ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 февраля 2011 года N 66-п
Об утверждении порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственных учреждений Оренбургской области, а также утверждения уставов государственных учреждений Оренбургской области и внесения в них изменений
(в редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 06.05.2011 N 303-п)
В соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18 и пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях", частью 3 статьи 5, частью 5 статьи 18 Федерального закона "Об автономных учреждениях" и частью 15 статьи 31 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений":
1. Утвердить порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственных учреждений Оренбургской области, а также утверждения уставов государственных учреждений Оренбургской области и внесения в них изменений согласно приложению.
2. Утратил силу. - Постановление Правительства Оренбургской области от 06.05.2011 N 303-п.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на министра природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области Костюченко К.П.
4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ
Приложение
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 7 февраля 2011 года N 66-п
Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственных учреждений Оренбургской области, а также утверждения уставов государственных учреждений Оренбургской области и внесения в них изменений
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с Федеральными законами "О некоммерческих организациях", "Об автономных учреждениях", "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", устанавливает процедуры создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Оренбургской области, которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в собственности Оренбургской области (далее - учреждения Оренбургской области), а также утверждения уставов учреждений Оренбургской области и внесения в них изменений, если иное не предусмотрено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, законами Оренбургской области, нормативными правовыми актами Губернатора Оренбургской области или Правительства Оренбургской области.
II. Создание учреждения Оренбургской области
2. Учреждение Оренбургской области может быть создано путем его учреждения в соответствии с настоящим разделом или путем изменения типа существующего учреждения Оренбургской области в соответствии с разделом IV настоящего Порядка.
3. Решение о создании учреждения Оренбургской области принимается Правительством Оренбургской области в форме постановления и должно содержать:
а) наименование создаваемого учреждения Оренбургской области с указанием его типа;
б) основные цели деятельности создаваемого учреждения Оренбургской области;
в) наименование органа исполнительной власти Оренбургской области, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого учреждения Оренбургской области;
г) сведения о передаваемом в оперативное управление (предоставляемом в бессрочное пользование) имуществе, в том числе перечень объектов недвижимого имущества (включая земельные участки) и особо ценного движимого имущества;
д) предельную штатную численность работников (для казенного учреждения);
е) перечень мероприятий по созданию учреждения Оренбургской области с указанием сроков их проведения.
4. Проект постановления Правительства Оренбургской области о создании учреждения Оренбургской области подготавливается органом исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющим функции и полномочия в установленной сфере деятельности, в отношении учреждений, которые будут находиться в ведении этого органа.
Проект постановления Правительства Оренбургской области о создании учреждения Оренбургской области, в отношении которого функции и полномочия учредителя будут осуществляться Правительством Оренбургской области, подготавливается органом исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющим функции и полномочия в установленной сфере деятельности.
Проекты указанных постановлений подлежат согласованию с министерством финансов Оренбургской области и министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.
5. Одновременно с проектом правового акта о создании учреждения Оренбургской области в Правительство Оренбургской области представляется пояснительная записка, которая должна содержать:
а) обоснование целесообразности создания учреждения Оренбургской области;
б) информацию о предоставлении создаваемому учреждению Оренбургской области права выполнять государственные функции (для казенного учреждения).
6. После издания правового акта о создании учреждения Оренбургской области правовым актом органа исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя, утверждается устав этого учреждения в соответствии с разделом VI настоящего Порядка.
III. Реорганизация учреждения Оренбургской области
7. Реорганизация учреждения Оренбургской области может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения.
8. Решение о реорганизации учреждения Оренбургской области принимается Правительством Оренбургской области в форме постановления.
9. Проект постановления Правительства Оренбургской области о реорганизации учреждения Оренбургской области в форме его слияния, присоединения подготавливается органом исполнительной власти Оренбургской области, который после реорганизации будет осуществлять функции и полномочия учредителя.
10. Проект постановления Правительства Оренбургской области о реорганизации учреждения Оренбургской области в форме его разделения или выделения подготавливается органом исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя реорганизуемого учреждения.
11. Постановление Правительства Оренбургской области должно содержать:
а) наименование учреждений Оренбургской области, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;
б) форму реорганизации;
в) наименование учреждения (учреждений) Оренбургской области после завершения процесса реорганизации;
г) наименование органа (органов) исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя реорганизуемого учреждения (учреждений) Оренбургской области;
д) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого учреждения (учреждений);
е) информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для казенных учреждений);
ж) перечень мероприятий по реорганизации учреждения (учреждений) Оренбургской области с указанием сроков их проведения.
