ДУМА ГОРОДА ТОМСКА

РЕШЕНИЕ

от 23 марта 2012 года № 333


Об отчете Мэра Города Томска о результатах деятельности Мэра Города Томска и администрации Города Томска за 2011 год

Заслушав ежегодный отчет Мэра Города Томска Н.А.Николайчука о результатах деятельности Мэра Города Томска и администрации Города Томска за 2011 год, в соответствии с частью 11.1 статьи 35, частями 5, 5.1 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", подпунктом 2.1. пункта 2 статьи 27, пунктом 7 статьи 34 Устава Города Томска,

Дума РЕШИЛА:

1. Принять отчет Мэра Города Томска о результатах деятельности Мэра Города Томска и администрации Города Томска за 2011 год согласно приложению к настоящему решению.

2. Опубликовать настоящее решение в официальных средствах массовой информации.

Председатель
Думы Города Томска
     С.Е.Ильиных






Приложение к решению
Думы Города Томска
от 23.03.2012 № 333

1. КЛЮЧЕВЫЕ СОБЫТИЯ 2011 ГОДА

2011 год бы отмечен рядом масштабных и резонансных событий, часть которых определила вектор развития Города Томска на долгосрочную перспективу.

Правительством РФ одобрена Концепция создания в Томской области Центра образования, исследований и разработок - таким образом, проект ИНО ТОМСК 2020 получил реальные перспективы для реализации.

Создан Консорциум томских вузов и НИИ. Это позволит повысить качество образования и конкурентоспособность выпускников томских вузов на рынке труда, а также послужит фундаментом для развития в Томске «умной» экономики, основанной на высоких технологиях.

В 2011 году на территории ТВЗ ЗАО «НПФ «Микран» совместно с ведущим мировым поставщиком оборудования для предоставления телекоммуникационных услуг «Нокиа Сименс Нетворкс» открыл первый российский завод по производству телекоммуникационного оборудования четвертого поколения LTE (4G). Это значительный шаг вперед в становлении высокотехнологичного сектора в городе.  

Следующий проект сдвинул с места решение давно наболевшего вопроса с пробками в районе 4 поликлиники. В прошедшем году удалось реализовать значительный объем работ по строительству пушкинской развязки - самого «узкого места» городской дорожной сети. Из федерального бюджета на этот проект выделено 2,8 млрд. руб.

В прошедшем году произошел значительный рост заработной платы педагогов, который проходил в 2 этапа: с 1 июня и с 1 сентября 2011 года. В результате прирост средней заработной платы воспитателей детских садов составил 26% (рост с 9,4 тыс. руб. до 11,8 тыс. руб.), учителей школ - 12,3% (рост с 15,2 тыс. руб. до 17 тыс. руб.).

Перечисленные события происходили на фоне роста практически всех основных показателей социально-экономического развития, анализ которых позволяет назвать 2011 год  «годом устойчивого развития» Города Томска.

2. ОСНОВНЫЕ ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ТОМСКА В  2011 ГОДУ.

2.1. Динамика численности населения Города Томска.

За последние 3 года население Города Томска увеличилось на 26,6 тыс. чел. и достигло 560,6 тысяч человек. Сравнивая показатели рождаемости и смертности населения в Городе Томске со среднероссийской динамикой, нужно отметить, что Россия в целом с 2009 по 2011 годы «потеряла» около 130 тысяч граждан в результате естественной убыли. В Томске в этот же период естественный прирост составил 4 тыс. человек.

Согласно окончательным итогам Всероссийской переписи населения, в Городе Томске по состоянию на 01.01.2011 проживало 547 483 человек. За 2011 год численность населения Города Томска увеличилась на 13 тысяч человек. В сравнении с 2010 годом естественный прирост увеличился на 173 человека, и составил 1 310 человек.

Миграционный прирост в 2 раза превысил показатель 2010 года и достиг 11 773 человека. Около 33% миграционного прироста обеспечили молодые люди в возрасте 16-24 лет, приехавшие в город с целью получения образования.

Ожидаемый в 2012 году прирост населения Томска составит не менее 8,5 тыс. человек. Согласно прогнозу, к 2020 году население Томска увеличится еще как минимум на 45 тысяч человек.

2.2. Рост экономического оборота.

В 2011 году экономический оборот томских организаций возрос на 33,8 млрд. руб. или на 18,3% к уровню 2010 года и составил 219 млрд. руб. Названный рост обеспечен, прежде всего, увеличением промышленного производства, а также оборота оптовой и розничной торговли.

