ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07 декабря 2010 года N 878-пп
Об утверждении областной целевой программы "Предупреждение распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция)" на 2011-2014 годы
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Оренбургской области от 12.11.2013 N 1042-пп, вступившего в силу после официального опубликования, но не ранее 1 января 2014 года (опубликовано в "Оренбуржье" - 23.01.2014).
____________________________________________________________________
(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 25.02.2013 N 133-пп; НГР RU56000201300183;
Постановление Правительства Оренбургской области от 28.08.2013 N 727-пп НГР RU56000201301028)
В целях предупреждения распространения ВИЧ-инфекции среди населения Оренбургской области и снижения медицинских, социальных и экономических последствий заболевания Правительство Оренбургской области постановляет:
1. Утвердить областную целевую программу "Предупреждение распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция)" на 2011-2014 годы согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора - заместителя председателя Правительства Оренбургской области по социальной политике Самсонова П.В.
3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор -
председатель Правительства Ю.А.Берг
к постановлению
Правительства области
от 07.12.2010 N 878-пп
Наименование | - | областная целевая программа "Предупреждение заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция)" на 2011-2014 годы (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | - | |
Государственные | - | министерство здравоохранения Оренбургской области; |
Государственный | - | министерство здравоохранения Оренбургской области |
Основной разработчик Программы | - | министерство здравоохранения Оренбургской области |
Исполнители | - | министерство здравоохранения Оренбургской области; |
Цели и задачи | - | целями Программы являются: |
Важнейшие целевые | - | удельный вес инфицированных детей при вертикальном пути передачи ВИЧ-инфекции; |
Срок реализации Программы | - | 2011-2014 годы |
Объемы и источники | - | общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 72 743,0 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности | - | стабилизация заболеваемости ВИЧ-инфекцией среди населения, в том числе среди учащихся средних и высших учебных заведений на уровне спорадических случаев, снижение количества инфицированных детей при вертикальном пути передачи ВИЧ-инфекции до 4,0 процента, увеличение охвата лечением до 99,5 процента от числа подлежащих лечению, увеличение охвата химиопрофилактикой туберкулеза у ВИЧ-инфицированных не ниже 95,0 процента, увеличение до 95,0 процента информированности уязвимых групп населения о мерах профилактики ВИЧ-инфекции, увеличение до 98,0 процента информированности учащейся молодежи о мерах профилактики ВИЧ-инфекции, увеличение до 30,0 процента охвата социальным сопровождением ВИЧ-инфицированных от числа нуждающихся, увеличение охвата тестированием на ВИЧ-инфекцию населения не менее 15 ,0 процента (Изменения: Постановление Правительства Оренбургской области от 28.08.2013 N 727-пп НГР RU 56000201301028 ) |
Организация | - | контроль за ходом реализации Программы осуществляется Правительством Оренбургской области в рамках принятой концепции мониторинга и оценки мероприятий |
Реализация действующей областной целевой программы "Предупреждение распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция), на 2007-2010 годы" способствовала решению вопросов проблемы ВИЧ-инфекции в области, совершенствованию профилактических, диагностических, лечебных мероприятий и медико-социальной реабилитации ВИЧ-инфицированных.
Удалось достигнуть снижения уровня заболеваемости по сравнению с 2006 годом среди школьников на 21,8 процента, студентов - на 56,6 процента, детей, рожденных от ВИЧ-инфицированных матерей, – на 4,7 процента.
Отмечается стабилизация заболеваемости и смертности в целом по области и в территориях с максимальным уровнем распространенности ВИЧ-инфекции - городах Оренбург, Орск, Новотроицк за счет реализации профилактических программ в группах населения, наиболее уязвимых по заболеванию, увеличения доступности лечения и профилактики передачи заболевания от матери к ребенку.
Обеспечен комплекс мероприятий по предупреждению распространения заболевания при оказании медицинской помощи, в том числе при использовании препаратов крови, путем внедрения безопасных технологий, метода карантинизации препаратов крови.
Сформирована система информирования населения о мерах личной и общественной профилактики заболевания.
Вместе с тем ситуация по ВИЧ-инфекции остается напряженной.
При наметившейся ежегодной стабилизации заболеваемости отмечается увеличение общего числа ВИЧ-инфицированных. Распространение заболевания сохраняется среди трудоспособного населения и женщин фертильного возраста с ростом в возрастных группах 20-30 и 30–40 лет и риском инфицирования при рождении детей. При увеличении случаев заражения половым путем остается актуальным инфицирование при инъекционном употреблении наркотических препаратов не в медицинских целях, особенно в восточных территориях области и среди мужского населения. Это обуславливает необходимость реализации профилактических программ, государственное финансирование которых является недостаточным в рамках действующей программы и приоритетного национального проекта "Здоровье". Финансирование таких программ в 2006–2009 годах осуществлялось преимущественно за счет внешних источников.
