ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 10 декабря 1997 года N 1074-р
Об утверждении Порядка передачи имущества организаций в собственность
Оренбургской области и расчетов при реструктуризации задолженности организаций
по платежам в областной бюджет
Во исполнение распоряжений главы администрации Оренбургской области N 520-р от 24.06.97 "О закреплении имущества предприятий в счет просроченных платежей в областной бюджет" и N 585-р от 10.07.97 "О реструктуризации задолженности организаций по платежам в областной бюджет":
1. Утвердить Порядок передачи имущества организаций в собственность Оренбургской области и расчетов при реструктуризации задолженности организаций по платежам в областной бюджет. (Приложение).
2. Ранее заключенные договоры по реструктуризации задолженности организаций по платежам в областной бюджет привести в соответствие с данным Порядком...
3. Контроль за исполнением данного распоряжения возложить на первого заместителя главы администрации области Зеленцова А.И.
4. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации
В.В Елагин
Приложение
к распоряжению главы администрации области
от 10.12.97 N 1074-р
Порядок передачи имущества организаций в собственность
Оренбургской области и расчетов при реструктуризации
задолженности организаций по платежам в областной бюджет
1. Общие положения
1.1. Комиссия по реструктуризации задолженности организаций по платежам в областной бюджет, далее - комиссия, принимает решение о целесообразности предоставления хозяйствующему субъекту (далее организации) права на:
погашение задолженности по платежам в областной бюджет путем добровольной передачи организацией имущества, принадлежащего ей на правах собственности (далее имущество организации), на основании распоряжения главы администрации Оренбургской области N 520-р от 24.06.97 (далее распоряжение N 520-р);
реструктуризацию задолженности по платежам в областной бюджет на основании распоряжения главы администрации Оренбургской области N 585-р от 10.07.97 (далее распоряжение N 585-р).
1.2. Организация представляет комиссии следующий перечень документов:
- в случае погашения задолженности по платежам в областной бюджет путем добровольной передачи организацией имущества, принадлежащего ей на правах собственности, на основании распоряжения N 520-р:
1) заявление организации;
2)решение, принятое соответствующим уполномоченным органом организации о добровольной передаче имущества в собственность Оренбургской области в счет погашения задолженности перед бюджетом Оренбургской области;
3)документы, подтверждающие право собственности организации на предлагаемое к передаче имущество организации;
4)техническую документацию на предлагаемое к передаче имущество организации;
5)заключение управления по торгово-экономическим связям администрации Оренбургской области о ликвидности имущества организации, предлагаемого в залог;
6) справку налогового органа по месту учета организации о сверке задолженности организации в областной бюджет на последнюю отчетную дату, включая сумму основного долга, штрафов и пени.
- в случае реструктуризации задолженности по платежам в областной бюджет в предложенной организацией форме на основании распоряжения N 585-р:
1) заявление организации;
2) бухгалтерский баланс - форма N1 и отчет о прибылях и убытках форма N 2 организации на две последние отчетные даты с пометкой налоговой инспекции;
3) сводную таблицу ТЭП (план производства продукции, расчет затратной части, в том числе на налогообложение, сроки реализации продукции, источники и сроки погашения задолженности, расчет рентабельности производства);
4) объем выпуска продукции в укрупненном ассортименте;
5) мероприятия, направленные на восстановление платежеспособности организации;
6) копии договоров (контрактов) по основной деятельности, заключенных организацией и действующих на период рассмотрения комиссией документов;
7) документы, подтверждающие право собственности организации на имущество, предлагаемое в залог;
8) техническую документацию на имущество организации, предлагаемое в залог;
9) справку налогового органа по месту учета организации о сверке задолженности организации в областной бюджет, где отражается сумма задолженности с выделением основного долга и суммы начисленных штрафов и пени на основной долг, а также начисленных и уплаченных текущих платежей в период с 1 июля 1997 года;
10) в случае, предусмотренном п.1.5.1. - решение, принятое соответствующим уполномоченным органом организации о добровольной передаче Оренбургской области ценных бумаг в обеспечение исполнения обязательств по договору реструктуризации.