12. Принятие решения о реорганизации учреждения (учреждений) Оренбургской области при сохранении объема государственных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) находящимися в его ведении учреждениями Оренбургской области, не может являться основанием для сокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, предусматриваемых органу исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющему функции и полномочия учредителя указанного учреждения, как главному распорядителю средств бюджета на оказание государственных услуг (выполнение работ).
IV. Изменение типа учреждения Оренбургской области
13. Изменение типа учреждения Оренбургской области не является его реорганизацией.
14. Решение об изменении типа учреждения Оренбургской области принимается Правительством Оренбургской области в форме постановления.
15. Постановление Правительства Оренбургской области об изменении типа учреждения Оренбургской области в целях создания казенного учреждения Оренбургской области должно содержать:
а) наименование существующего учреждения Оренбургской области с указанием его типа;
б) наименование создаваемого учреждения Оренбургской области с указанием его типа;
в) наименование органа исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя учреждения Оренбургской области;
г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности учреждения Оренбургской области;
д) информацию об изменении (сохранении) штатной численности;
е) перечень мероприятий по созданию учреждения Оренбургской области с указанием сроков их проведения.
16. Постановление Правительства Оренбургской области об изменении типа учреждения Оренбургской области в целях создания бюджетного учреждения Оренбургской области должно содержать:
а) наименование существующего учреждения Оренбургской области с указанием его типа;
б) наименование создаваемого учреждения Оренбургской области с указанием его типа;
в) наименование органа исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя учреждения Оренбургской области;
г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности учреждения Оренбургской области;
д) сведения об имуществе, закрепляемом за бюджетным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;
е) перечень мероприятий по созданию учреждения Оренбургской области с указанием сроков их проведения.
17. Постановление Правительства Оренбургской области об изменении типа учреждения Оренбургской области в целях создания автономного учреждения Оренбургской должно содержать:
а) наименование существующего учреждения Оренбургской области с указанием его типа;
б) наименование создаваемого учреждения Оренбургской области с указанием его типа;
в) наименование органа исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя учреждения Оренбургской области;
г) сведения об имуществе, закрепляемом за автономным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;
д) перечень мероприятий по созданию автономного учреждения с указанием сроков их проведения.
18. Проект постановления Правительства Оренбургской области об изменении типа учреждения Оренбургской области в целях создания казенного и бюджетного учреждения Оренбургской области подготавливается органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя, который согласовывается с министерством финансов Оренбургской области и министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.
Проект постановления Правительства Оренбургской области об изменении типа учреждения Оренбургской области в целях создания автономного учреждения Оренбургской области подготавливается органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя, по инициативе или с согласия учреждения, который согласовывается с министерством финансов Оренбургской области и министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.
Одновременно с проектом постановления Правительства Оренбургской области об изменении типа учреждения Оренбургской области в целях создания казенного учреждения Оренбургской области в Правительство Оренбургской области представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности изменения типа учреждения Оренбургской области и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).
19. В случае если изменение типа казенного учреждения Оренбургской области приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа учреждением Оренбургской области государственных функций, в пояснительной записке указывается информация о том, кому данные государственные функции будут переданы.
20. В случае если изменение типа учреждения Оренбургской области приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа учреждением Оренбургской области полномочий органа государственной власти Оренбургской области по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, в пояснительной записке указывается информация о том, кому указанные полномочия будут переданы.
21. Принятие Правительством Оренбургской области решения об изменении типа учреждения Оренбургской области в целях создания бюджетного или автономного учреждения при сохранении объема государственных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) учреждениями, не может являться основанием для сокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, предусматриваемых органу исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющему функции и полномочия учредителя указанного учреждения, как главному распорядителю средств областного бюджета на оказание государственных услуг (выполнение работ).
22. После принятия постановления Правительства Оренбургской об изменении типа учреждения Оренбургской области орган исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя, утверждает изменения, вносимые в устав этого учреждения Оренбургской области в соответствии с разделом VI настоящего Порядка.
V. Ликвидация учреждения Оренбургской области
23. Решение о ликвидации учреждения Оренбургской области принимается Правительством Оренбургской области в форме постановления. Указанное постановление должно содержать:
а) наименование учреждения с указанием типа;
б) наименование органа исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя;
в) наименование органа исполнительной власти Оренбургской области, ответственного за осуществление ликвидационных процедур;
