Основой Программы является комплекс технических и организационных мероприятий, необходимый для выполнения общегосударственной задачи - повышение уровня обеспечения населения питьевой водой, соответствующей установленным санитарно-гигиеническим требованиям экологической безопасности Томской области, и улучшение качества окружающей природной среды.
Мероприятия Программы согласованы по объектам, объемам, видам работ с указанием муниципальных образований Томской области, мощности, срокам выполнения, источникам финансирования и обеспечивают достижение намеченных показателей Программы.
Программа предусматривает реализацию строительных, технических и технологических мероприятий, направленных на повышение качества водоснабжения населенных пунктов Томской области с численностью населения не более 100 тыс. человек, что соответствует условиям федеральной целевой программы «Чистая вода» на 2011 - 2017 годы». 80,4% мероприятий Программы реализуется в населенных пунктах с численностью населения до 100 тыс. человек.
Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении № 1 к Программе.
В ходе реализации Программы предполагается максимально возможное использование механизмов государственно-частного партнерства и усиление инвестиционной привлекательности сектора водопроводно-канализационного хозяйства. Мероприятия, осуществляемые за счет внебюджетных источников, указаны в приложении № 1 к Программе (пункт 1.6).
Выполнение мероприятий Программы разделено по годам реализации с учетом следующих показателей:
состояние источников водоснабжения;
наибольший охват населения услугами водохозяйственного комплекса;
эксплуатационно-техническое состояние объектов;
наличие проектной документации;
наличие государственной экологической экспертизы проекта;
возможность муниципальных бюджетов;
проработанность вопросов о готовности частных инвесторов осуществлять инвестиции в сферу водопроводно-канализационного комплекса.
В рамках Программы планируется реализовать следующие мероприятия:
1. Совершенствование системы управления сектором водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
Для повышения инвестиционной привлекательности муниципальных предприятий сферы водопроводно-канализационного хозяйства предполагается поэтапный переход на долгосрочные тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения во всех муниципальных образованиях Томской области.
План мероприятий по совершенствованию системы управления водопроводно-канализационным хозяйством в целях реализации Программы представлен в приложении № 2 к Программе.
Реализация комплекса организационных мероприятий Программы позволит:
довести долю капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в общем объеме выручки организаций сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод к 2017 году до 31%;
увеличить долю заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод к 2017 году до 30%;
увеличить долю воды, поставляемой организациями коммунального комплекса, работающими на основании концессионных соглашений, к 2017 году до 75%;
довести долю воды, поставляемой организациями коммунального комплекса по тарифам, установленным на долгосрочный период регулирования, к 2017 году до 75%.
2. Строительство и реконструкция водозаборов и водопроводных сетей.
Необходимость реализации данного направления Программы во многом обуславливается продолжающимся увеличением фактического (среднего амортизационного) износа сетей водопровода во многих населенных пунктах Томской области.
В целом за период действия Программы предполагается восстановить нормативное состояние 271 км водопроводных сетей.
Данным направлением также предусмотрено восстановление централизованного водоснабжения населенных пунктов, водопроводы которых в настоящее время не функционируют, а обеспечение населения водой осуществляется из децентрализованных источников, качество воды которых далеко от требуемых стандартов.
Предполагается, что выполнение мероприятий Программы по реконструкции и строительству сетей водопровода в совокупности с плановыми внепрограммными мероприятиями позволит не только приостановить рост показателя амортизационного износа сетей водопровода, но и значительно снизить его.
В ходе реализации мероприятий Программы предполагается применять передовые методы строительства сетей с использованием технологий бестраншейной прокладки трубопроводов, а также использование труб, изготовленных из полимерных материалов и высокопрочных чугунов с шаровидным графитом, срок эксплуатации которых составляет не менее 40 лет.
В целом за период действия Программы предполагается выполнить строительство и реконструкцию водозаборов общей мощностью 35 тыс. м(3)/сутки, строительство и реконструкцию 6 насосных станций второго подъема общей производительностью 327 тыс. м(3)/сутки, строительство и реконструкцию 60 станций водоподготовки общей производительностью 215 тыс. м(3)/сутки, перебуривание 33 артезианских скважин, строительство и реконструкцию 8 водонапорных башен.