ЗАКОН
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
от 03 марта 2006 года N 3152/548-III-ОЗ
Об Общественной палате Оренбургской области
____________________________________________________________________
Утратил силу с 17 июля 2018 года (дня прекращения полномочий членов Общественной палаты четвертого состава) на основании Закона Оренбургской области от 29.06.2017 N 441/102-VI-ОЗ.
____________________________________________________________________
Принят Законодательным
Собранием области 15 февраля 2006 года
(Изменения:
Закон Оренбургской области от 25.12.2008 N 2688/564-IV-ОЗ, НГР RU56000200800485;
Закон Оренбургской области от 06.07.2009 N 3020/652-IV-ОЗ, НГР RU56000200900257;
Закон Оренбургской области от 29.09.2009 N 3078/689-IV-ОЗ НГР RU56000200900544;
Закон Оренбургской области от 07.05.2013 N 1462/443-V-ОЗ НГР RU56000201300551;
Закон Оренбургской области от 07.05.2013 N 1445/428-V-ОЗ; НГР RU56000201300570;
Закон Оренбургской области от 09.01.2014 N 2108/602-V-ОЗ; НГР RU56000201400020)
Статья 1. Общие положения
1. Общественная палата Оренбургской области (далее также - Общественная палата) обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, проживающих в Оренбургской области, с органами государственной власти Оренбургской области и органами местного самоуправления в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты их прав и свобод, прав общественных объединений при формировании и проведении государственной политики, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов исполнительной власти Оренбургской области и органов местного самоуправления.
2. Общественная палата формируется на основе добровольного участия в ее деятельности граждан Российской Федерации, проживающих в Оренбургской области, общественных объединений и объединений некоммерческих организаций.
3. Наименование "Общественная палата Оренбургской области" не может быть использовано в названиях органов государственной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления, а также в названиях объединений, организаций, учреждений и предприятий. Наименование "Общественная палата Оренбургской области" не подлежит государственной регистрации.
4. Местонахождение Общественной палаты - город Оренбург.
Статья 2. Цели и задачи Общественной палаты
Общественная палата призвана обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан Российской Федерации, проживающих в Оренбургской области, общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития, обеспечения национальной безопасности, защиты прав и свобод граждан, конституционного строя и демократических принципов развития гражданского общества путем: (Изменение: Закон Оренбургской области от 25.12.2008 г. N 2688/564-IV-ОЗ, НГР RU56000200800485)
привлечения граждан и общественных объединений к реализации государственной политики;
выдвижения и поддержки гражданских инициатив, имеющих общероссийское и областное значение и направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и общественных объединений;
проведения общественной экспертизы проектов областных законов, а также проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти Оренбургской области и проектов правовых актов органов местного самоуправления;
осуществления общественного контроля за деятельностью исполнительной власти Оренбургской области и органов местного самоуправления в соответствии с настоящим Законом;
выработки рекомендаций органам государственной власти Оренбургской области при определении приоритетов в области государственной поддержки общественных объединений и иных объединений граждан Российской Федерации, проживающих в Оренбургской области, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Российской Федерации;
оказание информационной, методической и иной поддержки общественным палатам, созданным в других территориях Оренбургской области, и общественным объединениям, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Оренбургской области; (Изменение: Закон Оренбургской области от 06.07.2009 N 3020/652-IV-ОЗ, НГР RU56000200900257)
осуществления международного сотрудничества в соответствии с целями и задачами, определенными настоящей статьей, и участия в работе международных организаций, а также в работе международных конференций, совещаний и других мероприятиях. (Изменение: Закон Оренбургской области от 25.12.2008 г. N 2688/564-IV-ОЗ, НГР RU56000200800485)
Статья 3. Правовая основа деятельности Общественной палаты
Общественная палата осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Оренбургской области, настоящего Закона, других законов и иных нормативных правовых актов.
Статья 4. Регламент Общественной палаты
1. Общественная палата утверждает регламент Общественной палаты Оренбургской области (далее - Регламент Общественной палаты).