Особенностью эпидемии ВИЧ-инфекции в области, как и в Российской Федерации, является то, что наибольшее число пациентов заразилось в 2000-2001 годах при инъекционном употреблении наркотических препаратов. В настоящее время отмечается быстрое увеличение числа тяжело больных лиц на поздних стадиях ВИЧ-инфекции, нуждающихся в антиретровирусной терапии и профилактике вторичных заболеваний, а также в лечении сопутствующих заболеваний, таких, как вирусные гепатиты, туберкулез для улучшения качества жизни и снижения смертности. Увеличивается число лиц, нуждающихся в психологической помощи, социальной реабилитации, паллиативной помощи.
Необходимо решение вопроса интеграции детей, рожденных от ВИЧ-инфицированных матерей, в образовательные учреждения.
Все это обуславливает необходимость дальнейшего комплексного решения проблемы ВИЧ-инфекции программно-целевым методом при эффективном взаимодействии органов исполнительной власти, организаций различной формы собственности, некоммерческих организаций с соответствующим финансированием из различных источников, в том числе на реализацию профилактических программ. Достижение конечных результатов Программы будет способствовать улучшению демографических показателей, что является одним из приоритетов социально-экономического развития области.
Основными целями Программы являются предупреждение распространения ВИЧ-инфекции среди населения области и снижение медицинских, социальных и экономических последствий заболевания.
Программа предусматривает решение следующих задач:
развитие системы информирования населения о мерах профилактики распространения ВИЧ-инфекции, туберкулеза, вирусных гепатитов, инфекций, передаваемых половым путем, наркомании;
совершенствование методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при ВИЧ-инфекции;
обеспечение безопасности медицинских манипуляций, в том числе при переливании крови и ее компонентов;
оснащение специализированных медицинских учреждений современным и технологическим оборудованием.
Перечень мероприятий Программы представлен в приложении N 1 к настоящей Программе.
Основные мероприятия Программы:
развитие системы информирования населения о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции;
совершенствование эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции и государственного контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий;
организация реализации профилактических программ среди населения, в том числе в группах риска по заболеваниям;
обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, биологических жидкостей и тканей;
совершенствование диагностики, лечения и профилактики ВИЧ-инфек-ции;
организация профилактических мероприятий для детей до 1 года, рожденных от ВИЧ-инфицированных матерей;
социальная помощь больным ВИЧ-инфекцией, находящимся в трудной жизненной ситуации, получающим услуги в системе здравоохранения;
кадровое обеспечение выполнения мероприятий Программы.
Общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 72 743,0 тыс. рублей (приложение N 2 к настоящей Программе).
Государственным заказчиком - координатором Программы является министерство здравоохранения Оренбургской области, которое определяет руководителя Программы. Руководитель Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.
Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Государственные заказчики Программы с учетом выделяемых на реализацию финансовых средств ежегодно уточняют целевые индикаторы и показатели, затраты по мероприятиям Программы, механизм реализации и состав исполнителей.
Государственные заказчики Программы могут на договорной основе передать соответствующим предприятиям, организациям и учреждениям выполнение следующих функций:
сбор и систематизация статистической и аналитической информации о реализации мероприятий Программы;
мониторинг реализации мероприятий Программы.
В целях обеспечения согласованных действий при реализации Программы создается межведомственный совет, формируемый из представителей государственного заказчика - координатора Программы, государственных заказчиков Программы, других органов исполнительной власти, научных организаций, общественных объединений и средств массовой информации.
Государственный заказчик - координатор Программы ежеквартально обобщает статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации мероприятий Программы и направляет сводную информацию в министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области.
Ежегодно, до 1 февраля, государственный заказчик - координатор Программы представляет в министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области доклад о ходе работ по реализации Программы. Доклад должен содержать:
сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;
данные о целевом использовании и объемах средств областного бюджета;
сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;
информацию о ходе и полноте выполнения мероприятий Программы;
сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенного строительства;
оценку эффективности результатов реализации Программы, проведенную в установленном порядке.
Ход реализации Программы и необходимость ее корректировки рассматриваются на заседаниях Правительства Оренбургской области.
Реализация мероприятий Программы позволит продолжить совершенствование государственной поддержки ВИЧ-инфицированным гражданам, повысить доступность и качество медицинской помощи, увеличить продолжительность жизни больных, обеспечить повышение информированности населения по вопросам ВИЧ-инфекции до 95,0 процента, формирование здорового образа жизни, снизить социальную и психологическую напряженность в обществе, повысить его толерантность к данной категории больных.
Программа позволит добиться к 2015 году улучшения базовых показателей 2010 года, таких, как стабилизация заболеваемости ВИЧ-инфекцией среди общего населения, в том числе среди учащихся и студентов средних и высших учебных заведений на уровне спорадических случаев, увеличения охвата химиопрофилактикой беременных женщин до 99,0 процента, снижения количества инфицированных детей, рожденных от ВИЧ-инфицированных женщин, - до 4,0 процента, увеличения охвата антиретровирусной терапией – до 99,5 процента от числа подлежащих терапии, увеличения охвата химиопрофилактикой туберкулеза у ВИЧ-инфицированных – не ниже 95,0 процента от числа нуждающихся в химиопрофилактике, увеличения до 30,0 процента охвата социальным сопровождением ВИЧ-инфицированных от числа нуждающихся, а также снижения прямых и косвенных потерь в результате реализации профилактических программ (приложение N 3 к настоящей Программе).
Перечень мероприятий Программы и объемы финансирования из областного бюджета