АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 20 сентября 2005 года N 267-п
О развитии региональной системы социально-гигиенического мониторинга в
Оренбургской области на 2005-2010 годы
В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 года N 426 "Об утверждении Положения о социально-гигиеническом мониторинге", приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека от 26.04.2005 N 385 "Об организации работы по социально-гигиеническому мониторингу" и в целях оценки, выявления изменений и прогноза состояния здоровья населения Оренбургской области и среды обитания, установления и устранения вредного воздействия на человека факторов окружающей среды:
1. Утвердить:
1.1. Комплексный план мероприятий по развитию региональной системы социально-гигиенического мониторинга в Оренбургской области. (Приложение 1).
1.2. Схему организационной структуры региональной системы социально-гигиенического мониторинга в Оренбургской области на 2005-2010 годы. (Приложение 2).
2. Рекомендовать:
2.1. Территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области (Вяльцина Н.Е.):
обеспечить координацию деятельности органов, организаций и учреждений, уполномоченных на ведение социально-гигиенического мониторинга;
организовать совместно с уполномоченными органами исполнительной власти и организациями ведение баз данных мониторинга среды обитания, здоровья населения и социально-экономических показателей на уровне области.
2.2. Федеральному государственному учреждению здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области" (Верещагин Н.Н.) совместно с уполномоченными органами исполнительной власти и организациями обеспечить лабораторно-инструментальный контроль и ведение баз данных мониторинга среды обитания и здоровья населения, социально-экономических показателей с применением методики оценки риска на уровне области.
2.3. Главам муниципальных образований области разработать с участием Федерального государственного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области" планы мероприятий по организации и развитию системы социально-гигиенического мониторинга на местном уровне, предусмотрев их финансирование за счет средств бюджетов муниципальных образований и других источников.
3. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Пивоварову Н.С.
4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации
А.Чернышев
Приложение 1
к постановлению
администрации области
от 20.09.2005
N 267-п
КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
мероприятий по развитию региональной системы
социально-гигиенического мониторинга
в Оренбургской области
┌═════┬══════════════════════┬══════════════════┬════════════════┬══════════════════‰
│ N │ Наименование │ Исполнитель │ Соисполнитель │ Срок исполнения │
│ │ мероприятий │ │ │ │
├═════┼══════════════════════┴══════════════════┴════════════════┴══════════════════┤
│ │ 1. Мероприятия по развитию регионального │
│ │ информационного фонда социально-гигиенического │
│ │ мониторинга │
├═════┼══════════════════════┬══════════════════┬════════════════┬══════════════════┤
│1.1. │Организовать систему│ТУ Роспотребнадзо-│Федеральная │ IV квартал │
│ │наблюдения и сбора ин-│ра по Оренбургской│служба по надзо-│ 2005 года │
│ │формации, модифициро-│области, ФГУЗ│ру в сфере защи-│ │