2. Регламентом Общественной палаты устанавливаются:
порядок участия членов Общественной палаты в ее деятельности;
сроки и порядок проведения очередных и внеочередных пленарных заседаний Общественной палаты;
состав, полномочия и порядок деятельности совета Общественной палаты Оренбургской области (далее - Совет Общественной палаты);
полномочия и порядок деятельности секретаря Общественной палаты Оренбургской области (далее - председатель Общественной палаты) и заместителя председателя Общественной палаты; (Изменения: Закон Оренбургской области от 06.07.2009 N 3020/652-IV-ОЗ, НГР RU56000200900257; Закон Оренбургской области от 06.07.2009 N 3020/652-IV-ОЗ, НГР RU56000200900257)
порядок формирования и деятельности комитетов, комиссий и рабочих групп Общественной палаты, а также порядок избрания и полномочия их руководителей;
порядок прекращения и приостановления полномочий членов Общественной палаты в соответствии с настоящим Законом;
порядок деятельности аппарата Общественной палаты Оренбургской области (далее - аппарат Общественной палаты);
формы и порядок принятия решений Общественной палаты;
порядок привлечения к работе Общественной палаты общественных объединений, представители которых не вошли в ее состав, и формы их взаимодействия с Общественной палатой;
процедуры отбора в члены Общественной палаты представителей региональных отделений общероссийских, областных общественных объединений и представителей общественности муниципальных образований Оренбургской области, предусмотренные частями 5 и 6 статьи 8 настоящего Закона;
порядок подготовки и проведения мероприятий в Общественной палате;
порядок подготовки и публикации ежегодного доклада Общественной палаты о состоянии гражданского общества в Оренбургской области;
иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности Общественной палаты в соответствии с настоящим Законом.
Статья 5. Кодекс этики членов Общественной палаты
Совет Общественной палаты разрабатывает и представляет на утверждение Общественной палаты Кодекс этики членов Общественной палаты Оренбургской области (далее - Кодекс этики). Выполнение требований, предусмотренных Кодексом этики, является обязательным для членов Общественной палаты.
Статья 6. Состав Общественной палаты
1. Общественная палата формируется в соответствии с настоящим Законом из пятнадцати граждан Российской Федерации, проживающих в Оренбургской области, утверждаемых Губернатором Оренбургской области, пятнадцати представителей региональных отделений общероссийских, областных общественных объединений и представителей общественности муниципальных образований Оренбургской области, имеющих статус городских округов, муниципальных районов, - по одному представителю от указанных муниципальных образований, за исключением городов Оренбурга (пять представителей), Орска (три представителя), Новотроицка и Бузулука (по два представителя).
2. Не допускаются к выдвижению кандидатами в члены Общественной палаты следующие общественные объединения:
1) объединения, зарегистрированные менее чем за один год до дня истечения срока полномочий членов Общественной палаты действующего состава;
2) политические партии.
3) объединения, которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности") вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным; (Изменение: Закон Оренбургской области от 06.07.2009 N 3020/652-IV-ОЗ, НГР RU56000200900257)
4) объединения, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным. (Изменение: Закон Оренбургской области от 06.07.2009 N 3020/652-IV-ОЗ, НГР RU56000200900257)
Статья 7. Член Общественной палаты
1. Членом Общественной палаты может быть гражданин Российской Федерации, проживающий в Оренбургской области и достигший возраста 18 лет.
2. Членами Общественной палаты не могут быть:
1) Губернатор Оренбургской области, депутаты Законодательного Собрания Оренбургской области, члены Правительства Оренбургской области, судьи, иные лица, замещающие должности федеральной государственной службы, государственные должности Оренбургской области, должности государственной гражданской службы Оренбургской области, должности муниципальной службы, а также лица, занимающие выборные должности в органах местного самоуправления;
2) лица, признанные недееспособными на основании решения суда;
3) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;
4) лица, членство которых в Общественной палате ранее было прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 15 настоящего Закона. В этом случае запрет на членство в Общественной палате относится только к работе Общественной палаты следующего состава.
5) лица, имеющие двойное гражданство. (Изменение. Закон Оренбургской области от 09.01.2014 N 2108/602-V-ОЗ; НГР RU56000201400020).
Статья 8. Порядок формирования Общественной палаты
1. Губернатор Оренбургской области в соответствии с частью 12 настоящей статьи по результатам проведения консультаций с общественными объединениями, объединениями некоммерческих организаций, научными учреждениями и творческими союзами определяет кандидатуры пятнадцати граждан Российской Федерации, проживающих в Оренбургской области, имеющих особые заслуги перед Оренбургской областью, и предлагает этим гражданам войти в состав Общественной палаты.
