Недействующий

Об утверждении государственной программы «Воспроизводство и использование природных ресурсов Томской области в 2013 - 2020 годах» (с изменениями на 19 февраля 2014 года)


Подпрограмма «Развитие водохозяйственного комплекса
Томской области в 2013 - 2020 годах»


Водные ресурсы.

Запасы. Поверхностные водоемы Томской области занимают около  2,5% всей площади. На территории Томской области насчитывается 18100 рек общей протяженностью 95 тыс. км, 112900 озер площадью водного зеркала 4451 км(2), более 1,5 тыс. болот, более 170 прудов и водохранилищ. На территории Томской области разведано 30 месторождений пресных подземных вод и одно месторождение минеральных вод.

Среднее многолетнее значение поверхностных водных ресурсов по Томской области составляет 182,3 км(3)/год, общее количество прогнозных эксплуатационных ресурсов подземных вод составляет 38,8 млн. м(3)/сутки. Обеспеченность населения и объектов экономики Томской области ресурсами поверхностных и подземных вод не ограничена.

Использование водных ресурсов. Водные ресурсы Томской области используются путем потребления воды в хозяйственно-питьевых, производственных, сельскохозяйственных и других целях, для отведения сточных вод, в качестве транспортных путей.

Количество свежей воды, забираемой из природных водных объектов,  в 2011 году составило 526,9 млн. м(3), в том числе:

1) из подземных водных объектов - 115,6 млн. м(3);     

2) из поверхностных водных объектов - 411,3 млн. м.(3)

В 2011 году в поверхностные водные объекты было сброшено  429,6 млн. м(3 )сточных вод. Объем сточных вод, требующих очистки, составляет 86,9 млн. м.(3)

В структуре сточных вод Томской области преобладают нормативно-чистые (342,7 млн. м(3)) и нормативно-очищенные воды (61,4 млн. м(3)). Объем сбросов загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты составляет  21,9 млн. м(3).

Доля загрязненных сточных вод, подлежащих очистке, увеличилась с 10,4% в 2009 году до 25,27% в 2011 году в результате ухудшения качества сточной воды, сбрасываемой ОАО  «Сибирский химический комбинат», сокращения водопотребления жителями г. Томска за счет установки индивидуальных приборов учета потребляемой воды. Данный показатель по Сибирскому федеральному округу составляет 82,0%, по Российской Федерации - 88,6%. В результате реализации мероприятий федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах» данный показатель планируется довести до 42,5% в 2020 году по Российской Федерации, по Томской области - до 16%.

Качество подземных и поверхностных вод. Подземные воды Томской области достаточно надежно защищены от поверхностного загрязнения слабопроницаемыми глинистыми отложениями. Однако по качеству они  не отвечают требованиям  «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». В подземных водах наблюдается превышение предельно допустимых концентраций содержания железа (от 2 до 77,7 раза), марганца  (от 1,3 до 12,7 раза), аммония (от 1,3 до 3 раз), кремния (от 1,1 до 2,8 раза).  На большей части территории Томской области вода характеризуется повышенными значениями цветности и мутности. Поэтому повсеместно требуется специальная водоподготовка перед подачей питьевой воды населению.  В бактериологическом отношении подземные воды Томской области, как правило, соответствуют существующим требованиям.

Реки, протекающие на территории Томской области, относятся к бассейну р. Обь - одной из самых крупных водотоков Евразии. Самыми распространенными  загрязняющими веществами рек Томской области (таблица 1) являются нефтепродукты, соединения железа, меди, марганца, легко- и трудноокисляемые органические вещества, фенолы и аммонийный азот. Вода в р. Обь, как и в ее притоках (Томь, Чулым, Кеть и других), уже на границе с Томской областью характеризуется диапазоном от «загрязненной» до «очень грязной». Дополнительное влияние на качество водных объектов хозяйственной деятельностью на территории Томской области не оказывается.

Таблица 1

Динамика сброса в поверхностные водные объекты
загрязняющих веществ по Томской области за 2010 - 2011 годы

     

№ п/п

Загрязнитель

2010 год

2011 год

+ (-)

1.

Азот аммонийный (тонн)

360,77

349,54

- 11,23

2.

Алюминий (тонн)

2,93

1,20

- 1,73

3.

Бор (тонн)

3,57

2,91

- 0,66

4.

БПКп (тыс. тонн)

0,95

0,83

- 0,12

5.

Взвешенные вещества
(тыс. тонн)

2,18

1,71

- 0,47

6.

Железо (тонн)

85,40

69,42

- 15,98

7.

Калий (тонн)

0,65

0,68

+ 0,03

8.

Кальций (тыс. тонн)

0,01

0

- 0,01

9.

Кремний (тонн)

0

4,66

+ 4,66

10.

Магний (тонн)

2,59

0

- 2,59

11.

Марганец (тонн)

0,39

0,27

- 0,12

12.

Медь (тонн)

0,39

0,33

- 0,06

13.

Метанол (тонн)

438,80

532,57

+ 93,77

14.

Мочевина (тонн)

596,55

529,09

- 67,46

15.

Натрий (тыс. тонн)

0,03

0,02

- 0,01

16.

Нефтепродукты (тыс. тонн)

0,04

0,03

- 0,01

17.

Никель (тонн)

0,14

0,13

- 0,01

18.

Нитраты (тонн)

3150,10

4316,33

+ 1166,23

19.

Нитриты (тонн)

36,16

32,23

- 3,93

20.

СПАВ (тонн)

6,00

8,21

+ 2,21

21.

