Сценарные условия
социально-экономического развития
Оренбургской области на 2010 год
и на период до 2012 года
1. Общие положения
Сценарные условия социально-экономического развития Оренбургской области на 2010 год и на период до 2012 года разработаны на основе сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации до 2012 года, с учетом оценки негативного влияния мирового кризиса, эффекта от реализации антикризисных мер, направленных на повышение устойчивости и оздоровление экономики области, а также итогов развития в январе - июне 2009 года.
Экономическое развитие в предстоящий период формируется под влиянием следующих факторов:
эффективности адаптации организаций области и банков к кризису и потенциала повышения их конкурентоспособности, а также динамики инвестиционных программ инфраструктурных компаний;
восстановление внешнего и внутреннего спроса, динамики цен на основные сырьевые ресурсы;
эффективности реализации основных мер государственной антикризисной политики.
Основные риски развития экономики в предстоящий период связаны с риском сохранения низкой динамики цен на основные сырьевые ресурсы и недостаточной эффективностью реализации основных мер государственной антикризисной программы.
Разработка сценарных условий и параметров прогноза развития экономики в 2010-2012 годах осуществлялась по следующим вариантам.
Первый вариант (консервативный) отражает развитие экономики области в условиях сохранения неблагоприятной ситуации на рынке кредитования и сокращения спроса на производимую предприятиями области продукцию. Рост валового регионального продукта (далее - ВРП) составит 101,0 процента в 2010 году, 101,3 процента - в 2011 году, 101,5 процента - в 2012 году.
Второй вариант (умеренно оптимистичный) предполагает рост в экономике области за счет продолжения реализации инвестиционных программ естественных монополий, расширения банковского кредитования, более активного поведения компаний по повышению конкурентоспособности своей продукции, внедрению эффективных технологий. Рост ВРП составит 102,0 процента в 2010 году, 102,5 процента - в 2011 году, 102,4 процента - в 2012 году.
В обоих вариантах сценарных условий экономика области в прогнозный период до 2012 года не достигает уровня 2008 года.
2. Промышленность
В промышленности под воздействием мирового кризиса в 2009 году прогнозируется спад производства на уровне 7,8 процента, в том числе в обрабатывающих производствах - 15,0 процента. Наиболее сильное снижение ожидается в производстве строительных материалов, машиностроительных отраслях, в меньшей степени ? в производстве пищевых продуктов и добыче топливно-энергетических ресурсов.
На развитие промышленности в 2010 году и последующие годы будут оказывать влияние следующие факторы: спрос и динамика мировых цен на нефть и металлопродукцию, уровень цен и тарифов на товары и услуги естественных монополий, реализация областных целевых программ и антикризисных мер.
С учетом условий и факторов, определяющих развитие промышленности в 2010-2012 годах, ежегодные темпы прироста промышленного производства составят по первому варианту от 0,3 процента в 2010 году до 1,6 процента в 2012 году, по второму варианту - от 1,0 процента до 2,4 процента соответственно.
В 2012 году к уровню 2008 года индекс промышленного производства составит по первому варианту - 94,8 процента, по второму - 97,0 процента.
3. Добыча полезных ископаемых
3.1. Добыча нефти и газового конденсата
В 2009 году объем добычи нефти оценивается на уровне 19,4 млн. тонн, или 101,5 процента к уровню 2008 года. В 2010-2012 годах ежегодные темпы добычи прогнозируются по первому и второму вариантам на уровне 100,1-104,0 процента в связи с сокращением фонда простаивающих скважин, увеличением объемов эксплуатационного и геолого-разведочного бурения, разработкой новых месторождений. Предусматривается выполнение геологических мероприятий, повышающих эффективность добычи.
3.2. Добыча и переработка газа
В 2009 году добыча естественного газа сократится к уровню 2008 года на 4,0 процента.