│ │вать функциональные│"Центр гигиены и│ты прав потреби-│ │
│ │информационные блоки│эпидемиологии в│телей и благопо-│ │
│ │для передачи в федера-│Оренбургской обла-│лучия человека │ │
│ │льный и региональный│сти" │ │ │
│ │информационные фонды │ │ │ │
│ │с учетом региональной│ │ │ │
│ │специфики │ │ │ │
├═════┼══════════════════════┼══════════════════┼════════════════┼══════════════════┤
│1.2. │Проводить сбор, обоб-│ФГУЗ "Центр гиги-│ТУ Роспотребнад-│ 2005-2010 годы │
│ │щение и анализ данных│ены и эпидемиоло-│зора по Орен-│ │
│ │социально-гигиеничес- │гии в Оренбургской│бургской области│ │
│ │кого мониторинга с ис-│области" │ │ │
│ │пользованием методики│ │ │ │
│ │оценки риска │ │ │ │
├═════┼══════════════════════┼══════════════════┼════════════════┼══════════════════┤
│1.3. │Обеспечить единые тех-│ФГУЗ "Центр гиги-│администрации │ 2005-2010 годы │
│ │нологии приема и пере-│ены и эпидемиоло-│городов и райо-│ │
│ │дачи данных по инфор-│гии в Оренбургской│нов области │ │
│ │мационным каналам свя-│области" │ │ │
│ │зи для формирования│ │ │ │
│ │федерального информа-│ │ │ │
│ │ционного фонда │ │ │ │
├═════┼══════════════════════┴══════════════════┴════════════════┴══════════════════┤
│ │ 2. Совершенствование организационно-правовой базы │
│ │ социально-гигиенического мониторинга │
├═════┼══════════════════════┬══════════════════┬════════════════┬══════════════════┤
│2.1. │Обеспечить обмен ин-│*) субъекты соци-│администрация │ 2005-2010 годы │
│ │формацией между субъ-│ально-гигиеничес- │области │ │
│ │ектами мониторинга на│кого мониторинга │ │ │
│ │безвозмездной основе в│ │ │ │
│ │объемах баз первичных│ │ │ │
│ │данных или по двусто-│ │ │ │
│ │ронним соглашениям │ │ │ │
├═════┼══════════════════════┼══════════════════┼════════════════┼══════════════════┤
│2.2. │Создать научно-консу-│ТУ Роспотребнадзо-│Оренбургская го-│ 2006 год │
│ │льтативный совет, раз-│ра по Оренбургской│сударственная │ │
│ │работать и реализовать│области │медицинская ака-│ │
│ │концептуальную модель│ │демия │ │
│ │научного обеспечения│ │ │ │
│ │региональной системы│ │ │ │
│ │социально-гигиеничес- │ │ │ │
│ │кого мониторинга │ │ │ │
├═════┼══════════════════════┼══════════════════┼════════════════┼══════════════════┤
│2.3. │Обеспечить планирова-│ФГУЗ "Центр гиги-│ТУ Роспотребнад-│ 2005-2010 годы │
│ │ние и проведение лабо-│ены и эпидемиоло-│зора по Орен-│ │
│ │раторных исследований│гии в Оренбургской│бургской области│ │
│ │для ведения социально-│области" │ │ │
│ │гигиенического монито-│ │ │ │
│ │ринга │ │ │ │
├═════┼══════════════════════┼══════════════════┼════════════════┼══════════════════┤
│2.4. │Разработать и внедрить│ФГУЗ "Центр гиги-│главное управле-│ с 2005 года │
│ │профилактические и ме-│ены и эпидемиоло-│ние здравоохра-│ │
│ │дицинские технологии│гии в Оренбургской│нения Оренбургс-│ │
│ │по контролю и преодо-│области" │кой области │ │
│ │лению региональных│ │ │ │
│ │проблем: │ │ │ │
│ │мониторинг врожденных│ │ │ │
│ │пороков развития │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ │мониторинг канцероге-│ФГУЗ "Центр гиги-│Оренбургская го-│ с 2005 года │
│ │нов и онкопатологии │ены и эпидемиоло-│сударственная │ │
│ │ │гии в Оренбургской│медицинская ака-│ │
│ │ │области" │демия, │ │
│ │ │ │главное управле-│ │
│ │ │ │ние здравоохра-│ │
│ │ │ │нения Оренбургс-│ │
