________________________________________________________
Утратило силу на основании
Распоряжения Администрации Томской области от 26 сентября 2013 года № 727-ра
___________________________________________________________
1. В соответствии с постановлением Администрации Томской области от 07.12.2011 № 389а «О Порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области» утвердить:
1) ведомственную целевую программу 562 «Формирование благоприятного имиджа Томской области в России и за рубежом» согласно приложению № 1 к настоящему распоряжению;
2) ведомственную целевую программу 563 «Развитие международного и межрегионального экономического сотрудничества» согласно приложению № 2 к настоящему распоряжению.
2. Признать утратившим силу распоряжение Администрации Томской области от 17.10.2011 № 1021-ра «Об утверждении ведомственных целевых программ Департамента международных и региональных связей Администрации Томской области».
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
И.о. Губернатора Томской области
А.М.Феденёв
Ведомственная целевая программа 562
«Формирование благоприятного имиджа Томской области в России и за рубежом»
Паспорт ведомственной целевой программы Томской области
Наименование СБП | Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области |
Код ведомственной целевой программы Томской области (далее - ВЦП) | 562 |
Тип ВЦП | Тип 1 |
Цель Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2020 года, на реализацию которой направлена ВЦП | Высокая степень интернационализации экономики |
Цель Программы социально-экономического развития Томской области | Высокая степень интернационализации экономики |
Цель СБП согласно Положению об СБП и разделу II доклада | Повышение степени интеграции Томской области в мировое сообщество |
Цель ВЦП (задача СБП) | Формирование благоприятного имиджа Томской области в России и за рубежом |
Наименования показателей конечного результата (показателей результата достижения цели ВЦП | Единица измерения | 2012 год | 2013 год | 2014 год | ||
1. Количество организаций, находящихся на территории Томской области, принявших участие в международных и межрегиональных мероприятиях при поддержке Администрации Томской области | ед. | 20 | 25 | 30 | ||
2. Доля имиджевых и представительских мероприятий, инициировавших дальнейшее развитие сотрудничества и заключение договоров, соглашений, меморандумов между страной | % | 46 | 40 | 42 | ||
Срок реализации ВЦП | ВЦП носит постоянный характер | |||||
Объем расходов областного бюджета на реализацию ВЦП | Коды классификации расходов бюджетов | Сумма | ||||
раздел, подраздел | целевая статья | вид расходов | ||||
2012 год | 0108 | 0300400 | 244 | 1 357 | ||
0108 | 0300500 | 244 | 3 481 | |||
всего | 4 838 | |||||
2013 год | 0108 | 0300400 | 244 | 2 500 | ||
всего | 2 500 | |||||
2014 год | 0108 | 0300400 | 244 | 2 629 | ||
всего | 2 629 |
Раздел 1. Характеристика задачи, для решения которой разработана ВЦП
Задача информационного продвижения региона на сегодняшний день является актуальной. Томская область значительно проигрывает соседним регионам вследствие географического положения, удаленности от потенциальных рынков сбыта, неразвитости и изношенности транспортной инфраструктуры, но при этом имеет такие конкурентные преимущества, как мощный научно-образовательный комплекс, развитая инновационная среда.
Основные проблемы формирования позитивного имиджа Томской области:
недостаточная информированность иностранных и региональных партнеров о Томской области, ее потенциале. Привлечение инвесторов требует постоянного информирования потенциальных зарубежных и российских партнеров о социально-экономической и политической ситуации в Томской области, о приоритетных для инвестирования отраслях экономики области и мерах поддержки и, главное, о существующих проектах, требующих привлечения инвестиционных ресурсов;
слабая инфраструктура международных и региональных связей. На сегодняшний день у Томской области нет ни одного официального представительства за рубежом и в субъектах Российской Федерации. На общественных началах работают контактные бюро в Японии и Великобритании. Первый договор о представительстве был заключен в 2007 году с британской компанией «Юрейша Инвестмент энд Полиси Солюшнз Лимитед» для продвижения инвестиционных и экспортно-импортных возможностей Томской области в Великобритании. На территории Томской области слабо представлены представительства иностранных органов государственной власти, консульские учреждения, представительства международных организаций. В настоящее время решается вопрос о создании в Томске «Дома науки и образования Франции». Открытие соответствующих представительств - одна из важнейших стратегических задач области, поскольку это значительно стимулирует развитие торгово-экономических связей и сотрудничество в области культуры, науки, образования, туризма и отражает международный статус региона;
недостаточная разработанность и необходимость постоянного обновления информационных и презентационных материалов о Томской области, в том числе и на иностранных языках.
