ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 1 сентября 2009 года  N 469-п

О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607
 «Об оценке эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов»

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»:

1. Утвердить перечень дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области согласно приложению № 1.

2. Образовать  межведомственную комиссию по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области (далее - комиссия) и утвердить в составе согласно приложению № 2.

3. Утвердить положение о комиссии согласно приложению  № 3.

4. Установить, что от имени Правительства Оренбургской области получение докладов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов  местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области (далее - органы местного самоуправления) за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период, формирование сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления осуществляет министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области.

5. Министерству экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области (Куниловский А.А.):

5.1. Обеспечить проведение оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в соответствии с методикой, установленной  распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года № 1313-р «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».

5.2. Направлять доклады о достигнутых значениях показателей для  проверки достоверности показателей эффективности деятельности органов  местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период соответствующим  органам исполнительной власти области  в течение трех дней с даты их  получения.

5.3. Обеспечивать разработку и представление на утверждение Губернатору Оренбургской области целевых значений показателей и нормативов, необходимых для расчета неэффективных расходов  органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

5.4. Ежегодно, до 1 августа, организовывать  техническую обработку показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, а также направлять предварительные итоги деятельности органов местного самоуправления в органы исполнительной власти для анализа и подготовки рекомендаций  по повышению качества  муниципального управления.

5.5. Разработать форму сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности  органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

5.6. Формировать и представлять комиссии проект сводного доклада о результатах мониторинга ежегодно, не позднее 30 августа года, следующего за отчетным годом.

5.7. Размещать ежегодно сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления на официальном сайте Правительства Оренбургской области  до 1 октября года, следующего за отчетным годом.

5.8. Разработать порядок выделения за счет средств областного  бюджета  грантов городским округам и муниципальным районам области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности и представить  на утверждение Губернатору Оренбургской области  до 15 сентября  2009 года.

6. Органам исполнительной власти области, ответственным за мониторинг значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, указанным в приложении № 4 к настоящему постановлению:

6.1. До 1 июня  текущего года проводить оценку достоверности  показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, установленных в соответствии с федеральными нормативными актами, и представляемых в составе докладов глав местных администраций городских округов и муниципальных районов.

6.2. Представлять в министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области  соответствующие разделы проекта сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления ежегодно, не позднее 20 августа года, следующего за отчетным годом.

6.3. Осуществлять методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам правильности заполнения формы  доклада глав о достигнутых значениях показателей для оценки  эффективности деятельности  органов местного самоуправления.

7. Министерству финансов Оренбургской области (Кухарев В.И.)  начиная с 2010 года обеспечивать включение в проект областного бюджета расходов на выделение грантов городским округам и муниципальным районам области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности.

8. Министерству строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства (Карпов Ю.Н.) разработать методику мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по показателям, утвержденным приложением № 1.

9. Министерству культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области (Горшенин С.Г.) выработать предложения по созданию системы изучения удовлетворенности населения городских округов и муниципальных районов области согласно пункту 13 приложения № 4 к настоящему постановлению.

10. Аппарату Губернатора и Правительства Оренбургской области (Трофимов Ю.В.) в рамках региональной информационно-аналитической системы Оренбургской области до 15 сентября 2009 года обеспечить разработку программного продукта для проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на  первого заместителя председателя Правительства - министра экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области Куниловского А.А.

12. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Правительства
      С.И.Грачев

Приложение № 1
к постановлению
Правительства области
от 01.09.2009
      № 469-п

ПЕРЕЧЕНЬ
дополнительных показателей  для оценки эффективности
деятельности органов местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов области

1. Наличие полигонов для твердых бытовых отходов, обустроенных и зарегистрированных в соответствии с действующим законодательством (да, нет).

2. Обеспеченность организаций по санитарному содержанию территорий спецтехникой (%).

3. Удельный вес улиц, проездов, бульваров и т.д., имеющих уличное освещение, от их общей протяженности (%).

4. Обеспеченность 1 жителя площадью зеленых насаждений общего пользования (парки, сады, скверы, бульвары) (кв. м).

5. Соотношение средств, выделенных из местного бюджета на благоустройство, к утвержденному муниципальному бюджету (%).

    Приложение № 2
к постановлению
Правительства области
от 01.09.2009
      № 469-п

СОСТАВ
межведомственной комиссии по оценке эффективности деятельности
органов  местного самоуправления городских округов
и муниципальных районов области

Приложение № 3
к постановлению
Правительства области
от 01.09.2009
      № 469-п

ПОЛОЖЕНИЕ
о межведомственной комиссии по оценке эффективности деятельности
органов местного самоуправления городских округов
и муниципальных районов области

1. Комиссия по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области (далее - комиссия) является постоянно действующим  рабочим органов Правительства  Оренбургской области, образованным для  оценки эффективности и результативности деятельности   органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области и выработки рекомендаций главам муниципальных образований области по повышению качества муниципального управления.

2. Комиссия в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года  № 1313-р «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», а также настоящим Положением.

3. Основными задачами комиссии являются ежегодное рассмотрение сводного доклада Оренбургской области о результатах мониторинга  эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов  области, выработка рекомендаций о возможности его  утверждения или возвращения на доработку,  совершенствования  системы оценки  эффективности и результативности деятельности  органов  местного самоуправления.  

4. Руководство деятельностью комиссии осуществляет председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.

5. Основной формой деятельности комиссии является заседание. Заседание комиссии проводится по мере необходимости и считается правомочным, если на нем присутствует не  менее половины членов комиссии.

6. Комиссия имеет право:

6.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области.

6.2. Приглашать глав администраций городских округов и муниципальных районов  области для представления докладов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.  

6.3. Готовить предложения по выделению грантов  муниципальным образованиям, достигшим  наилучшие значения показателей деятельности органов местного самоуправления по итогам отчетного периода.  

7. Решение комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании комиссии членов. В случае  равенства голосов голос председательствующего является решающим.

8. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывает председатель комиссии. По результатам работы комиссии готовится проект постановления Правительства Оренбургской области о выделении грантов муниципальным образованиям.

9. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области за счет и в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на его содержание.

Приложение № 4
к постановлению
Правительства области
от 01.09.2009
      № 469-п