│ │ │ │кой области │ │
│ │ │ │ │ │
│ │донозологическая диа-│ФГУЗ "Центр гиги-│Оренбургская го-│ с 2006 года │
│ │гностика состояния│ены и эпидемиоло-│сударственная │ │
│ │здоровья детского на-│гии в Оренбургской│медицинская ака-│ │
│ │селения │области" │демия │ │
│ │ │ │ │ │
│ │оценка и управление│ТУ Роспотребнадзо-│Оренбургская го-│ с 2005 года │
│ │природно- и социально-│ра по Оренбургской│сударственная │ │
│ │обусловленными рисками│области │медицинская ака-│ │
│ │для здоровья населения│ │демия │ │
│ │ │ │ │ │
│ │методология расчета│ТУ Роспотребнадзо-│ │ 2006 год │
│ │экономического ущерба│ра по Оренбургской│ │ │
│ │в рамках социально-ги-│области │ │ │
│ │гиенического монито-│ │ │ │
│ │ринга │ │ │ │
├═════┼══════════════════════┼══════════════════┼════════════════┼══════════════════┤
│2.5. │В целях получения дос-│ФГУЗ "Центр гиги-│ФГУ "Оренбургс-│ ежегодно │
│ │товерных результатов│ены и эпидемиоло-│кий центр стан-│ │
│ │исследований скоорди-│гии в Оренбургской│дартизации, мет-│ │
│ │нировать работу ве-│области" │рологии и серти-│ │
│ │домственных лаборато-│ │фикации" │ │
│ │рий и лабораторий│ │ │ │
│ │предприятий, организо-│ │ │ │
│ │вать проведение круго-│ │ │ │
│ │вых сравнительных ис-│ │ │ │
│ │пытаний, создать еди-│ │ │ │
│ │ную интегрированную│ │ │ │
│ │сеть аккредитованных│ │ │ │
│ │лабораторий │ │ │ │
├═════┼══════════════════════┴══════════════════┴════════════════┴══════════════════┤
│ │ 3. Мероприятия по обеспечению органов исполнительной и законодательной │
│ │ власти, граждан оперативной и достоверной информацией о состоянии здоровья│
│ │ и санитарно-эпидемиологического благополучия населения │
├═════┼══════════════════════┬══════════════════┬════════════════┬══════════════════┤
│3.1. │Подготовка ежегодного│ТУ Роспотребнадзо-│ФГУЗ "Центр ги-│ ежегодно │
│ │государственного док-│ра по Оренбургской│гиены и эпидеми-│ │
│ │лада о санитарно-эпи-│области │ологии в Орен-│ │
│ │демиологической обста-│ │бургской облас-│ │
│ │новке и состоянии здо-│ │ти" │ │
│ │ровья населения облас-│ │ │ │
│ │ти и представление│ │ │ │
│ │главе администрации│ │ │ │
│ │области и председателю│ │ │ │
│ │Законодательного Соб-│ │ │ │
│ │рания области, руково-│ │ │ │
│ │дителям органов испол-│ │ │ │
│ │нительной власти, му-│ │ │ │
│ │ниципальных образова-│ │ │ │
│ │ний области │ │ │ │
├═════┼══════════════════════┼══════════════════┼════════════════┼══════════════════┤
│3.2. │Подготовить и издать│ТУ Роспотребнадзо-│ФГУЗ "Центр ги-│ 2005-2007 годы │
│ │медико-демографиче- │ра по Оренбургской│гиены и эпидеми-│ │
│ │ский атлас области │области │ологии в Орен-│ │
│ │ │ │бургской облас-│ │
│ │ │ │ти" │ │
├═════┼══════════════════════┼══════════════════┼════════════════┼══════════════════┤
│3.3. │Подготовить на основе│ТУ Роспотребнадзо-│ФГУЗ "Центр ги-│ 2005-2007 годы │
│ │не менее чем│ра по Оренбургской│гиены и эпидеми-│ │
│ │10-летних баз данных│области │ологии в Орен-│ │
│ │социально-гигиеничес- │ │бургской облас-│ │
│ │кие паспорта террито-│ │ти", ГУ Орен-│ │
│ │рий области с пред-│ │бургский област-│ │
│ │ставлением главам го-│ │ной центр по│ │
│ │родов и районов облас-│ │гидрометеороло- │ │
│ │ти, отражающих степень│ │гии и мониторин-│ │
│ │напряженности санитар-│ │гу окружающей│ │
│ │но-эпидемиологической │ │среды, главное│ │
