(с изменениями на 2 мая 2024 года)
Приложение к постановлению
Законодательной Думы
Томской области
от 26.07.2012 № 459
________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Томской области от 2 мая 2024 года № 38-ОЗ
Законом Томской области от 8 апреля 2024 года № 23-ОЗ
Законом Томской области от 14 декабря 2023 года № 112-ОЗ
Законом Томской области от 28 декабря 2022 года № 147-ОЗ
Законом Томской области от 2 ноября 2022 года № 99-ОЗ
Законом Томской области от 2 ноября 2022 года № 97-ОЗ
Законом Томской области от 7 октября 2019 года № 106-ОЗ
Законом Томской области от 29 декабря 2018 года № 163-ОЗ
Законом Томской области от 4 октября 2018 года № 105-ОЗ
Законом Томской области от 29 декабря 2015 года № 214-ОЗ
Законом Томской области от 19 июня 2014 года № 81-ОЗ
_______________________________________________________________
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Томской области регулирует общественные отношения, связанные с оказанием на территории Томской области квалифицированной бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Томской области, а также иным лицам в случаях, предусмотренных настоящим Законом.
(Статья в редакции, введенной в действие с 14.11.2022 года Законом Томской области от 2 ноября 2022 года № 99-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
1. Законодательная Дума Томской области осуществляет следующие полномочия:
1) реализует на территории Томской области государственную политику в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в пределах полномочий, установленных законодательством;
2) принимает законы и иные нормативные правовые акты Томской области в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в пределах полномочий, установленных законодательством;
3) осуществляет контроль за исполнением законов Томской области в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, дает их официальное толкование;
4) осуществляет иные полномочия в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области.
(пункт в редакции, введенной в действие с 14.11.2022 года Законом Томской области от 2 ноября 2022 года № 97-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
2. Администрация Томской области осуществляет следующие полномочия:
1) реализует на территории Томской области государственную политику в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в пределах полномочий, установленных законодательством;
2) определяет исполнительные органы Томской области, подведомственные им учреждения и иные организации, входящие в государственную систему бесплатной юридической помощи в Томской области;
(пункт в редакции, введенной в действие с 14.11.2022 года Законом Томской области от 2 ноября 2022 года № 97-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
3) определяет порядок взаимодействия участников государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи на территории Томской области в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (в том числе в части взаимодействия государственных юридических бюро с иными участниками этих систем бесплатной юридической помощи);
(пункт в редакции, введенной в действие с 09.04.2024 года Законом Томской области от 8 апреля 2024 года № 23-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
4) определяет размер и порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание такой помощи;
(пункт в редакции, введенной в действие с 14.11.2022 года Законом Томской области от 2 ноября 2022 года № 97-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
5) принимает решения о создании государственных юридических бюро, а также по вопросам обеспечения их деятельности в соответствии с законодательством;
6) оказывает в пределах своих полномочий содействие развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи и обеспечивает ее поддержку;
7) определяет порядок принятия решения об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
8) осуществляет полномочия уполномоченного исполнительного органа Томской области в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;
(пункт дополнительно введен с 14.11.2022 года Законом Томской области от 2 ноября 2022 года № 97-ОЗ)
9) осуществляет иные полномочия в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области
(пункт дополнительно введен с 14.11.2022 года Законом Томской области от 2 ноября 2022 года № 97-ОЗ)
3. Часть утратила силу с 14.11.2022 года - Закон Томской области от 2 ноября 2022 года № 97-ОЗ. - См. предыдущую редакцию.
4. Отдельные государственные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, могут осуществляться органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области в случае наделения их соответствующими полномочиями законом Томской области.
1. Право на получение бесплатной юридической помощи на территории Томской области в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи имеют следующие категории граждан:
1) граждане, относящиеся к одной из категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, указанной в части 1 статьи 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации";
2) неработающие инвалиды III группы;
3) неработающие граждане, пенсия которым установлена (назначена) в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и (или) Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - неработающие пенсионеры), а также неработающие граждане, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (далее - неработающие граждане).