1.3. После получения организацией положительного решения комиссии подписывается:
- либо трехсторонний договор (договор А - Приложение 1) о реструктуризации задолженности по платежам в областной бюджет с налоговым органом по месту учета организации (далее - налоговый орган), финансовым управлением администрации Оренбургской области (далее - финуправление) и организацией;
- либо двухсторонний договор (договор АА - Приложение 2) о погашении задолженности в областной бюджет путем добровольной передачи организацией имущества, принадлежащего ей на правах собственности с финуправлением и организацией.
1.4. В недельный срок с момента заключения договора АА (Приложение 2) приобретенное имущество распоряжением комитета по управлению госимуществом Оренбургской области (Коннов М.Ф.) (далее КУГИ), закрепляется в собственность Оренбургской области с последующей передачей его в аренду, правом пользования имуществом на конкурсной основе или продажей на аукционе в соответствии с действующим законодательством РФ и нормативными документами исполнительных и законодательных органов Оренбургской области.
1.5. Обеспечение по договору А (Приложение 1)формируется в следующем порядке:
1.5.1. По сумме основного долга организации по платежам в областной бюджет:
- в первоочередном - за счет ликвидного имущества, принадлежащего организации на праве собственности;
- при недостаточности источников первого порядка - за счет акций организации (только для акционерных обществ).
1.5.2. По суммам пени и штрафов:
- в первоочередном - за счет ликвидного имущества (в том числе ценных бумаг других эмитентов и др.), принадлежащего организации на праве собственности;
- при недостаточности источников первого порядка для обеспечения суммы задолженности по штрафам и пени организации - за счет акций организации (источник второго порядка);
- при недостаточности источников второго порядка для обеспечения суммы задолженности по штрафам и пени организации проводится дополнительная эмиссия ценных бумаг (акции, облигации).
1.6. К договору о реструктуризации прилагается платежный график по осуществлению платежей в погашение реструктурированного долга, подписываемый сторонами договора.
1.7. Во исполнение договора А организация подписывает договор залога - договор Б (Приложение 3):
- договор с организациями, уполномоченными департаментом денежно-кредитных отношений и ценных бумаг администрации области (далее - ОУД) о залоге, если обеспечением является ликвидное имущество (продукция);
- договор с ОУД и уполномоченным банком (далее - УБ) о залоге, если обеспечением являются акции, облигации, передаваемые в собственность Оренбургской области в лице финуправления или, если обеспечением являются одновременно имущество и ценные бумаги.
1.8. Договор А начинает действовать после вступления в силу договора залога (договора Б).
1.9. Отношения финуправления с ОУД по обеспечению выполнения договоров реструктуризации строятся на основании договора.
1.10. Комиссия передает ОУД информацию об организации, необходимую для заключения договора Б.
1.11. ОУД в процессе выполнения возложенных на нее обязанностей, привлекает по согласованию с департаментом денежно-кредитных отношений и ценных бумаг администрации области на договорной основе другие организации (независимый оценщик, страховая компания, охранные организации, нотариус и др.), расходы которых погашаются ОУД за счет организации.
1.12. Организация передает ОУД и/или УБ в залог обеспечение, стоимость которого с учетом ликвидности, определяемой ОУД, не должна быть менее суммы размера задолженности организации (основной долг, пени и штрафы) по платежам в областной бюджет и других затрат, связанных с процедурой реструктуризации.
1.13. Оценка имущества организации, передаваемого в залог (заклад) в счет обеспечения договора А, производится за счет организации. Перечень независимых оценщиков устанавливается в соответствии с п. 1.11. настоящего порядка.
Страхование имущества организации, передаваемого в залог(заклад) в счет обеспечения договора А, производится за счет организации (ст. 343 ГК РФ).
Перечень страховщиков устанавливается в соответствии с п. 1.11. настоящего порядка.
1.14. Обеспечение договора Б формируется в соответствии с п.1.5. настоящего Порядка и должно составлять в денежном выражении сумму не более 4% от суммы обеспечения по договору А.
1.14.1. Для покрытия расходов ОУД, связанных с платежами за организацию в обеспечение процедуры реструктуризации (кроме расходов по страхованию) договор Б должен содержать график авансовых платежей, по которому организация осуществляет перечисление ОУД авансовых платежей в соответствии с п. 1.14. настоящего Порядка.
1.14.2. В случае нарушения организацией условий п. 1.14.1. настоящего Порядка (нарушение исполнения графика по осуществлению авансовых платежей на срок более 7 дней), ОУД получает право на реализацию заложенного имущества в размере, указанном в п. 1.14.1. за вычетом полученных авансовых платежей с учетом штрафных санкций, определенных договором Б.