Основная цель ВЦП - формирование благоприятного имиджа Томской области в России и за рубежом, создание у представителей иностранных государств и субъектов Российской Федерации представления о Томской области, как об инновационном регионе с привлекательным инвестиционным климатом и экспортно-импортными возможностями. В этой связи ВЦП предполагает привлечение как можно большего количества иностранных и российских партнеров в Томскую область, проведение тематических мероприятий международного и всероссийского уровня в Томской области, участие региона в деятельности международных организаций, проведение презентаций инновационного и инвестиционного потенциала области за рубежом, участие представителей Администрации Томской области в деятельности рабочих групп межправительственных комиссий по различным вопросам сотрудничества между Россией и странами мира, конференциях, PR-области по всем доступным каналам размещения информации.
Раздел 2. Направления работ
по достижению цели ВЦП (задачи СБП)
Для решения поставленных задач будут проводиться мероприятия по следующим направлениям:
проведение имиджевых мероприятий (организация презентаций, визитов, форумов, конференций, протокольных встреч и др. как за рубежом, так и на территории Томской области);
информационное продвижение Томской области за рубежом и в субъектах Российской Федерации (публикации в региональных и зарубежных средствах массовой информации (далее - СМИ), разработка и поддержание сайта о международных связях Томской области, разработка презентационных и информационных материалов);
создание и развитие инфраструктуры для успешной реализации международных и межрегиональных связей (открытие представительств и контактных бюро в регионах Российской Федерации и зарубежных странах), совершенствование взаимодействия с федеральными органами государственной власти, посольствами, консульскими учреждениями, торговыми и иными представительствами Российской Федерации за рубежом, торгово-промышленными палатами и иными ассоциациями, органами местного самоуправления по вопросам развития международных и внешнеэкономических связей (создание на территории Томской области соответствующих представительств, использование федеральных и зарубежных информационных ресурсов, продвижение информации о международных возможностях области через соответствующие информационные каналы);
установление и поддержание устойчивых политических, экономических и культурных связей с зарубежными странами и субъектами Российской Федерации, расширение сотрудничества с иностранными партнерами в рамках международных организаций, совершенствование механизмов межрегиональной интеграции (заключение договоров, соглашений, меморандумов, протоколов о намерениях; взаимные визиты).
Раздел 3. Описание методик расчета показателей
непосредственного результата (мероприятий ВЦП)
Наименование показателя | Единица измерения показателя | Положительная динамика (рост/снижение) | Методика расчета показателя | Исходная информация для расчета показателя |
1. Количество проведенных презентаций | ед. | Рост | Ведомственная статистика | Ведомственная статистика |
2. Наличие информационного ресурса | ед. | - | Факт | Факт |
3. Количество делегаций, посетивших Томскую область | ед. | Рост | Ведомственная статистика | Ведомственная статистика |
4. Количество визитов делегаций Томской области за рубеж и | ед. | Рост | Ведомственная статистика | Ведомственная статистика |
5. Количество публикаций | ед. | Рост | Ведомственная статистика | Ведомственная статистика |
6. Количество зарубежных представительств Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства экономического развития Российской Федерации, получивших презентационные материалы о Томской области | ед. | Рост | Ведомственная статистика | Ведомственная статистика |
7. Количество заключенных соглашений, меморандумов, протоколов | ед. | Рост | Ведомственная статистика | Ведомственная статистика |
8. Количество открытых представительств и контактных бюро Томской области | ед. | Рост | Ведомственная статистика | Ведомственная статистика |
Раздел 4. Порядок управления ВЦП
Ответственный | Стуканов Алексей Александрович - начальник Департамента международных и региональных связей Администрации Томской области |
Порядок организации работы | Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области осуществляет реализацию ВЦП в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 07.12.2011 № 389а «О Порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области» и иными правовыми актами. Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области координирует деятельность своих структурных подразделений по реализации ВЦП. В случае необходимости, по результатам мониторинга результатов ВЦП или в связи с изменениями в Законе Томской области об областном бюджете на соответствующий год и плановый период, Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области вносит в установленном порядке коррективы в деятельность по реализации и предложения о корректировке ВЦП в Департамент экономики Администрации Томской области и Департамент финансов Томской области в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 07.12.2011 № 389а «О Порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области» |
Ответственный | Стуканов Алексей Александрович - начальник Департамента международных и региональных связей Администрации Томской области |
Сроки текущего мониторинга ВЦП | Ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом |
