Характерной чертой современного мирового хозяйственного развития является переход к новому этапу формирования инновационного общества - построению экономики, базирующейся преимущественно на генерации, распространении и использовании знаний.
Реальный успех модернизации и инноваций требует формирования благоприятного инвестиционного климата, обеспечивающего их выгодность бизнесу.
Прямым следствием модернизации являются рост производительности труда и сокращение старых рабочих мест (производительность труда в Российской Федерации отстает от стран развитого мира в среднем от 3 до 5 раз). Как показывают опросы, технологическое и техническое перевооружение российских производств ведет к росту производительности труда также в среднем от 3 до 5 раз.
Рост производительности труда на предприятиях Оренбургской области, реализация модернизационных проектов могут привести к значительному высвобождению экономически активного населения. Для предупреждения этой проблемы нужно создавать новые рабочие места за счет развития малого бизнеса и размещения новых производительных сил на территории Оренбургской области.
Поэтому социально безопасный процесс модернизации требует опережающего создания новых высокопроизводительных рабочих мест, что означает создание, прежде всего частным бизнесом, новых конкурентоспособных производств.
Этого можно достигнуть за счет улучшения инвестиционного климата.
Для создания благоприятного инвестиционного климата Правительством области утвержден план мероприятий по реализации первого этапа стратегии развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года - "Стратегия прорыва – 2015". Планом предусмотрены мероприятия по формированию нового инвестиционного облика Оренбургской области с указанием сроков и определением ответственных исполнителей.
С целью организации системной работы по привлечению инвестиций, в том числе в инновационный сегмент экономики, с учетом региональных особенностей разработана и утверждена концепция улучшения инвестиционного климата в Оренбургской области (постановление Правительства Оренбургской области от 29.09.2011 N 929-п).
Концепция предполагает проведение мероприятий по комплексному улучшению инвестиционного климата в Оренбургской области, стимулированию спроса, активизации государственных, предпринимательских и общественных усилий по развитию экономики Оренбуржья, созданию современных высокопроизводительных рабочих мест, развитию источников финансирования инвестиций, организации высокоэффективного инвестиционного процесса.
Кроме того, Оренбургская область приступила к реализации требований разработанного автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе.
Одним из традиционных и весьма эффективных стимулов развития инвестиционной деятельности является предоставление предприятиям, реализующим инвестиционные проекты пониженной ставки налога на прибыль.
В рамках работы по совершенствованию правовой среды в сфере инвестиций реализуется Закон Оренбургской области от 3 мая 2012 года N 803/214-V-ОЗ "Об инвестиционном налоговом кредите Оренбургской области", который предусматривает отсрочку уплаты региональных налогов и налога на прибыль.
Кроме того, Правительством Оренбургской области подготовлен проект закона Оренбургской области "О внесении изменений в Закон Оренбургской области "О налоге на имущество организаций", в котором предусмотрена льгота по налогу на имущество организациям, которые осуществляют инвестиции в целях расширенного воспроизводства. Проект закона предусматривает освобождение от уплаты налога на имущество организаций, реализующих инвестиционные проекты, включенные в реестр приоритетных инвестиционных проектов Оренбургской области, при условии заключения договора о реализации инвестиционного проекта или инвестиционной программы в соответствии с Законом Оренбургской области "Об инвестиционной деятельности на территории Оренбургской области, осуществляемой в форме капитальных вложений".
С целью развития государственно-частного партнерства в регионе в 2011 году создано ОАО "Корпорация развития Оренбургской области". Корпорация выступит в качестве единого государственного оператора по развитию инвестиционных площадок и индустриальных парков на территории области, обеспечит механизм финансирования инфраструктуры с минимальным прямым участием средств бюджета и будет представлять интересы инвесторов при взаимодействии с федеральными и международными институтами развития.
Инвесторы могут обратиться с интересующими их вопросами на официальный сайт министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области (далее - МЭРППиТ) и в течение трех рабочих дней получить необходимый ответ.
В случае необходимости оперативного решения проблем инвесторов, реализующих масштабные инвестиционные проекты, их решение курируется непосредственно МЭРППиТ. При этом привлекаются все заинтересованные органы исполнительной власти Оренбургской области.
Однако сложившиеся в Оренбуржье темпы роста инвестиций в основной капитал явно недостаточны для полномасштабной реализации стратегии развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года, а формирование инновационной инфраструктуры находится на начальной стадии.