Объем  промышленного производства в Городе Томске (на крупных и средних организациях) составил 69,5 млрд. руб. и возрос на 7,3 млрд. руб., или на 16,3% к уровню 2010 года. Наибольший рост объемов производства произошел в секторах «химическое производство», «производство электрооборудования», «производство машин и оборудования», «производство прочих неметаллических минеральных продуктов», «обработка древесины».

Производительность труда на промышленных предприятиях возросла за год на 24% при росте среднемесячной заработной платы на 15%.

Всего за 3 года объем промышленного производства в Томске увеличился на 25%. В целом по России объем промышленной продукции вырос на 28%, однако в большей степени за счет  добывающих отраслей, доля которых в экономике Томска очень незначительна.

В прошедшем году оборот розничной торговли и платных услуг населению возрос в целом на 10 млрд. руб. В структуре объема платных услуг, оказанных  крупными и средними организациями населению города Томска в 2011 году, преобладающую долю составили: услуги транспорта и связи - 45,3%, услуги системы образования - 13,6%, жилищно-коммунальные услуги - 26,9%. Объем бытовых услуг населению в 2011 году возрос на 14,7%.

В 2012 году экономический оборот томских организаций, по оценке, возрастет на 13%-15% к уровню 2011 года и составит не менее 250 млрд. руб. При этом величина объема отгруженной промышленной продукции ожидается на уровне  77 млрд. руб.

Как следствие, ожидается рост прибыли и капитализации томских предприятий.

2.3. Состояние основных фондов организаций Города Томска.

Стоимость основных фондов томских организаций за 3 года возросла на 61 млрд р. (+28%) и достигла к концу 2011 года 277 млрд р.  При этом износ оборудования увеличился с 33% до 44%. В целом по России уровень износа основных производственных фондов оценивается, как минимум в 50%. В Томске ситуация немного лучше, однако близка к критической.

В 2009-2011 годы серьезные программы по обновлению оборудования осуществили ЗАО «ТомскКабель», ЗАО «Сибкабель», Томский электротехнический завод, «Томская электронная компания» и другие компании.

Только в 2011 году на обновление основных средств томскими предприятиями направлено 18 млрд р., на 2 млрд р.больше, чем в 2010 году. При этом доля приобретаемого импортного оборудования составила 65% (на 34% больше, чем в 2010 году).

Одновременно с модернизацией производства в 2011 году ряд предприятий обеспечили  переобучение своих работников по согласованным с учебными заведениями программам. В частности, более 3000 рабочих и инженерно-технических работников ООО «Сибирский машиностроитель», ЗАО «ТОМЗЭЛ», ЗАО МПФ «Микран», ОАО «НПЦ «Полюс», ОАО «Томскгазпром», ООО АК «Транснефть» прошли переподготовку в Томском экономико-промышленном колледже и Томском государственном промышленно-гуманитарном колледже.

В 2012 году стоимость основных фондов организаций Города Томска, по оценке,  возрастет до 300 млрд р. Этому будут способствовать модернизационные процессы на действующих производственных площадях, промышленное производство отечественного конкурентоспособного, импортозамещающего оборудования с использованием высоких технологий двойного назначения в рамках реализация межрегиональной инновационной программы освоения высокотехнологичной гражданской продукции на предприятиях промышленного комплекса Сибирского федерального округа «Сибирское машиностроение», а также наметившийся рост инвестиционной активности томских организаций.

2.4. Значительный рост инвестиций в основной капитал.

За период 2009-2011 годов  инвестиции в расчете на 1 жителя Томска возросли на 4 тыс. р. (с 55 до 59 тыс. р.), в среднем по России - снизились на 2 тыс. р.

В 2011 году объем инвестиций в экономику города увеличился на 3,5 млрд р. в сравнении с 2010 годом и достиг 32 млрд р. Инвестиции в обрабатывающие производства возросли в 2,5 раза (с 4 до 10 млрд р.), иностранные инвестиции увеличились в 3 раза.

Наибольшие объемы инвестиций произвели ЗАО ЛПК «Партнер-Томск», ООО «Томскнефтехим», Томский филиал ОАО «ТГК-11», ЗАО «Томск Кабель», ЗАО «Сибкабель», а также томские университеты (ТПУ, ТГУ, ТУСУР, ТГАСУ).