2. Граждане Российской Федерации, получившие предложение войти в состав Общественной палаты, в течение тридцати дней письменно уведомляют Губернатора Оренбургской области о своем согласии либо об отказе войти в состав Общественной палаты.
3. Губернатор Оренбургской области в течение тридцати дней со дня получения им письменного согласия граждан Российской Федерации войти в состав Общественной палаты либо по истечении срока, установленного частью 2 настоящей статьи, указом утверждает определенных им членов Общественной палаты и предлагает им приступить к формированию полного состава Общественной палаты.
4. Не позднее тридцати дней со дня утверждения Губернатором Оренбургской области определенных им членов Общественной палаты региональные отделения общероссийских общественных объединений, областные общественные объединения направляют в Общественную палату заявления о желании включить своих представителей в состав Общественной палаты, оформленные решениями руководящих коллегиальных органов соответствующих объединений. Указанные заявления должны содержать информацию о деятельности общественного объединения, а также сведения о представителе, который может быть включен в состав Общественной палаты.
5. Члены Общественной палаты, утвержденные Губернатором Оренбургской области, в течение тридцати дней со дня утверждения в соответствии с установленной Регламентом Общественной палаты процедурой конкурсного отбора принимают решение о приеме в члены Общественной палаты пятнадцати представителей региональных отделений общероссийских и областных общественных объединений - по одному представителю от общественного объединения.
6. Члены Общественной палаты, утвержденные Губернатором Оренбургской области, совместно с представителями региональных отделений общероссийских и областных общественных объединений, принятыми в члены Общественной палаты, в течение тридцати дней по истечении срока, указанного в части 5 настоящей статьи, в порядке, установленном Регламентом Общественной палаты, утверждают прием в члены Общественной палаты представителей общественности муниципальных образований Оренбургской области, имеющих статус городских округов, муниципальных районов.
7. Состав представителей указанных муниципальных образований формируется на заседаниях депутатов представительных органов муниципальных образований по представлению общественных объединений, действующих на территории муниципальных образований, из числа граждан, имеющих право стать членами Общественной палаты в соответствии с настоящим Законом.
8. Заседания, указанные в части 7 настоящей статьи, проводятся в течение тридцати дней со дня приема в члены Общественной палаты пятнадцати представителей региональных отделений общероссийских и областных общественных объединений.
9. Проведение заседаний депутатов представительных органов муниципальных образований осуществляется по инициативе и при содействии членов Общественной палаты, утвержденных Губернатором Оренбургской области, и принятых в члены Общественной палаты в соответствии с частью 5 настоящей статьи представителей региональных отделений общероссийских и областных общественных объединений.
10. Первое пленарное заседание Общественной палаты должно быть проведено не позднее чем через тридцать дней со дня сформирования правомочного состава Общественной палаты. Общественная палата является правомочной, если в ее состав вошло более трех четвертых от установленного настоящим Законом числа членов Общественной палаты.
11. Срок полномочий членов Общественной палаты истекает через три года со дня первого пленарного заседания Общественной палаты.
12. За шесть месяцев до истечения срока полномочий членов Общественной палаты Губернатор Оренбургской области инициирует процедуру формирования нового состава Общественной палаты, установленного частями 1 - 9 настоящей статьи.
13. В случае если полный состав Общественной палаты не будет сформирован в порядке, установленном настоящей статьей, либо в случае досрочного прекращения полномочий хотя бы одного члена Общественной палаты в соответствии с пунктами 2 - 10 части 1 статьи 15 настоящего Закона, новые члены Общественной палаты вводятся в ее состав в следующем порядке:
1) Губернатор Оренбургской области принимает решение о приеме в члены Общественной палаты граждан Российской федерации в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, при этом сроки осуществления указанных процедур сокращаются наполовину;
2) члены Общественной палаты, утвержденные Губернатором Оренбургской области, принимают решение о приеме в члены Общественной палаты представителей региональных отделений общероссийских и областных общественных объединений в порядке, предусмотренном частями 4 и 5 настоящей статьи;
3) члены Общественной палаты, утвержденные Губернатором Оренбургской области, совместно с представителями региональных отделений общероссийских и областных общественных объединений, принятыми в члены Общественной палаты, утверждают прием в члены Общественной палаты представителей общественности муниципальных образований Оренбургской области, имеющих статус городских округов, муниципальных районов, избранных на заседаниях депутатов представительных органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном частями 6 - 9 настоящей статьи.
