Приложение
к постановлению
Правительства области
от 26.05.2006
N 182-п
Сценарные условия
социально-экономического развития
Оренбургской области на 2007 год
и на период до 2009 года
Сценарные условия социально-экономического развития Оренбургской области на 2007 год и на период до 2009 года разработаны на основе программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы), сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации до 2009 года, с учетом анализа социально-экономического развития области за 2005 год и истекший период текущего года.
Разработка сценарных условий и параметров прогноза развития экономики в 2007-2009 годах осуществлялась по следующим вариантам.
Первый вариант (инерционный) опирается на умеренно-консервативную оценку развития событий в 2006 году. Его исходными макроэкономическими посылами являются: умеренный рост экономики области в результате стабилизации объемов добычи топливно-энергетических полезных ископаемых, ухудшения ценовой конкурентоспособности отечественной продукции и замещения ее импортной, высокий износ основных производственных фондов, сохранение достаточно благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры цен на нефть, черные и цветные металлы и др. Темпы роста валового регионального продукта (далее - ВРП) в условиях данного варианта снижаются с 110,3 процента в 2004 году до 104,8 процента в 2006 году с дальнейшим замедлением до 104,2-104,7 процента в 2008-2009 годах.
Второй вариант (умеренно оптимистичный) ориентируется на ускорение экономического роста за счет реализации мер по повышению его темпов и качества. Темпы роста ВРП повышаются до 5,0-5,5 процента в год, но остаются ниже темпов прироста валового внутреннего продукта (105,8-106,0 процента).
Развитие экономики области
Основу экономики области составляет промышленность, на долю которой приходится более 40 процентов ВРП. Замедление роста ВРП в 2005 году и в последующие годы обусловлено в первую очередь заметным снижением темпов роста промышленной продукции, особенно топливно-энергетических ресурсов.
Темпы роста индекса промышленного производства прогнозируются в следующих границах: 2007 год - 4,5-5,6 процента, 2008 год - 5,1-6,3 процента, 2009 год - 4,7- 5,0 процента.
Добыча нефтия и газового конденсата по базовому варианту к 2009 году стабилизируется на уровне 19,5 млн. тонн. Предполагаемое проведение предприятиями ОАО "ТНК-ВР Менеджмент" эффективных геолого-технических мероприятий и внедрение новых прогрессивных технологий и современного оборудования по различным направлениям добычи, подготовки и перекачки нефти должны обеспечить рост добычи нефти в целом и удерживать объемы добычи на низкодебетных скважинах.
Предусмотрено выполнение мероприятий, повышающих эффективность добычи, - бурение новых и оптимизация действующих скважин, проведение операции гидроразрыва пласта.
Замедление темпов добычи нефти в 2008-2009 гг. обусловлено неблагоприятной структурой запасов нефти и снижением эффективности добычи нефти за счет ухудшения качества сырьевой базы отрасли и сложностью освоения новых месторождений.
По второму варианту в 2007 году добыча нефти прогнозируется в объеме 19,2 млн. тонн (104,1 процента к уровню предыдущего года). В 2008 году уровень добычи нефти составит 19,3 млн. тонн (100,5 процента к уровню предыдущего года), в 2009 году - 19,7 млн. тонн (102,1 процента к уровню предыдущего года).
Добыча и переработка газа
Предусматривается планомерное снижение объема газа, добываемого с Оренбургского газоконденсатного месторождения. В 2007 году уровень добычи газа составит 20,1 млрд. куб. метров, в 2009 году - 19,9 млрд. куб. метров, или 99,0 процента к уровню 2007 года.
В условиях падающей добычи газа предполагаемая перспектива увеличения объема переработки газа на Оренбургском газоперерабатывающем заводе связана с поставкой газа с Карачаганакского месторождения. При этом рассматривается вариант создания на паритетных условиях совместного российско-казахстанского предприятия.
Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических
Покупка ООО "Азиатская горно-перерабатывающая компания" Новокиевского и Новоорского щебеночных заводов и запланированное к уровню 2007 года инвестирование в эти производства 2,5 млрд. рублей позволят выйти на объемы производства щебня в области до 8 млрд. куб. метров.
Стабильный уровень добычи соли обусловлен введением в 2006 году в ОАО "Илецксоль" в эксплуатацию новой фабрики по переработке каменной соли.
Предполагается стабильный рост по данному виду деятельности по первому варианту от 5,3 процента в 2007 году до 6,0 процента в 2009 году и по второму варианту - от 5,7 процента в 2007 году до 6,3 процента в 2009 году.
Производство пищевых продуктов, включая напитки
Реализация приоритетного национального проекта "Развитие АПК", рост инвестиций создадут более благоприятные предпосылки для увеличения объемов производства и повышения конкурентоспособности отечественной продукции.
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации утверждены инвестиционные бизнес-проекты на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов: ЗАО "Орский мясокомбинат" строительство свиноводческого комплекса на 100 тыс. голов, ООО "Тимашевское" Сакмарского района - на 12 тыс. голов. ООО "Сокол" планирует построить собственную свиноферму на 3 тыс. голов с законченным циклом производства.
В связи с этим прогнозируется постоянный рост производства пищевых продуктов по первому варианту от 6,2 процента в 2007 году до 7,0 процента в 2009 году и по второму варианту - от 6,3 процента в 2007 году до 7,2 процента в 2009 году.
Текстильное и швейное производство
Планируемые в прогнозном периоде высокие темпы производства продукции в текстильном и швейном производстве обусловлены реализацией областной целевой программы "Развитие легкой промышленности Оренбургской области на 2006-2008 годы". Сценарные условия предполагают техническое перевооружение на указанных производствах, выпуск новой продукции, увеличение ее объемов, что позволит сохранять индекс промышленного производства в 2007-2009 годах в пределах 106,1-108,0 процента по первому варианту и 106,3-108,2 процента - по второму варианту.
Производство кокса и нефтепродуктов
В прогнозируемом периоде предусмотрена работа по техническому перевооружению и модернизации производства в ОАО "Орскнефтеоргсинтез". Это будет сдерживать темпы роста производства в 2007-2009 годах на уровне 108,0-107,0 процента по первому варианту и по второму варианту - на уровне 108,3-107,4 процента.
Производство резиновых и пластмассовых изделий
В данном виде деятельности признано банкротом единственное предприятие - ОАО "Оренбургский завод РТИ", на его производственных мощностях образовано ЗАО "Оренбургрезинотехника". В 2007-2009 годах темпы роста производства по данному виду деятельности прогнозируются в пределах 105,0-106,2 процента по первому варианту и 105,4-108,5 процента - по второму варианту.