Стратегической целью развития Томской области является обеспечение высокого уровня благосостояния населения и стандартов качества жизни через:
1) создание динамично развивающейся, сбалансированной и конкурентоспособной региональной экономики, обеспечивающей высокий уровень доходов населения;
2) превращение Томской области в лучшее место для жизни, работы и отдыха.
Одной из приоритетных задач, поставленных перед регионами Правительством Российской Федерации, является создание привлекательных условий труда. Необходимо повысить конкурентоспособность бюджетных учреждений, привлечь для работы в них как молодежь, так и более опытных и квалифицированных специалистов, повысить престижность труда в бюджетной сфере, органах государственной власти Томской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Томской области.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Томской области численность работников областных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных служащих по итогам 2011 года составила 75,4 тыс. человек. При этом дефицит кадров в бюджетной сфере достигает 20%, прослеживается тенденция «старения» кадров (доля работников, имеющих стаж работы до 5 лет, не превышает 10%), в бюджетные отрасли неохотно идет молодежь и высококвалифицированные специалисты. Таким образом, проблема создания привлекательных условий труда в бюджетной сфере, органах государственной власти и органах местного самоуправления муниципальных образований Томской области является актуальной.
Участниками программы государственного софинансирования накопительной части трудовой пенсии (далее - государственная программа) на начало 2012 года стали более 6 млн. граждан Российской Федерации. Однако в сравнении с показателями других регионов Сибирского федерального округа работающее население Томской области задействовано в этом процессе менее активно. Так, на начало 2012 года в Новосибирской области в государственную программу вступили более 200 тыс. человек (более 7,5% населения), в Иркутской области - 100 тыс. человек (4,1% населения), в Красноярском крае - около 150 тыс. человек (около 6% населения). В Томской области на начало 2012 года в государственную программу вступили только 50 тыс. работающих или 4,7% населения.
ГП призвана способствовать повышению активности работающего населения Томской области, занятого в бюджетном секторе, в формировании собственных пенсионных накоплений и повышению уровня жизни после выхода на пенсию.