ЗАКОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в
Оренбургской области
(с изменениями на 15 мая 2012 года)
Принят постановлением Законодательного Собрания Оренбургской области
от 17 сентября 2003 г.
_________________________________________________________________
текст документа приводится с учетом изменений и дополнений, внесенных:
- Законом Оренбургской области от 9.03.05 г. № 1926/363-III-ОЗ
- Законом Оренбургской области от 2.03.06 г. № 3142/543-III-ОЗ
- Законом Оренбургской области от 11.05.06 г. № 166/43-IV-ОЗ
- Законом Оренбургской области от 15.09.2008 г. № 2384/502-IV-ОЗ
- Законом Оренбургской области от 1.12.2008 г. № 2633/556-IV-ОЗ
- Законом Оренбургской области от 23.11.2009 г. № 3260/745-IV-ОЗ
- Законом Оренбургской области от 28.09.2010 г. № 3823/888-IV-ОЗ
- Законом Оренбургской области от 1.03.2011 г. № 4315/1004-IV-ОЗ
- Законом Оренбургской области от 28.06.2011 г. № 259/49-V-ОЗ
-Законом Оренбургской области от 15.05.2012 № 838/230-V- ОЗ
__________________________________________________________________
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Оренбургской области, в целях сохранения уникального исторического и культурного наследия Оренбургской области, являющегося неотъемлемой частью российской и мировой культуры.
Настоящий Закон направлен на реализацию полномочий органов государственной власти и местного самоуправления Оренбургской области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия. (в ред. Закона от 9.03.05 г. № 1926/363-III-ОЗ)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предметы регулирования настоящего Закона
Предметами регулирования настоящего Закона являются: отношения, возникающие в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Оренбургской области регионального, местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия; порядок участия органов государственной власти области в формировании и ведении единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр объектов культурного наследия);
условия и порядок государственной охраны объектов культурного наследия регионального, местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.
Статья 2. Правовое регулирование отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального, местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия
Правовое регулирование отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального, местного (муниципального) значения, выявленных объектов осуществляется настоящим Законом, правовыми актами органов государственной власти Оренбургской области , принимаемыми в соответствии с федеральным и областным законодательством. (в ред. Закона от 9.03.05 г. № 1926/363-III-ОЗ)
Статья 3. Политика в сфере охраны объектов культурного наследия (в ред. Закона от 9.03.05 г. № 1926/363-III-ОЗ)
1. Сохранение, эффективное использование, популяризация, государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Оренбургской области и органов местного самоуправления от 28.09.2010 г. №3823/888-IV-ОЗ)
2. Государственная политика в сфере охраны объектов культурного наследия осуществляется на основе программного комплексного подхода.
Глава II. УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ СОХРАНЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ПОПУЛЯРИЗАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ)
Статья 4. Полномочия Законодательного Собрания Оренбургской области
(статья в ред. Закона от 1.03.2011 г. № 4315/1004-IV-ОЗ)
Законодательное Собрание Оренбургской области:
принимает законы Оренбургской области по вопросам охраны объектов культурного наследия;
определяет расходы на разработку и принятие областных государственных целевых программ сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регионального, местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия;
осуществляет контрольные функции в пределах предоставленных полномочий;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 5. Полномочия администрации Оренбургской области
Правительство Оренбургской области:
реализует государственную политику в сфере охраны объектов культурного наследия;
обеспечивает сохранение, использование, популяризацию и государственную охрану объектов культурного наследия регионального, местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия;
определяет порядок и организует деятельность органа исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченного в сфере государственной охраны объектов культурного наследия; (в ред. Закона от 9.03.05 г. № 1926/363-III-ОЗ)
формирует и ведет совместно с органами государственной власти Российской Федерации в соответствии с федеральным и областным законодательством реестр объектов культурного наследия;
принимает решение о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр как объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения либо об отказе включить такой объект в реестр, об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения; (в ред. Закона от 28.06.2011 г. № 259/49-V-ОЗ)
осуществляет в соответствии с федеральным и областным законодательством государственный контроль за сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия; (в ред. Закона от 9.03.05 г. № 1926/363-III-ОЗ)
формирует перечень не подлежащих отчуждению объектов культурного наследия, находящихся в областной собственности;
утверждает режимы использования земель и градостроительных регламентов в границах зон охраны объектов культурного наследия, отнесенных к объектам культурного наследия народов Российской Федерации , регионального значения; (в ред. Закона от 9.03.05 г. № 1926/363-III-ОЗ)
относит объекты культурного наследия к историко-культурным заповедникам регионального значения, утверждает их границы и режимы содержания;
участвует в соответствии с федеральным законодательством в проведении государственной историко-культурной экспертизы;
осуществляет в соответствии с федеральным законодательством статистический учет в области охраны объектов культурного наследия;
использует в соответствии с федеральным законодательством информацию, содержащуюся в реестре объектов культурного наследия, в том числе при формировании иных государственных реестров и подготовке нормативных правовых актов;
представляет объекты культурного наследия, расположенные на территории области, для включения в список всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО;
согласовывает принятие решений Правительства Российской Федерации о воссоздании утраченных объектов культурного наследия за счет средств федерального бюджета;
осуществляет международные и межрегиональные связи в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в пределах компетенции;
утверждает областные целевые программы охраны объектов культурного наследия. (в ред. Закона от 1.03.2011 г. № 4315/1004-IV-ОЗ)
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством;
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления
К полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:
1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений или городских округов;
2) охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;
3) определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения.