Свинец (тонн)

0,15

0,06

- 0,09

22.

Сульфаты (тыс. тонн)

7,38

6,42

- 0,96

23.

Сухой остаток (тыс. тонн)

50,02

47,08

- 2,94

24.

Фенолы (тонн)

0,07

0,13

+ 0,06

25.

Флотореагенты (тонн)

9,90

3,84

- 6,06

26.

Формальдегид (тонн)

2,66

0,39

- 2,27

27.

Фосфор общий (тонн)

146,94

113,20

- 33,74

28.

Фтор (тонн)

129,80

157,07

+ 27,27

29.

Хлориды (тыс. тонн)

4,11

4,06

- 0,05

30.

ХПК (тыс. тонн)

3,80

2,56

- 1,24

31.

Хром 3(+) (тонн)

0,13

0,11

- 0,02

32.

Хром 6(+ )(тонн)

0,04

0,07

+ 0,03

33.

Цинк (тонн)

0,69

0,93

+ 0,24


Водные объекты (родники, малые реки, озера, пруды), расположенные  на территории населенных пунктов, постоянно испытывают мощное негативное воздействие процессов урбанизации. Из-за наличия на дне иловых отложений  и ежегодного пополнения их за счет отмирающей фитомассы водной растительности в озерах скапливаются в избытке биогены, органика,  что затрудняет процессы естественного самоочищения. Класс качества воды озер населенных пунктов соответствует 4-му классу («грязная») и 5-му («экстремально грязная»). В целях ликвидации угрозы полной деградации водных объектов  и восстановления их полноценных рекреационных функций и внутриводоемных экосистем планируется выполнение мероприятий по восстановлению природной способности к самоочищению 18 водоемов. Также в рамках Программы предусмотрено усиление водного надзора за несанкционированными сбросами неочищенных сточных вод в водные объекты.

     
     Негативное воздействие вод.


По территории Томской области протекают 18100 рек. Одним из самых опасных природных явлений и процессов на территории Томской области является половодье, прохождение которого почти ежегодно носит разрушающий характер. Наиболее опасная ситуация сложилась в 2010 году.

В ноябре 2009 года на р. Томи в результате редкого стечения гидрометеорологических факторов сформировался экстремально высокий зимний паводок уже после установления ледостава. Паводок сопровождался вскрытием     р. Томи на всем протяжении от верховьев до г. Томска, ледоходом, образованием заторов и резкими подъемами уровня воды с разрушением ледостава (до 30 см)  и постепенным продвижением всей ледовой массы к г. Томску. Уровень воды  в р. Томи поднялся до экстремально высокой отметки 625 см (повторяемость -  1 раз в 90 лет). При этом русло р. Томи забилось битым льдом и шугой на всем протяжении реки в пределах Томской области. Аномально холодная погода  в декабре - январе 2010 г. способствовала увеличению мощности ледового покрова. Выполненные превентивные мероприятия по ослаблению прочности льда позволили получить наилучший результат из возможного. Однако полностью исключить затопление пониженных участков поймы р. Томи избежать не удалось  и в результате половодья 2010 года были подтоплены населенные пункты Томского района: с. Черная Речка (339 пострадавших домовладений, 1393 человека, в том числе было эвакуировано 820 человек), с. Барабинка  (53 пострадавших домовладения, 136 человек), с. Тахтамышево (22 пострадавших домовладения, 62 человека), в г. Томске пострадало 65 домовладений  с численностью жителей 158 человек. При этом сильному разрушающему воздействию подверглась ограждающая дамба г. Томска, реконструкция которой была завершена в 2009 году. При прохождении последующих паводков разрушение креплений верхового откоса дамбы продолжилось, уровень безопасности дамбы оценивается как «неудовлетворительный» с высокой степенью риска аварии.

В 2010 году развитие половодья на всей территории Томской области проходило при уровнях, превышающих среднегодовые. В результате в зоне затопления оказались 23 населенных пункта в 7 муниципальных образованиях, было затоплено 764 жилых строения, в которых проживали 2548 человек, при этом было отселено 1020 человек. Ущерб составил более 500 млн. рублей.

На территории, подверженной негативному воздействию вод, проживают 117,3 тыс. жителей Томской области.

С целью защиты населения области от негативного воздействия вод  на 01.01.2014 эксплуатируется 18 гидротехнических сооружений протяженностью 60,6 км. Из них в технически исправном состоянии находится 13 сооружений протяженностью 36,7 км (60,6%). Необходимо проведение капитального ремонта  3 гидротехнических сооружений протяженностью 8,6 км: ограждающая дамба г. Томска (от Речного порта до устья р. Ушайка), п. Копылово Томского района, с. Усть-Тым Каргсокского района. В связи с низкими отметками высоты сооружения требуется реконструкция ограждающей дамбы в с. Нарым Парабельского района (4 км). С целью реализации инвестиционного проекта «Создание Зоны опережающего развития города Томска «Томские набережные» необходимо проведение мероприятий по защите территорий г. Томска на правом берегу р. Томи  от коммунального моста до устья р. Ушайки от негативного воздействия вод (3,8 км).

В связи с развитием береговой эрозии необходимо завершение строительства нового гидротехнического сооружения «Берегоукрепление правого берега р. Томь в г. Томске (от коммунального моста до Лагерного сада)» (0,6 км), проведение берегоукрепительных работ в р. п. Белый Яр Верхнекетского района (1,3 км), берегоукрепление вдоль улицы Б. Хмельницкого в г. Томске (0,6 км).