в консолидированный бюджет области после реализации инвестиционного проекта, но не позднее 2010 года.
Порядок отбора инвестиционных проектов для заключения инвестиционного договора и возмещения в 2008 - 2010 годах из областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях предприятиями машиностроительного комплекса на реализацию инвестиционных проектов, разрабатывается заказчиком Программы в течение месяца со дня принятия настоящего Закона и принимается постановлением Правительства области.
При отборе инвестиционных проектов учитываются следующие основные критерии:
увеличение производства промышленной продукции;
увеличение налоговых платежей в консолидированный бюджет области;
выпуск инновационной продукции.
Заказчики Программы имеют право в течение года в пределах выделенных средств областного бюджета перераспределять объемы финансирования программных мероприятий по предприятиям в части возмещения затрат на уплату процентов по кредитам банков.
6.2. Участие предприятий в реализации федеральных и областных целевых программ
С целью привлечения дополнительных источников финансирования программных мероприятий предусматривается участие предприятий машиностроительного комплекса в реализации федеральных и областных целевых программ. Данный механизм является одним из перспективных источников финансирования их инвестиционной и инновационной деятельности.
Среди перспективных для участия промышленных предприятий Оренбуржья федеральных целевых программ такие как (со сроком реализации далее 2008 года):
"Энергоэффективная экономика";
"Развитие гражданской авиационной техники России на 2002 - 2010 годы и на период до 2015 года";
"Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники" на 2007 - 2012 годы.
Из областных целевых программ, предоставляющих возможности для участия предприятиям машиностроения, следует отметить областную целевую программу "Развитие научно-технической и инновационной деятельности в Оренбургской области на 2006 - 2010 годы". Реализация указанной программы предусматривает финансирование утвержденных в Правительстве Оренбургской области инновационных проектов.
Таблица 3
Объем финансирования реализации инвестиционных проектов,
предусмотренный в областной целевой программе "Развитие
научно-технической и инновационной деятельности
в Оренбургской области на 2006 - 2010 годы"
Показатель | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год |
Объем | 3,0 | 6,5 | 7,0 | 8,0 | 8,5 |