(Раздел в редакции, введенной в действие Постановлением Администрации Томской области от 18 мая 2012 года № 183/1а)
Департамент здравоохранения Томской области является государственным заказчиком - координатором Программы.
Реализация Программы осуществляется совместно с Управлением здравоохранения г. Томска, Департаментом по социально-экономическому развитию села Томской области, Департаментом строительства и архитектуры Томской области, Департаментом экономики, Департаментом финансов Томской области, Департаментом по управлению государственной собственностью Томской области, органами местного самоуправления (по согласованию). Департамент здравоохранения области заключает соглашения о взаимодействии по реализации мероприятий Программы модернизации здравоохранения с органами местного самоуправления (по согласованию).
Средства, поступившие на реализацию программы модернизации здравоохранения из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, направляются на совершенствование организации медицинской помощи по видам заболеваний, включенным в базовую программу обязательного медицинского страхования. В рамках видов медицинской помощи, не включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования, финансовое обеспечение мероприятий программы осуществляется за счет ассигнований областного бюджета, предусмотренных в областном бюджете на здравоохранение.
При необходимости внесения изменений в программу в ходе ее реализации как в части изменения необходимых объемов финансирования, так и в части изменения состава основных мероприятий программы или перечня получателей финансовых средств, перечня организаций, в которых будут реализовываться мероприятия программы, Администрация Томской области обеспечивает разработку проекта соответствующего правового акта.
Губернатора Томской области N 149-р от 13 мая 2010 года создана рабочая группа по разработке региональной программы модернизации здравоохранения Томской области, которая будет обеспечивать взаимодействие между территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти области, органами местного самоуправления, общественными объединениями, научными учреждениями и другими организациями при рассмотрении вопросов, связанных с реализацией Программы.
В соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 17.02.2011 № 141н «Об утверждении Порядка заключения соглашений высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации с Министерством здравоохранения Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования о финансовом обеспечении региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации на 2011 - 2013 годы» Департамент здравоохранения Томской области является ответственным за обоснованность стоимости мероприятий, установленных программой модернизации здравоохранения.
Общий контроль за исполнением Программы осуществляется Администрацией Томской области. Департамент здравоохранения Томской области, ответственный за организацию реализации Программы, осуществляет:
- обеспечение реализации мероприятий за счет средств, переданных из Федерального фонда обязательного медицинского страхования, а также средств консолидированного бюджета Томской области и территориального фонда обязательного медицинского страхования;
- подготовку информации и отчетов о выполнении программы;
- подготовку предложений по корректировке;
- совершенствование механизма реализации программы;
- контроль эффективного и целевого использования средств, выделяемых на реализацию программы, своевременное и в полном объеме выполнение мероприятий программы.
Департамент здравоохранения Томской области представляет в Министерство здравоохранения Российской Федерации и ФФОМС отчеты о реализации мероприятий региональной Программы модернизации здравоохранения Томской области на 2011 - 2013 годы в порядке и по формам, установленным приказом Минздравсоцразвития России от 30.12.2010 № 1240н «Об утверждении порядка и формы предоставления отчетности о реализации мероприятий региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации и мероприятий по модернизации государственных учреждений, оказывающих медицинскую помощь, государственных учреждений, реализующих мероприятия по внедрению современных информационных систем в здравоохранение»;
ТФОМС Томской области представляет в ФФОМС отчет об использовании субсидий, представленных ФФОМС, по формам и в сроки, установленные ФФОМС.
Финансовое обеспечение мероприятий настоящей Программы осуществляется в пределах выделенных средств ФФОМС, предоставляемых в форме субсидий бюджету ТФОМС на реализацию Программы, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2011 № 85 «Об утверждении Правил финансового обеспечения в 2011 - 2013 годах региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации за счет средств, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования», а также в рамках ассигнований консолидированного бюджета Томской области, бюджета ТФОМС Томской области, выделенных на эти цели.
Порядок внесения изменений в настоящую Программу осуществляется на условиях и в порядке рассмотрения, согласования и утверждения региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации.
Реализация мероприятий Программы по укреплению материально-технической базы медицинских учреждений, в том числе в период их реализации, не приведет к снижению объема и качества предоставления медицинских услуг населению.
Мероприятия по капитальному ремонту будут завершены в период действия настоящей Программы и обеспечены необходимой мощностью строительных организаций, необходимым объемом материальных и трудовых ресурсов с учетом сложившейся ситуации в области.
Порядок расходования средств на реализацию мероприятий Программы будет закреплен соответствующим нормативным актом Администрации Томской области. Получателем бюджетных средств, выделенных на финансовое обеспечение модернизации системы здравоохранения, направленных на повышение доступности и качества медицинской помощи жителям Томской области является ОГУ "Томский территориальный фонд обязательного медицинского страхования". В целях реализации мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения и внедрению современных информационных систем в здравоохранение из бюджета Томского территориального фонда обязательного медицинского страхования передаются межбюджетные трансферты в областной бюджет Томской области.
Порядок расходования субсидий из бюджета ФФОМС, передаваемых на реализацию мероприятий региональной Программы модернизации здравоохранения Томской области на 2011 - 2013 годы, устанавливается в соответствии с Правилами финансового обеспечения в 2011 - 2013 годах региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации за счет средств, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2011 № 85.»
Финансовое обеспечение настоящей Программы за счет средств консолидированного бюджета Томской области и(или) средств бюджетов муниципальных образований Томской области не подлежит уменьшению без внесения изменений в Программу в установленном порядке. Объем субсидии из бюджета ФФОМС определен Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года N 2396-р, имеет целевое назначение и не может быть использован на другие цели.
Для получения средств из бюджета ФФОМС на укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения в области с целью:
- осуществления капитального ремонта - предоставляется утвержденная в установленном законодательством порядке проектно-сметная документация;
- закупки оборудования - формируется перечень оборудования.
Финансовое обеспечение Программы утверждается законами Томской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов, о бюджете Томского территориального фонда обязательного медицинского страхования.
Порядок расходования Департаментом здравоохранения Томской области средств, выделенных на реализацию программы, предусматривает предварительное проведение конкурсных процедур в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. При этом в связи с адресным характером распределения средств на конкретные программные мероприятия и утверждением программных мероприятий и их финансирования в МЗ и СР РФ, дополнительного отбора как муниципалитетов, так и медицинских учреждений, участвующих в реализации мероприятий программы, не предусматривается.
Департамент здравоохранения Томской области является главным распорядителем средств, предусмотренных региональной Программой модернизации здравоохранения Томской области на укрепление материально-технической базы (оборудование и ремонты), выделяемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и консолидированным бюджетом Томской области.
Закупка оборудования для учреждений здравоохранения, подведомственных департаменту здравоохранения области, и муниципальных учреждений здравоохранения (муниципальных образований) области в рамках реализации мероприятий Программы за счет средств ФФОМС, передаваемых на реализацию мероприятий Программы, осуществляется департаментом здравоохранения в установленном законодательством Российской Федерации порядке и в соответствии с перечнем, сформированным настоящей Программой.