ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07 декабря 2010 года N 878-пп

Об утверждении областной целевой программы "Предупреждение распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция)" на 2011-2014 годы

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Оренбургской области от 12.11.2013 N 1042-пп, вступившего в силу после официального опубликования, но не ранее 1 января 2014 года (опубликовано в "Оренбуржье" - 23.01.2014).
____________________________________________________________________

(Изменение:
Постановление Правительства Оренбургской области от 25.02.2013 N 133-пп; НГР RU56000201300183;
Постановление Правительства Оренбургской области от 28.08.2013 N 727-пп НГР RU56000201301028)

В целях предупреждения распространения ВИЧ-инфекции среди населения Оренбургской области и снижения медицинских, социальных и экономических последствий заболевания Правительство Оренбургской области постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Предупреждение распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция)" на 2011-2014 годы согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора - заместителя председателя Правительства Оренбургской области по социальной политике Самсонова П.В.

3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор -

председатель Правительства Ю.А.Берг

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 07.12.2010 N 878-пп

Областная целевая программа "Предупреждение распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция)" на 2011-2014 годы

Паспорт Программы

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Реализация действующей областной целевой программы "Предупреждение распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция), на 2007-2010 годы" способствовала решению вопросов проблемы ВИЧ-инфекции в области, совершенствованию профилактических, диагностических, лечебных мероприятий и медико-социальной реабилитации ВИЧ-инфицированных.

Удалось достигнуть снижения уровня заболеваемости по сравнению с 2006 годом среди школьников на 21,8 процента, студентов - на 56,6 процента, детей, рожденных от ВИЧ-инфицированных матерей, – на 4,7 процента.

Отмечается стабилизация заболеваемости и смертности в целом по области и в территориях с максимальным уровнем распространенности ВИЧ-инфекции - городах Оренбург, Орск, Новотроицк за счет реализации профилактических программ в группах населения, наиболее уязвимых по заболеванию, увеличения доступности лечения и профилактики передачи заболевания от матери к ребенку.

Обеспечен комплекс мероприятий по предупреждению распространения заболевания при оказании медицинской помощи, в том числе при использовании препаратов крови, путем внедрения безопасных технологий, метода карантинизации препаратов крови.

Сформирована система информирования населения о мерах личной и общественной профилактики заболевания.

Вместе с тем ситуация по ВИЧ-инфекции остается напряженной.

При наметившейся ежегодной стабилизации заболеваемости отмечается увеличение общего числа ВИЧ-инфицированных. Распространение заболевания сохраняется среди трудоспособного населения и женщин фертильного возраста с ростом в возрастных группах 20-30 и 30–40 лет и риском инфицирования при рождении детей. При увеличении случаев заражения половым путем остается актуальным инфицирование при инъекционном употреблении наркотических препаратов не в медицинских целях, особенно в восточных территориях области и среди мужского населения. Это обуславливает необходимость реализации профилактических программ, государственное финансирование которых является недостаточным в рамках действующей программы и приоритетного национального проекта "Здоровье". Финансирование таких программ в 2006–2009 годах осуществлялось преимущественно за счет внешних источников.

Особенностью эпидемии ВИЧ-инфекции в области, как и в Российской Федерации, является то, что наибольшее число пациентов заразилось в 2000-2001 годах при инъекционном употреблении наркотических препаратов. В настоящее время отмечается быстрое увеличение числа тяжело больных лиц на поздних стадиях ВИЧ-инфекции, нуждающихся в антиретровирусной терапии и профилактике вторичных заболеваний, а также в лечении сопутствующих заболеваний, таких, как вирусные гепатиты, туберкулез для улучшения качества жизни и снижения смертности. Увеличивается число лиц, нуждающихся в психологической помощи, социальной реабилитации, паллиативной помощи.

Необходимо решение вопроса интеграции детей, рожденных от ВИЧ-инфицированных матерей, в образовательные учреждения.

Все это обуславливает необходимость дальнейшего комплексного решения проблемы ВИЧ-инфекции программно-целевым методом при эффективном взаимодействии органов исполнительной власти, организаций различной формы собственности, некоммерческих организаций с соответствующим финансированием из различных источников, в том числе на реализацию профилактических программ. Достижение конечных результатов Программы будет способствовать улучшению демографических показателей, что является одним из приоритетов социально-экономического развития области.

2. Основные цели и задачи реализации Программы

Основными целями Программы являются предупреждение распространения ВИЧ-инфекции среди населения области и снижение медицинских, социальных и экономических последствий заболевания.