(статья в ред. Закона от 28.09.2010 г. № 3823/888-IV-ОЗ)
Статья 7. Орган исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченный в сфере государственной охраны объектов культурного наследия (в ред. Закона от 9.03.05 г. № 1926/363-III-ОЗ)
1. Администрация Оренбургской области непосредственно или через орган исполнительной власти Оренбургской области, специально уполномоченный в сфере государственной охраны объектов культурного наследия (далее - государственный орган охраны объектов культурного наследия), осуществляет меры по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия в Оренбургской области.
2. Государственным органом охраны объектов культурного наследия является министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области.
Глава III. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОХРАНЕНИЮ, ИСПОЛЬЗОВАНИЮ, ПОПУЛЯРИЗАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
Статья 8. Программы обеспечения государственной охраны объектов культурного наследия
1. Для сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регионального, местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия принимаются областные государственные целевые программы охраны объектов культурного наследия (далее - программы охраны объектов культурного наследия). (в ред. Закона от 2.03.06 г. № 3142/543-III-ОЗ)
2. Программы охраны объектов культурного наследия разрабатываются, утверждаются и финансируются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области. (в ред. Закона от 1.03.2011 г. № 4315/1004-IV-ОЗ).
3. Государственный орган охраны объектов культурного наследия разрабатывает и выступает единым заказчиком по реализации программ охраны объектов культурного наследия.
Статья 9. Источники финансирования мероприятий по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия
1. Источниками финансирования мероприятий по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, а также выявленных объектов культурного наследия являются:
федеральный бюджет;
областной бюджет;
внебюджетные поступления;
местные бюджеты (в ред. Закона от 9.03.05 г. № 1926/363-III-ОЗ)
2. Из бюджетов муниципальных образований области финансируются мероприятия по сохранению объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности.
3. Денежные средства, поступающие от реализации и использования объектов культурного наследия, находящихся в собственности области, средства от взимания штрафных санкций и возмещения ущерба объектам культурного наследия учитываются в областном бюджете и расходуются на реализацию программ и мероприятий по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, предоставление льгот собственникам или пользователям объектов культурного наследия, вложившим средства в их восстановление, в соответствии с законом об областном бюджете.
Статья 10. Целевой фонд сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (Искючена Законом от 9.03.05 г. № 1926/363-III-ОЗ)
Статья 11. Льготы, предоставляемые физическим или юридическим лицам, вложившим свои средства в работы по сохранению объектов культурного наследия регионального, местного (муниципального) значения
1. Физическое или юридическое лицо, владеющее на праве аренды объектом культурного наследия либо земельным участком или водным объектом, в пределах которого располагается объект археологического наследия, вложившее свои средства в работы по сохранению объекта культурного наследия и обеспечившее их выполнение в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом, имеет право на льготную арендную плату или на уменьшение установленной арендной платы на сумму произведенных затрат или части затрат. (в ред. Закона от 1.12.2008 г. № 2633/556-IV-ОЗ)
Порядок установления льготной арендной платы и ее размеры в отношении объектов культурного наследия, находящихся в собственности Оренбургской области, определяются правовыми актами Оренбургской области, в отношении объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, определяются правовыми актами органов местного самоуправления. (в ред. Закона от 9.03.05 г. № 1926/363-III-ОЗ)
2. Физическое или юридическое лицо, являющееся собственником объекта культурного наследия регионального, местного (муниципального) значения, выявленного объекта культурного наследия либо пользующееся им на основании договора безвозмездного пользования и производящее за счет собственных средств работы по его сохранению, имеет право на компенсацию произведенных им затрат при условии выполнения таких работ в соответствии с требованиями федерального законодательства и настоящего Закона. (в ред. Закона от 28.09.2010 г. № 3823/888-IV-ОЗ)
Порядок выплаты компенсаций и их размеры определяются правовыми актами Правительства Оренбургской области.
Глава IV. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) РЕГИОНАЛЬНОГО, МЕСТНОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ, ВЫЯВЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
Статья 12. Формирование и ведение реестра объектов культурного наследия
1. Объекты культурного наследия независимо от вида собственности или пользования подлежат государственному учету вместе с занимаемыми ими территориями и зонами охраны.
2. Государственный учет осуществляется в виде формирования и ведения реестра объектов культурного наследия, расположенных на территории области, и включает в себя проведение следующих мероприятий: выявление объектов культурного наследия, обследование, определение их исторической, художественной, научной и иной культурной ценности, фиксацию, изучение, составление учетных и охранных документов, мониторинг состояния объектов культурного наследия, установку информационных надписей и обозначений.
3. Сведения, содержащиеся в реестре объектов культурного наследия, должны быть отражены при формировании и ведении государственного градостроительного кадастра области. (в ред. Закона от 15.09.2008 г. № 2384/502-IV-ОЗ) (см. старую редакцию).
Статья 13. Орган, осуществляющий формирование и ведение реестра объектов культурного наследия
