ЗАКОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

Об областном бюджете на 2005 год

(с изменениями на 13 января 2006 года)

     
Принят Законодательным Собранием области
 28 декабря 2004 года

________________________________________________________________

текст документа приводится с учетом изменений и дополнений, внесенных:

- Законом Оренбургской области от 5.05.05 г. № 2147/372-III-ОЗ

- Законом Оренбургской области от 4.07.05 г. № 2368/434-III-ОЗ

- Законом Оренбургской области от 29.08.05 г. № 2527/443-III-ОЗ

- Законом Оренбургской области от 25.11.05 г. № 2734/495-III-ОЗ

- Законом Оренбургской области от 23.12.05 г. № 2891/516-III-ОЗ

- Законом Оренбургской области от 13.01.06 г. № 2986/524-III-ОЗ

________________________________________________________________

Статья 1.

Утвердить областной бюджет на 2005 год по расходам в сумме 21261445 тыс. рублей и по доходам в сумме 21261445 тыс. рублей. (в ред. Закона от 13.01.06 г. № 2986/524-III-ОЗ)

Статья 2.

Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета на 2005 год согласно приложению 1 к настоящему Закону.                    

Статья 3.                                                                    

Установить, что доходы областного бюджета, поступившие в 2005 году, формируются за счет:

федеральных и региональных налогов, сборов и неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 2 к настоящему Закону;

федеральных и региональных налогов, сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 3 к настоящему Закону.

Статья 4.

Предоставление в 2005 году налоговых кредитов, рассрочек и отсрочек уплати региональных налогов и сборов осуществляется в пределах финансового года в сумме не более 100 000 тыс. рублей,                                

Статья 5.       

Закрепить доходные источники областного бюджета согласно приложению 4 к настоящему Закону за федеральными и областными органами государственной власти, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации, Оренбургской области контроль за правильностью исчисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

Администрация Оренбургской области вправе в случае изменения функций федеральных и областных органов исполнительной власти уточнять закрепленные за ними основные доходные источники областного бюджета, предусмотренные приложением 4 к настоящему Закону.                                                  

Статья 6.

Установить, что в 2005 году:

арендная плата за земли городских поселений, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земельных участков, расположенных в границах муниципальных образований и предназначенных для жилищного строительства), а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за вычетом расходов на продажу права на заключение указанных договоров по нормам, установленным Правительством Российской Федерации) распределяются между уровнями бюджетной системы Российской Федерации по следующим нормативам:

в областной бюджет - 50 процентов;

в бюджеты муниципальных образований - 50 процентов;

арендная плата за земли иных категорий, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земельных участков, расположенных в границах муниципальных образований и предназначенных для жилищного строительства), а также средства от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков (за вычетом расходов на продажу права на заключение указанных договоров по нормам, установленным Правительством Российской Федерации) зачисляются в местные бюджеты.

После разграничения государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований арендная плата за земельные участки, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за вычетом расходов на продажу права на заключение указанных договоров по нормам, установленным Правительством Российской Федерации) перечисляются в доходы соответствующих бюджетов в зависимости от права собственности на земельные участки.

Статья 7.

Установить, что в 2005 году средства от продажи земельных участков (за исключением земельных участков, расположенных в границах муниципальных образований и предназначенных для жилищного строительства) за вычетом расходов на их продажу по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, перечисляются по следующим нормативам:

за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся до отчуждения в областной собственности, - 100 процентов в областной бюджет;

за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, на которых расположены иные объекты недвижимого имущества, - 100 процентов в местные бюджеты;

за иные земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю:

в областной бюджет - 35 процентов;

в местные бюджеты - 50 процентов.

Установить, что после разграничения государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований средства от продажи земельных участков за вычетом расходов на их продажу по нормам, установленным Правительством Российской Федерации для земель, находящихся в федеральной собственности, органом государственной власти Оренбургской области для земель, находящихся в областной собственности, и органом местного самоуправления для земель, находящихся в муниципальной собственности, перечисляются в соответствующие бюджеты в зависимости от права собственности на земельные участки.