Значительный рост объемов инвестиций отмечен в обрабатывающих производствах (230,6%), в том числе: обработке древесины и производстве изделий из дерева (427%), производстве машин и оборудования (132%), производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования (111%).

Около 46% объема инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций в 2011 году приходится на промышленный сектор, 22% обеспечено организациями транспорта и связи, 10% приходится на сферу операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг.

В 2012 году объем инвестиций в Городе Томске по оценке составит не менее 33 млрд р. В частности, ООО «Томлесдрев» начнет строительство второго завода древесно-стружечных плит стоимостью 4 млрд р., продолжится строительство дорог, жилых микрорайонов и современных торговых комплексов.

Приоритетной задачей администрации Города Томска останется работа по созданию благоприятной для инвесторов административной среды и подготовка соответствующей инфраструктуры.

2.5. Результаты инвестиционной политики администрации Города Томска.

В прошедшем году в Москве на круглом столе «Экономика нового города» и на Красноярском экономическом форуме были представлены приоритеты городского развития, а также инфраструктурные проекты Томска (университетский кампус, Михайловская роща, модернизация уличного освещения и др.). Подписаны протоколы о намерениях с компанией Филипс «Световые решения» об участии в томском инвестпроекте «Модернизация уличного освещения», и с финской компанией «Руукки»  о внедрении новейших строительных технологий в различные отрасли промышленного и гражданского строительства в Томске.

В июле и ноябре прошлого года в городе проведены Инвестиционные сезоны 2011, в ходе  которых презентован проект Made in Tomsk, подписано трехстороннее Соглашение между томским и северским муниципалитетами и ЗАО «РОЭЛ Групп» о сотрудничестве в реализации проекта «Современный трамвай».

В 2011 году Томск включен в список 20 пилотных проектов федеральной программы «Новая Индустриализация страны». Ведется активная работа по вхождению в пилотный проект Министерства транспорта РФ «Модернизация городского транспорта», реализация которого начнется в 2012 году.

В мае текущего года в Томске планируется провести научно-промышленный саммит Россия - Польша с участием министров экономики Польши В. Павляка и России Э.С. Набиуллиной, а также представителей крупнейших бизнес-объединений России и Польши.

Приоритетными задачами 2012 года являются: создание Промышленных парков, строительство новых заводов лесоперерабатывающими предприятиями, «Газификация Города Томска», «Строительство университетского кампуса в г. Томске», «Строительство Сити инкубатора» и ряда других новых проектов, а также разработка программы об улучшении инвестиционного климата в Городе Томске, включающую мероприятия по инженерной подготовке земельных участков. Решение этих задач будет способствовать развитию деловой активности как крупных, так и малых предприятий Города Томска.

2.6. Поддержка предпринимательства.

Более 75 тысяч томичей являются работниками малых и средних предприятий, более 45 тысяч трудоспособного городского населения составляют индивидуальные предприниматели (17,7 тыс. человек) и их наемные работники (27,7 тыс. человек).

Учитывая социальную и экономическую значимость предпринимательства, на территории города Томска с 2006 года реализуются городские целевые программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.

За 2011 год в рамках городской программы поддержки предпринимательства 21 бизнес - проект получил поддержку в сумме 6,1 млн р. Более 500 человек обучены основам ведения бизнеса, более 4 тысяч граждан получили информационно - консультационные услуги (рост по сравнению с 2010 годом на 30%).

Показатель среднемесячной посещаемости сайта «Малый и средний бизнес города Томска» составил 5 585 посетителей (рост к 2010 году - в 5 раз).

При помощи Городского центра малого и среднего бизнеса  37 проектов (+19% к 2010 году),  получили финансовую помощь из областного бюджета на сумму 4,5 млн р. (+18% к 2010 году). 13 малым предприятиям выделены субсидии из городского бюджета на возмещение затрат, связанных с продвижением продукции.

Всего в городе создано более 80 предприятий, на 20 больше, чем в 2010 году. Появилось более 300 новых рабочих мест (в 2,7 раза больше, чем в 2010 году).

В 2012 году продолжится работа по поддержке стартующих предприятий и продвижению на российский и международные рынки продукции уже известных томских  компаний.

Сегодня 24 томских предприятия участвуют в проекте «Made in Tomsk» (ООО «Наука. Техника. Медицина»,  Компания «Свет ХХI века», НПФ «Микран» и др.). Задача администрации Города Томска - максимально расширить этот список за счет новых инновационно - активных  предприятий.

