ГУБЕРНАТОР ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

У К А З

от 28 февраля 2008 года N 35-ук

О создании единого областного межведомственного
банка данных о детях и семьях, находящихся в
социально опасном положении

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
указа Губернатора Оренбургской области от 1 августа 2014 года N 473-ук
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

текст документа приводится с учетом изменений и дополнений, внесенных:

- указом губернатора Оренбургской области от 4.08.2008 г. № 98-ук

- указом губернатора Оренбургской области от 8.11.2010 г. № 234-ук

_____________________________________________________________________________________

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и в целях повышения эффективности профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних п о с т а н о в л я ю:

1. Создать единый областной межведомственный банк данных о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении.

2. Утвердить положение о едином областном межведомственном банке данных о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении, согласно приложению.

3. Министерству образования Оренбург-ской области (Лабузов В.А.) обеспечить сбор, обработку и хранение документированной информации о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении. (в ред. указа от 8.11.2010 г. № 234-ук)

   4. Министерству социального развития Оренбургской области (Самохина Т.С.), министерству здравоохранения Оренбургской области (Жуков С.Г.), комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области (Шмелева Т.А.) совместно с Управлением внутренних дел по Оренбургской области (Романов Е.В.) принять меры по организации учета сведений о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении.  (в ред. указа от 8.11.2010 г. № 234-ук)

5. Рекомендовать главам муниципальных образований области организовать работу по формированию муниципальных банков данных о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении.

   6. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на вице-губернатора  заместителя председателя Правительства Оренбургской области по социальной политике Самсонова П.В. (в ред. указа от 8.11.2010 г. № 234-ук)

7. Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Положение
о едином областном межведомственном банке данных о детях и семьях,
находящихся в социально опасном положении

I. Основные положения

1. Единый межведомственный банк данных о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении, (далее - банк данных) представляет собой информационную систему, включающую в себя документированную автоматизированную информацию о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении, проживающих на территории Оренбургской области, и информационные технологии, реализующие процессы сбора, обработки, накопления, хранения, предоставления и обмена документированной информации и доступа к ней всех заинтересованных органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2. Основные цели формирования и использования банка данных:

защита жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов детей и семей, находящихся в социально опасном положении;

создание единого межведомственного информационного поля для учета детей и семей, находящихся в социально опасном положении;

выявление причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних, и принятие мер по их устранению;

создание механизма оперативного выявления и обмена информацией по категориям детей и семей, включенных в банк данных;

объединение усилий органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по защите конституционных прав несовершеннолетних и оперативному решению проблем безнадзорных и беспризорных детей и семей, находящихся в социально опасном положении.

3. Сбор, обработку и хранение информации о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении, постоянно осуществляет министерство образования Оренбургской области на основе сведений, представляемых органами и учреждениями, указанными в разделе III настоящего Положения.

4. Информация о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении, подлежит хранению и использованию в порядке, обеспечивающем ее конфиденциальность, в соответствии с действующим федеральным законодательством. (в ред. указа от 4.08.2008 г. № 98-ук)     

II. Категории граждан, включаемых в банк данных

5. Несовершеннолетние, находящиеся в социально опасном положении:

безнадзорные, контроль за поведением которых отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или законных представителей, либо должностных лиц;

беспризорные - безнадзорные, не имеющие места жительства и (или) пребывания;   

 самовольно ушедшие из семьи, образовательных и иных учреждений;

занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством;

уклоняющиеся от учебы;

подвергшиеся насилию или жестокому обращению;

совершившие правонарушения;

условно осужденные;

освободившиеся из воспитательных колоний, специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа.

   6. Семьи, имеющие детей, находящиеся в социально опасном положении.

III. Органы и учреждения, обеспечивающие выявление, устройство
и организацию учета детей и семей, находящихся
в социально опасном положении

7. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обеспечивают выявление и устройство детей и семей, находящихся в социально опасном положении, а также организацию их учета в соответствии с Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и настоящим Положением.

   8. Информацию для формирования банка данных в органы управления образованием Оренбургской области предоставляют следующие органы и учреждения муниципальных образований области:

комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

органы социальной защиты населения и учреждения социального обслуживания семьи и детей;

образовательные учреждения;

органы опеки и попечительства;

подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел.

IV. Формирование банка данных и порядок учета
сведений о выявленных детях и семьях, находящихся
в социально опасном положении

9. Органы и учреждения, указанные в разделе III настоящего Положения, представляют информацию о детях в возрасте от 0 до 18 лет и семьях, находящихся в социально опасном положении, по мере их оперативного выявления в унифицированной форме учета детей и семей, находящихся в социально опасном положении (приложение к настоящему Положению).

10. Должностные лица муниципальных органов и учреждений, указанных в разделе III настоящего Положения, которым стало известно о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении, в 3-дневный срок со дня выявления заполняют в электронном виде карту учета и передают ее в муниципальные органы управления образованием.

11. Муниципальные органы управления образованием осуществляют сбор и обработку полученной информации о выявленных детях и семьях до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежемесячно передают ее в электронном виде в министерство образования Оренбургской области.

12. Министерство образования Оренбургской области обеспечивает сбор, обработку и хранение информации, поступающей из указанных в Положении органов и учреждений, и ежемесячно, до 10 числа, следующего за отчетным периодом, представляет сводную базу данных в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области, министерство социального развития Оренбургской области, Управление внутренних дел по Оренбургской области, а также заинтересованным органам и учреждениям в соответствии с разделом III настоящего Положения, а также в иные организации в случаях, предусмотренных действующим законодательством, и по соответствующим запросам.

13. Территориальные органы внутренних дел совместно с органами социальной защиты населения, опеки и попечительства осуществляют обязательную проверку всей информации, включенной в карту учета.

14. Органы и учреждения, выявившие детей и семьи, находящихся в социально опасном положении, принимают меры для решения проблем детей и семей, в том числе для временного или постоянного устройства и профилактического воздействия на семьи, в соответствии с действующим законодательством.

15. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов в 7-дневный срок со дня получения сведений о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении, информируют органы опеки и попечительства, администрацию района, города и иные заинтересованные органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в целях организации и проведения профилактических, реабилитационных и иных мероприятий в пределах своей компетенции.

16. Заинтересованные органы и учреждения ежемесячно, до 15 числа, следующего за отчетным периодом, анализируют поступающую из министерства образования Оренбургской области сводную информацию, принимают необходимые меры для решения проблем детей и семей в пределах своей компетенции, аналитическую информацию направляют в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области, которая обобщает результаты анализа до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

17. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Оренбургской области на основе анализа информации, поступившей из органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, направляет в министерство образования Оренбургской области предложения по снятию с профилактического учета детей и семей с указанием причин.

Унифицированная форма
учета детей  и семей, находящихся в социально опасном положении