Статья 8.

Установить, что доходы от уплаты разовых и регулярных платежей при пользовании недрами на территории Оренбургской области распределяются по следующим нормативам:

разовые платежи за пользование недрами при наступлении событий, оговоренных в лицензии (бонусы), при пользовании недрами на территории Оренбургской области по участкам недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участкам недр местного значения - 100 процентов в областной бюджет;

сборы за выдачу лицензий на пользование недрами и сборы за участие в конкурсе (аукционе) по участкам недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участкам недр местного значения - 100 процентов в областной бюджет;

доходы от уплаты регулярных платежей за пользование недрами, доходы от платы за договорную акваторию и участки морского дна при пользовании недрами на территории Российской Федерации - 60 процентов в областной бюджет.

Статья 9.

Учесть в областном бюджете на 2005 год поступления доходов по основным источникам в суммах согласно приложению 5 к настоящему Закону.

Статья 10.

Установить, что средства, поступающие на лицевые счета получателей средств областного бюджета в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доход областного бюджета.

Статья 11.

Установить, что с организаций, решения о реструктуризации задолженности которых принято постановлениями администрации Оренбургской области от 18.01.2002 № 5-п "О реструктуризации задолженности организаций федерального железнодорожного транспорта по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед областным бюджетом", от 06.12.2001 года № 191-п "О проведении реструктуризации задолженности по региональным налогам и сборам", списание реструктурированной задолженности по пеням и штрафам производится в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2004 № 259 "О порядке списания задолженности по пеням и штрафам с организаций, имеющих стратегическое значение для национальной безопасности государства или социально-экономическую значимость, в отношении которых решения о реструктуризации задолженности по налогам и сборам перед федеральным бюджетом, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам принимались Правительством Российской Федерации". (в ред. Закона от 05.05.05 г. № 2147/372-III-ОЗ)

Статья 12.

Утвердить распределение расходов областного бюджета на 2005 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов согласно приложению б к настоящему Закону.

Статья 13.

Утвердить ведомственную структуру расходов областного бюджета на 2005 год согласно приложению 7 к настоящему Закону.

Статья 14.

Утвердить в пределах сумм, установленных статьей 12 настоящего Закона, распределение ассигнований из областного бюджета на 2005 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации согласно приложению 8 к настоящему Закону.

Статья 15.

Утвердить перечень областных программ, предусмотренных к финансированию за счет средств областного бюджета на 2005 год, согласно приложению 9 к настоящему Закону.

Главным распорядителям средств областного бюджета внести предложения администрации области по финансированию конкретных мероприятий областных программ в 2005 году в соответствии с предусмотренными средствами на их реализацию.

Приостановить с 1 января 2005 года по 31 декабря 2005 года действие Закона Оренбургской области от 12.03.2003 № 110/12-III-ОЗ "Об областной программе "Отходы" (I этап).                                               

Статья 16.                              

Утвердить:

областной фонд финансовой поддержки муниципальных образований на 2005 год в сумме 2 414 315 тыс. рублей;

методику распределения областного фонда финансовой поддержки муниципальных образований на 2005 год согласно приложению 10 к настоящему Закону;

распределение дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований из областного фонда финансовой поддержки муниципальных образований согласно приложению 11 к настоящему Закону.

Статья 17.