1.15. Цена акций, передаваемых организацией УБ в счет обеспечения договора А, определяется ОУД совместно с УБ.
При этом вводятся следующие ограничения:
- акции организации принимаются по цене не выше номинала;
- акции других эмитентов, принадлежащих организации на правах собственности и не имеющих котировку на рынке ценных бумаг - по цене не выше номинала;
- цена акций других эмитентов, принадлежащих организации на правах собственности и имеющих котировку на рынке ценных бумаг - по цене не более 50% от цены котировки.
1.16. Количество акций, передаваемых организацией УБ в счет обеспечения договора А, определяется УОД с учетом их ликвидности и в соответствии с п.1.15 настоящего порядка.
1.17. Налоговый орган информирует финуправление и ОУД о непоступлении платежей по договору А, текущих платежей от организации и об исполнении в полном объеме организацией своих обязательств по договору А (Приложения 4,5).
1.18. При досрочном выполнении организацией договора А ОУД по распоряжению финуправления обеспечивает возврат заложенного имущества и ценных бумаг организации. При невыполнении организацией договора А:
- допущение организацией более четырех неплатежей по погашению основного долга, текущим платежам и процентам за отсроченные суммы платежей в течение действия договора;
- нарушение условий договора о залоге (договор Б);
- в случае эмиссии ценных бумаг без согласования с финуправлением в период действия договора А.
Финуправление дает распоряжение ОУД о реализации заложенного имущества (ценных бумаг) на аукционе в соответствии с договором Б и действующим законодательством (ст.348-350 ГК РФ), прекращает действие договора А в установленном порядке. Задолженность по состоянию на 01.07.97 считается нереструктурированной. Таким образом, за организацией числится полная сумма задолженности по состоянию на 01.07.97 за вычетом сумм фактически осуществленных платежей по договору А, включая задолженность по пени и штрафам в соответствующей части.
1.20. Организация, по согласованию с финуправлением, имеет право до истечения срока действия договора А дать распоряжение ОУД реализовать заложенное в ОУД имущество и ценные бумаги с целью погашения задолженности (текущей, по основному долгу, по процентам за основной долг, за пени и штрафы) перед областным бюджетом.
1.21. В случае неисполнения организацией обязательств по договору Б ОУД информирует об этом финуправление (Приложение 6).
1.22. Вырученные средства ОУД направляет на погашение задолженности организации по платежам в бюджет и погашение расходов, связанных с проведением аукциона (в размере не более 3% от вырученной суммы) и договором залога (договор Б).
1.23. После поступления денег в областной бюджет налоговый орган производит записи в лицевом счете организации и списывает задолженность в сумме фактического поступления.
1.24. Исполнением организацией своих обязательств по договору А прекращается действие договора, о чем налоговый орган информирует финуправление и ОУД (Приложение 5).
1.25. Если денежных средств, полученных от реализации обеспечения, недостаточно для погашения задолженности организации перед областным бюджетом, финуправление направляет извещение налоговому органу для принятия мер по принудительному взысканию сумм, подлежащих внесению в областной бюджет и выносит рассмотрение ситуации по этому предприятию на комиссию по реструктуризации задолженности для решения вопроса о передаче права требования по непогашенной части задолженности управлению по банкротству КУГИ для принятия мер, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве) (Приложение 7).
2. Порядок погашения задолженности при использовании в качестве обеспечения договора "О реструктуризации долгов организации в областной бюджет" ликвидного имущества должника.
2.1. Во исполнение договора А организация подписывает договор с ОУД (договор Б).
2.2. В двухнедельный срок после подписания договора А организация передает ОУД в залог (заклад) обеспечение в виде принадлежащего организации на праве собственности ликвидного имущества, в том числе ценные бумаги других эмитентов. Стоимость обеспечения с учетом ликвидности, определяемой ОУД, должна быть не менее суммы размера задолженности организации по платежам в областной бюджет и других расходов, связанных с процедурой реструктуризации (пп. 2.6, 2.9, 2.14 настоящего порядка).
2.3. Оценка обеспечения производится независимым оценщиком за счет организации в соответствии с п.1.13 настоящего порядка.