(пункт в редакции, введенной в действие с 09.01.2019 года Законом Томской области от 29 декабря 2018 года № 163-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
4) граждане, признанные подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации либо пострадавшими от политических репрессий;
(пункт дополнительно введен с 19.10.2019 года Законом Томской области от 7 октября 2019 года № 106-ОЗ)
5) лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с восстановлением в родительских правах, отменой ограничений родительских прав;
(пункт дополнительно введен с 14.11.2022 года Законом Томской области от 2 ноября 2022 года № 99-ОЗ)
6) находящиеся в Томской области граждане Российской Федерации, Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и лица без гражданства, ранее постоянно проживавшие на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, покинувшие указанные территории после 1 января 2022 года, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, не связанным с уголовным судопроизводством.
(пункт дополнительно введен с 14.11.2022 года Законом Томской области от 2 ноября 2022 года № 99-ОЗ)
7) граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации или заключившие контракт о прохождении военной службы в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", при условии их участия в специальной военной операции, начавшейся 24 февраля 2022 года, а также члены их семей (дети, супруга (супруг), родители), за исключением случаев оказания бесплатной юридической помощи, предусмотренных статьей 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, не связанным с уголовным судопроизводством, во время проведения специальной военной операции и в течение года со дня окончания указанной службы.
(пункт в редакции, введенной в действие с 15.12.2023 года Законом Томской области от 14 декабря 2023 года № 112-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
2. Под неработающими инвалидами III группы, неработающими пенсионерами, неработающими гражданами в настоящем Законе понимаются граждане, не осуществляющие трудовую и (или) предпринимательскую деятельность, а также не применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход.
(часть в редакции, введенной в действие с 14.11.2022 года Законом Томской области от 2 ноября 2022 года № 97-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
3. Перечень документов, необходимых для получения бесплатной юридической помощи гражданами, указанными в части 1 настоящей статьи, утверждается постановлением Администрации Томской области.
4. Граждане, указанные в пунктах 1, 2, 4, 6, 7 части 1 настоящей статьи, имеют право на получение всех видов бесплатной юридической помощи, предусмотренных статьей 6 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".
(часть в редакции, введенной в действие с 08.01.2023 года Законом Томской области от 28 декабря 2022 года № 147-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
Граждане, указанные в пунктах 3, 5 части 1 настоящей статьи, имеют право на получение бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме независимо от дохода. Право на получение бесплатной юридической помощи в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях у неработающих пенсионеров, неработающих граждан, лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах, возникает в случае, если их доходы не превышают величины двукратного размера прожиточного минимума, установленного на территории Томской области для указанной категории граждан.
(абзац в редакции, введенной в действие с 14.11.2022 года Законом Томской области от 2 ноября 2022 года № 99-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
5. Случаи оказания бесплатной юридической помощи гражданам, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи на территории Томской области в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, предусмотрены частями 2, 3 статьи 20, статьей 21 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", а также настоящей статьей
(часть в редакции, введенной в действие с 15.12.2023 года Законом Томской области от 14 декабря 2023 года № 112-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
1. В случаях и порядке, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Томской области, исполнительные органы Томской области, подведомственные им учреждения и органы управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области оказывают бесплатную юридическую помощь в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.
2. Уполномоченный по правам человека в Томской области содействует оказанию бесплатной юридической помощи в пределах своей компетенции.
(Статья в редакции, введенной в действие с 02.05.2024 года Законом Томской области от 2 мая 2024 года № 38-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
1. Государственные юридические бюро оказывают гражданам, имеющим право на бесплатную юридическую помощь, все виды бесплатной юридической помощи, предусмотренные статьей 6 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".
(часть в редакции, введенной в действие с 14.11.2022 года Законом Томской области от 2 ноября 2022 года № 97-ОЗ, - см. предыдущую редакцию)
2. Порядок создания и деятельности государственных юридических бюро устанавливается Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", иными федеральными законами, законами Томской области, нормативными правовыми актами Администрации Томской области.
1. Оказание гражданам бесплатной юридической помощи адвокатами осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и Федеральным законом от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".