Необходимость подготовки Программы вызвана тем, что, несмотря на предпринимаемые усилия, криминальная обстановка в области продолжает оставаться сложной. Произошел рост числа преступлений со смертельным исходом. В противоправную деятельность все больше вовлекаются подростки и молодежь. Негативно отражается на состоянии оперативной обстановки возросшая рецидивная и групповая преступность. Низким остается уровень доверия граждан к деятельности правоохранительных органов.
Из-за недостаточного финансирования не выполнен ряд мероприятий программы по усилению борьбы с преступностью в Оренбургской области на 1998 - 2000 годы. Прежде всего это связано с недостаточным материально-техническим оснащением правоохранительных органов.
В целях повышения эффективности борьбы с преступностью, обеспечения правопорядка и общественной безопасности, профилактики правонарушений на территории области необходимо объединение усилий и координация действий правоохранительных органов и заинтересованных ведомств. Для решения данных проблем требуется программно-целевой подход, сосредоточение основных усилий на приоритетных направлениях, проведение ряда организационных мероприятий, а также финансовая поддержка.