│ │ситуации по следующим│ │уп-равление со-│ │
│ │критериям: │ │циальной защиты│ │
│ │ │ │населения Орен-│ │
│ │ │ │бургской области│ │
│ │ │ │ │ │
│ │уровням техногенных│ │ │ │
│ │рисков для здоровья; │ │ │ │
│ │отдельными параметрами│ │ │ │
│ │социальных рисков; │ │ │ │
│ │структуре, уровням,│ │ │ │
│ │экспозиционным дозам│ │ │ │
│ │антропогенного загряз-│ │ │ │
│ │нения с представлением│ │ │ │
│ │главам городов и райо-│ │ │ │
│ │нов области │ │ │ │
├═════┼══════════════════════┼══════════════════┼════════════════┼══════════════════┤
│3.4. │Разработать и приобре-│ФГУЗ "Центр гиги-│ТУ Роспотребнад-│ 2006-2008 годы │
│ │сти программные про-│ены и эпидемиоло-│зора по Орен-│ │
│ │дукты для внедрения│гии в Оренбургской│бургской области│ │
│ │географически ориенти-│области" │ │ │
│ │рованных информацион-│ │ │ │
│ │ных технологий │ │ │ │
├═════┼══════════════════════┴══════════════════┴════════════════┴══════════════════┤
│ │ 4. Мероприятия по обучению специалистов и информационное │
│ │ обеспечение населения │
├═════┼══════════════════════┬══════════════════┬════════════════┬══════════════════┤
│4.1. │Подготовить и прово-│ТУ Роспотребнадзо-│главное управле-│ ежегодно │
│ │дить пропагандистскую│ра по Оренбургской│ние здравоохра-│ │
│ │работу в средствах│области, │нения Оренбургс-│ │
│ │массовой информации по│ФГУЗ "Центр гиги-│кой области │ │
│ │результатам проводимо-│ены и эпидемиоло-│ │ │
│ │го мониторинга, выпу-│гии в Оренбургской│ │ │
│ │скать специальную и│области" │ │ │
│ │популярную литературу,│ │ │ │
│ │буклеты по региональ-│ │ │ │
│ │ным аспектам здоровья│ │ │ │
│ │населения и профилак-│ │ │ │
│ │тики заболеваний │ │ │ │
├═════┼══════════════════════┼══════════════════┼════════════════┼══════════════════┤
│4.2. │Включить в программу│Оренбургская госу-│ТУ Роспотребнад-│ 2006 год │
│ │обучения на медико-│дарственная меди-│зора по Орен-│ │
│ │профилактическом факу-│цинская академия │бургской облас-│ │
│ │льтете вопросы по со-│ │ти, │ │
│ │циально-гигиеническому│ │ФГУЗ "Центр ги-│ │
│ │мониторингу, массовым│ │гиены и эпидеми-│ │
│ │неинфекционным заболе-│ │ологии в Орен-│ │
│ │ваниям населения, от-│ │бургской облас-│ │
│ │ражающим региональную│ │ти" │ │
│ │специфику причинных│ │ │ │
│ │факторов среды обита-│ │ │ │
│ │ния │ │ │ │
├═════┼══════════════════════┼══════════════════┼════════════════┼══════════════════┤
│4.3. │Ввести сертификацию│Оренбургская госу-│ТУ Роспотребнад-│ 2006 год │
│ │специалистов Орен-│дарственная меди-│зора по Орен- │ │
│ │бургской государствен-│цинская академия │бургской области│ │
│ │ной медицинской акаде-│ │ │ │
│ │мии по специальности│ │ │ │
│ │"Организация и ведение│ │ │ │
│ │социально-гигиеничес- │ │ │ │
│ │кого мониторинга с│ │ │ │
│ │оценкой риска для здо-│ │ │ │
│ │ровья населения" │ │ │ │
├═════┼══════════════════════┼══════════════════┼════════════════┼══════════════════┤
│4.4. │Изменить программы│Оренбургская госу-│ТУ Роспотребнад-│ ежегодно │
│ │компьютерного тестиро-│дарственная меди-│зора по Орен- │ │
│ │вания по специальности│цинская академия │бургской области│ │
│ │"Общая гигиена" и "Ор-│ │ │ │
│ │ганизация госсанэпидс-│ │ │ │
│ │лужбы" в соответствии│ │ │ │
│ │с современными требо-│ │ │ │
│ │ваниями │ │ │ │
└═════┴══════════════════════┴══════════════════┴════════════════┴══════════════════…