Порядок осуществления текущего мониторинга ВЦП и формы отчетности | В соответствии с пунктом 27 Порядка разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области, утвержденного постановлением Администрации Томской области от 07.12.2011 № 389а «О Порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области» |
Раздел 5. Оценка рисков реализации ВЦП
Описание рисков | Оценка возможного влияния рисков |
1. Изменение законодательства Российской Федерации по перечню полномочий субъектов Российской Федерации в сфере международной и внешнеэкономической деятельности | Осложнение реализации достигнутых договоренностей и заключенных соглашений |
2. Введение дополнительных административных барьеров, касающихся выезда и въезда на территорию Российской Федерации | Изменение в политике формирования благоприятного имиджа Томской области |
3. Смена политических элит, режимов | Влияние на установленные политические, экономические и культурные связи |
4. Снижение инвестиционной привлекательности Томской области и Российской Федерации в целом | Ухудшение имиджа Томской области, уменьшение количества положительных публикаций, снижение количества визитов иностранных делегаций |
5. Усиление межрегиональной конкуренции за инвестиционные ресурсы | Расширение тематики мероприятий вследствие изменения структуры межрегионального сотрудничества |
6. Снижение финансирования деятельности Департамента международных и региональных связей Администрации Томской области в связи с корректировкой областного бюджета | Невыполнение взятых на себя обязательств по визитам, презентациям, конференциям, выставкам-ярмаркам |
7. Несогласованность работы структурных подразделений Администрации Томской области | Отрицательные последствия |
8. Недостаточный уровень научно-методического обеспечения и сопровождения международных и межрегиональных проектов, инициируемых Департаментом международных и региональных связей Администрации Томской области и другими структурными подразделениями Администрации Томской области | Падение качества сопровождения имиджевых мероприятий |
9. Возможные отрицательные последствия | Осложнение реализации заключенных соглашений. |
Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер | 1. Усиление финансовой нагрузки |
Раздел 6. Мероприятия ВЦП
№ п/п | Наименование мероприятия | Содержание мероприятия | Срок реализации мероприятия | Исполнитель мероприятия | Код КОСГУ | Расходы | Показатели непосредственного результата (показатели реализации мероприятия) | |||||||
с (месяц/год) | по (месяц/год) | 2012 год | 2013 год | 2014 год | наименование показателя | единица измерения показателя | 2012 год | 2013 год | 2014 год | |||||
1. | Проведение презентаций Томской области | 1. Проведение предварительного анализа возможных направлений сотрудничества со страной или регионом - места проведения презентации. | 01/2012 | 12/2014 | Департамент международ-ных и региональных связей Администра-ции Томской области | 222, 226, 290, 340 | 2000 | 1200 | 1300 | Показатель объема - количество проведенных презентаций | ед. | 4 | 2 | 2 |
2. | Создание, информацион-ное наполнение и поддержка информацион-ного Интернет-портала | 1. Создание, информационное наполнение и актуализация содержания сайта | 01/2012 | 12/2014 | Департамент международ-ных и региональных связей Администра-ции Томской области | 226 | 700 | 320 | 159 | Показатель объема - наличие информацион-ного ресурса | ед. | 1 | 1 | 1 |
3. | Организацион-но-техническое обеспечение приема зарубежных и региональных делегаций | 1. Ведение переговоров | 01/2012 | 12/2014 | Департамент международ-ных и региональных связей Администра-ции Томской области | 222, 226, 290 | 719 | 300 | 385 | Показатель объема - количество делегаций, посетивших Томскую область | ед. | 20 | 23 | 24 |
4. | Организацион-но-техническое обеспечение визитов делегаций Томской области | 1. Определение цели визита делегации, страны или региона-партнера, состава участников, даты визита, программы, пожеланий | 01/2012 | 12/2014 | Департамент международ-ных и региональных связей Администра-ции Томской области | 222, 226, 290 | 869 | 450 | 495 | Показатель объема - количество визитов делегаций Томской области | ед. | 18 | 20 | 22 |
5. | Распростране-ние информа-ционных материалов | 1. Размещение информационных статей | 01/2012 | 12/2014 | Департамент международ-ных и региональных связей Администра-ции Томской области | 226 | 300 | 100 | 140 | Показатель объема - количество публикаций | ед. | 5 | 5 | 5 |
Показатель, характеризую-щий | ед. | 6 | 7 | 7 | ||||||||||
6. | Установление партнерских связей | 1. Разработка и согласование соглашений, меморандумов, протоколов о сотрудничестве между Администрацией Томской области и субъектами Российской Федерации и/или регионами иностранных государств. | 01/2012 | 12/2014 | Департамент международ-ных и региональных связей Администра-ции Томской области | 226 | 100 | 30 | 40 | Показатель объема - количество заключенных соглашений, меморанду-мов, | ед. | 5 | 5 | 5 |
2. Организация подписания соглашений, меморандумов, протоколов о сотрудничестве. | протоколов | |||||||||||||
7. | Организация и обеспечение деятельности представи-тельств, контактных бюро Томской области | 1. Проведение мониторинга сотрудничества со страной-партнером с целью изучения целесообразности открытия | 01/2012 | 12/2014 | Департамент международ-ных и региональных связей Администра-ции Томской области | 226 | 150 | 100 | 110 | Показатель объема - количество открытых представи-тельств и контактных бюро Томской области | ед. | 1 | 1 | 1 |