         1. Утвердить областной фонд компенсаций на 2005 год в сумме 3327597 тыс. рублей тыс. рублей. (в ред. Закона от 13.012.06 г. № 2986/524-III-ОЗ)

2. Установить следующие размеры субвенций, выделяемых из областного фонда компенсаций бюджетам муниципальных образований, согласно приложению 12 к настоящему Закону:

на реализацию государственного стандарта общего образования в сумме 2623605 тыс. рублей;  (в ред. Закона от 13.012.06 г. № 2986/524-III-ОЗ)

оплату жилищно-коммунальных услуг и компенсацию расходов по оплате услуг связи, предусмотренных Законом Оренбургской области "О мерах социальной поддержки ветеранов труда и лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны", в сумме 204077 тыс. рублей;

предоставление льгот по оплате коммунальных услуг, предусмотренных Законом Оренбургской области "О мерах социальной поддержки многодетных семей", в сумме 10325 тыс. рублей;

предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, предусмотренных Законом Оренбургской области "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий", в сумме 4580 тыс. рублей;

возмещение расходов по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в сумме 169441 тыс. рублей;

возмещение убытков автотранспортных предприятий по пригородным пассажирским перевозкам в сумме 36867 тыс. рублей;

возмещение расходов по приобретению гражданами твердого топлива (при наличии печного отопления) в сумме 40292 тыс. рублей;

выполнение федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в сумме 31105 тыс. рублей;

предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сброса радиоактивных отходов в реку Теча" и "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", в сумме 207305 тыс. рублей.  (в ред. Закона от 13.012.06 г. № 2986/524-III-ОЗ)

 Статья 17(1)    (в ред. Закона от 29.08.05 г. № 2527/443-III-ОЗ)

твердить:

методику распределения дотаций муниципальным образованиям области  на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов согласно приложению 20 к настоящему Закону;

распределение дотаций муниципальным образованиям области  на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов согласно приложению 21 к настоящему Закону».

Статья 17(2 )   (в ред. Закона от 29.08.05 г. № 2527/443-III-ОЗ)

1. В целях предоставления местным бюджетам субсидий для долевого финансирования расходов бюджетов муниципальных образований Оренбургской области по погашению кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг бюджетными учреждениями в составе расходов областного бюджета образовать областной фонд софинансирования  социальных расходов.

2. Утвердить методику распределения областного фонда софинансирования социальных расходов и порядок финансирования субсидий из данного фонда согласно приложению 22 к настоящего Закона.

3. Утвердить:

областной фонд софинансирования  социальных расходов на 2005 год в сумме 91 771 тыс. рублей;

распределение субсидий для долевого финансирования расходов бюджетов муниципальных образований Оренбургской области по погашению кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг бюджетными учреждениями из областного фонда софинансирования  социальных расходов согласно приложению 23 к настоящему Закону.

4. Субсидии, указанные в части 1 настоящей статьи, являются целевыми и используются только на погашение кредиторской задолженности муниципальных образований  по оплате коммунальных услуг бюджетными учреждениями, за исключением случаев, указанных в части 6 настоящей статьи.

5. В случае, если по итогам 2005 года сумма средств, перечисленная из областного бюджета в виде субсидий из фонда софинансирования социальных расходов,  превысила сумму средств, направленных на погашение кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг бюджетными учреждениями за счет собственных доходов местного бюджета, за исключением случаев, указанных в части 6 настоящей статьи, сумма превышения перечисляется в областной бюджет или переоформляется в бюджетный кредит на условиях, утвержденных законом об областном бюджете на 2006 год.

6. Муниципальные образования, погасившие в полном объеме кредиторскую задолженность по оплате коммунальных услуг бюджетными учреждениями, могут использовать данные средства на другие расходы, утвержденные решением о бюджете муниципального образования на 2005 год.

Статья 17(3 )   (в ред. Закона от 29.08.05 г. № 2527/443-III-ОЗ)

Утвердить распределение субвенций на погашение задолженности бюджетов муниципальных образований по обязательствам, вытекающим из федеральных законов, на 2005 год в сумме 5 338 тыс. рублей согласно приложению 24 к настоящему Закону

Статья 18.

Выделить администрации города Оренбурга 40 000 тыс. рублей на выполнение функций административного центра Оренбургской области.

     Статья 18(1)