Программа предусматривает решение следующих задач:

развитие системы информирования населения о мерах профилактики распространения ВИЧ-инфекции, туберкулеза, вирусных гепатитов, инфекций, передаваемых половым путем, наркомании;

совершенствование методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при ВИЧ-инфекции;

обеспечение безопасности медицинских манипуляций, в том числе при переливании крови и ее компонентов;

оснащение специализированных медицинских учреждений современным и технологическим оборудованием.

3. Перечень мероприятий Программы

Перечень мероприятий Программы представлен в приложении N 1 к настоящей Программе.

Основные мероприятия Программы:

развитие системы информирования населения о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции;

совершенствование эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции и государственного контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий;

организация реализации профилактических программ среди населения, в том числе в группах риска по заболеваниям;

обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, биологических жидкостей и тканей;

совершенствование диагностики, лечения и профилактики ВИЧ-инфек-ции;

организация профилактических мероприятий для детей до 1 года, рожденных от ВИЧ-инфицированных матерей;

социальная помощь больным ВИЧ-инфекцией, находящимся в трудной жизненной ситуации, получающим услуги в системе здравоохранения;

кадровое обеспечение выполнения мероприятий Программы.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 72 743,0 тыс. рублей (приложение N 2 к настоящей Программе).

5. Механизм реализации мероприятий Программы

Государственным заказчиком - координатором Программы является министерство здравоохранения Оренбургской области, которое определяет руководителя Программы. Руководитель Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.

Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Государственные заказчики Программы с учетом выделяемых на реализацию финансовых средств ежегодно уточняют целевые индикаторы и показатели, затраты по мероприятиям Программы, механизм реализации и состав исполнителей.

Государственные заказчики Программы могут на договорной основе передать соответствующим предприятиям, организациям и учреждениям выполнение следующих функций:

сбор и систематизация статистической и аналитической информации о реализации мероприятий Программы;

мониторинг реализации мероприятий Программы.

В целях обеспечения согласованных действий при реализации Программы создается межведомственный совет, формируемый из представителей государственного заказчика - координатора Программы, государственных заказчиков Программы, других органов исполнительной власти, научных организаций, общественных объединений и средств массовой информации.

6. Организация управления и система контроля за исполнением Программы

Государственный заказчик - координатор Программы ежеквартально обобщает статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации мероприятий Программы и направляет сводную информацию в министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области.

Ежегодно, до 1 февраля, государственный заказчик - координатор Программы представляет в министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области доклад о ходе работ по реализации Программы. Доклад должен содержать:

сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;

данные о целевом использовании и объемах средств областного бюджета;

сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;

информацию о ходе и полноте выполнения мероприятий Программы;

сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенного строительства;

оценку эффективности результатов реализации Программы, проведенную в установленном порядке.

Ход реализации Программы и необходимость ее корректировки рассматриваются на заседаниях Правительства Оренбургской области.

7. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Реализация мероприятий Программы позволит продолжить совершенствование государственной поддержки ВИЧ-инфицированным гражданам, повысить доступность и качество медицинской помощи, увеличить продолжительность жизни больных, обеспечить повышение информированности населения по вопросам ВИЧ-инфекции до 95,0 процента, формирование здорового образа жизни, снизить социальную и психологическую напряженность в обществе, повысить его толерантность к данной категории больных.

Программа позволит добиться к 2015 году улучшения базовых показателей 2010 года, таких, как стабилизация заболеваемости ВИЧ-инфекцией среди общего населения, в том числе среди учащихся и студентов средних и высших учебных заведений на уровне спорадических случаев, увеличения охвата химиопрофилактикой беременных женщин до 99,0 процента, снижения количества инфицированных детей, рожденных от ВИЧ-инфицированных женщин, - до 4,0 процента, увеличения охвата антиретровирусной терапией – до 99,5 процента от числа подлежащих терапии, увеличения охвата химиопрофилактикой туберкулеза у ВИЧ-инфицированных – не ниже 95,0 процента от числа нуждающихся в химиопрофилактике, увеличения до 30,0 процента охвата социальным сопровождением ВИЧ-инфицированных от числа нуждающихся, а также снижения прямых и косвенных потерь в результате реализации профилактических программ (приложение N 3 к настоящей Программе).

Приложение N 1
к областной целевой программе "Предупреждение распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция)" на 2011-2014 годы

Перечень мероприятий Программы и объемы финансирования из областного бюджета