2.7. Развитие инновационной деятельности.

В 2011 году Томская область названа самым активным регионом в сфере инноваций по результатам рейтинга Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ. По данным Томскстата, в 2011 году доля инновационных промышленных товаров в общем объеме промышленного производства томских предприятий составила 12%. Согласно Концепции ИНО ТОМСК 2020 к 2015 году она должна увеличиться до 25%, а к 2020 году - до 35%. При этом уже сегодня у ряда томских организаций доля инновационной продукции в общем годовом объеме составляет более 30 процентов. Среди них «ЗАО "Элекард Девайсез", ООО "Индорсофт", ООО "НТО Приборсервис", ООО "ЭлеТим" и ООО "Сибаналитприбор". Вступление России в ВТО и открытие глобальных рынков потребует усиления инновационной активности томских предприятий.  

В 2011 году 17 инновационных предприятий получили гранты по 1 млн р., в рамках программы «СТАРТ», 50 молодых ученных победили в федеральной программе «УМНИК». 18 победителей конкурсов  городской инновационной программы получили субсидии на сумму 3,7 млн р. Создано 8 новых малых предприятий, более 100 новых рабочих мест. Статус участника проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра «Сколково» получили 9 наукоёмких предприятий Города Томска, в том числе 6 - участники городской инновационной программы (ООО «Дариус», ООО «Плазменные источники», ООО «Технология маркет» и др.).  

Началось масштабное использование инновационных разработок при решении актуальных вопросов городского хозяйства. Так, система навигации, изготовленная томскими компаниями, устанавливается на городском общественном транспорте, автомобилях скорой медицинской помощи, автомобилях спецавтохозяйства и школьных автобусах. Это позволило повысить безопасность пассажирских перевозок и кратно сократить время прибытия к больному. На базе запущенного в Томске производства глиоксаля разработан новый продукт «антиржавин», который используется для отчистки от накипи и ржавчины коммунальных объектов жизнеобеспечения города (котельные, системы отопления, водопровод). Новые антисептические ранозаживляющие наносалфетки «ВитаВалис» успешно внедряются в учреждения здравоохранения Города Томска и способствуют повышению качества предоставления медицинских услуг за счет лечения ран без применения антибиотиков и химиопрепаратов и резкого сокращения сроков и стоимости лечения.

В ноябре 2011 года в Томске проведена 3-я международная Российско-германская конференция «Коммерциализация технологий будущего», в ее работе приняли участие более 80 представителей бизнеса и науки. Томская делегация приняла участие в работе 1-ой Российско-германской конференции «Энергодиалог: через инновации к энергоэффективности», которая прошла в Берлине в феврале 2012 года.

2.8. Состояние строительного комплекса.

Объем строительных работ в 2011 году возрос на 23,4% в сравнении с 2010 годом и составил 10,3 млрд р. Однако уровень 2008 года не достигнут как по общему объему строительства (76%), так и по вводу в эксплуатацию жилья (89%). Средние российские показатели немного лучше, но также далеки от благополучного для строителей 2008 года.

За прошедший год в городе введено в эксплуатацию 49 многоэтажных (на 10 больше чем в 2010 году) и 368 индивидуальных жилых домов (в 2 раза меньше, чем в 2010 году). На начало 2011 года в реестр проблемных объектов долевого строительства входило 23 жилых дома в городе Томске. Застройщиком 10 из них являлось ООО «СУ-13».   Все объекты ООО «СУ-13» были преданы инвесторам, благодаря чему объекты при введении процедуры банкротства ООО «СУ-13» не попали в конкурсную массу. За год из 23 проблемных домов 9 введены в эксплуатацию, 8 переданы для завершения строительства инвесторам (из них 3 объекта - МУП «Томскстройзаказчик»). Наиболее «проблемными» остаются объекты следующих строительных организации: ООО «Монолит», ООО «Рекон», ООО «Строймонтаж-М». Наиболее сложной ситуация остается на объекте по ул. Мокрушина 9. Администрация Города Томска и в 2012 году продолжит работу по решению вопросов, связанных с проблемными объектами долевого строительства.

В целях совершенствования градостроительной деятельности в 2011 году внесено 12 изменений в Генеральный план и 14 изменений в Правила землепользования и застройки.